Έτος:
2010
Τεύχος:
90 Για να διαβάσετε το έγγραφο σε πλήρη προβολή στην οθόνη σας, πατήστε παρακάτω το κουμπί “Fullscreen”
Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ÍÏÌÏÉ
1. Í. 3872/2010 (ÖÅÊ 148Á 3-9-2010) ÅêôÝëåóç ðåñéçãçôéêþí ðëüùí áðü ðëïßá ìå óçìáßá ôñßôùí ÷ùñþí ìå áöåôçñßá åëëçíéêü ëéìÝíá êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. 2. Í. 3873/2010 (ÖÅÊ 150Á 6-9-2010) ÅíóùìÜôùóç óôçí åëëçíéêÞ Ýííïìç ôÜîç ôçò Ïäçãßáò 2006/46/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ó÷åôéêÜ ìå ôïõò åôÞóéïõò êáé åíïðïéçìÝíïõò ëïãáñéáóìïýò åôáéñåéþí ïñéóìÝíùí ìïñöþí êáé ôçò ïäçãßáò 2007/63/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ãéá ôçí áðáßôçóç ãéá ôç óýíôáîç Ýêèåóçò áðü áíåîÜñôçôï åìðåéñïãíþìïíá óå ðåñßðôùóç óõã÷þíåõóçò Þ äéÜóðáóçò áíùíýìùí åôáéñåéþí. 3. Í.3874/2010 (ÖÅÊ 151Á 6-9-2010) Ìçôñþï Áãñïôþí êáé Áãñïôéêþí Åêìåôáëëåýóåùí. 4. Í.3877/2010 (ÖÅÊ 160Á 20-9-2010) Óýóôçìá ðñïóôáóßáò êáé áóöÜëéóçò ôçò áãñïôéêÞò äñáóôçñéüôçôáò. 5. Í. 3878/2010 (ÖÅÊ 161Á 20-9-2010) Ñõèìßóåéò èåìÜôùí Õðïõñãåßïõ Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý. 6. Í. 3879/2010 (ÖÅÊ 163Á 21-9-2010) ÁíÜðôõîç ôçò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé ëïéðÝò äéáôÜîåéò. Ôï Üñèñï 25 áíáöÝñåôáé óôéò ìåôåããñáöÝò öïéôçôþí êáé óðïõäáóôþí. 7. Í. 3882/2010 (ÖÅÊ 166Á 22-9-2010) ÅèíéêÞ ÕðïäïìÞ Ãåù÷ùñéêþí Ðëçñïöïñéþí Åíáñìüíéóç ìå ôçí Ïäçãßá 2007/2/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 14çò Ìáñôßïõ 2007 êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Ôñïðïðïßçóç ôïõ í. 1647/1986 «Ïñãáíéóìüò Êôçìáôïëïãßïõ êáé ×áñôïãñáöÞóåùí ÅëëÜäáò (ÏÊ×Å) êáé Üëëåò ó÷åôéêÝò äéáôÜîåéò» (ÖÅÊ 141/Á). 8. Í. 3883/2010 (ÖÅÊ 167Á 24-9-2010) ÕðçñåóéáêÞ åîÝëéîç êáé éåñáñ÷ßá ôùí óôåëå÷þí ôùí Åíüðëùí ÄõíÜìåùí - ÈÝìáôá äéïßêçóçò ôùí Åíüðëùí ÄõíÜìåùí, Óôñáôïëïãßáò êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò. 9. Í. 3884/2010 (ÖÅÊ 168Á 24-9-2010) ÅíóùìÜôùóç óôï åëëçíéêü ôçò Ïäçãßáò 2007/36/ ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 11çò Éïõëßïõ 2007, ó÷åôéêÜ ìå ôçí Üóêçóç ïñéóìÝíùí äéêáéùìÜôùí áðü ìåôü÷ïõò åéóçãìÝíùí åôáéñåéþí - Ôñïðïðïßçóç êáé ðñïóáñìïãÞ ôïõ êùäéêïðïéçìÝíïõ íüìïõ 2190/1920 Ðåñß áíùíýìùí åôáéñåéþí êáé ôïõ í. 2396/1996.
ÐÑÏÅÄÑÉÊÁ ÄÉÁÔÁÃÌÁÔÁ
1. Ð.Ä. 82/2010 (ÖÅÊ 145Á 1-9-2010) ÅëÜ÷éóôåò ðñïäéáãñáöÝò õãåßáò êáé áóöÜëåéáò üóïí áöïñÜ óôçí Ýêèåóç ôùí åñãáæïìÝíùí óå êéíäýíïõò ðñïåñ÷üìåíïõò áðü öõóéêïýò ðáñÜãïíôåò (ôå÷íçôÞ ïðôéêÞ áêôéíïâïëßá), óå óõììüñöùóç ìå ôçí ïäçãßá 2006/25/ÅÊ.
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 88164/3-9-2010 (ÖÅÊ 1397 6-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñ. ÄéêáéùìÜôùí. Ïñéóìüò Äéêáóôéêïý ÊáôáóôÞìáôïò ôïõ Åéñçíïäéêåßïõ Áèçíþí. 2. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 87690/3-9-2010 (ÖÅÊ 1397 6-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñ. ÄéêáéùìÜôùí. Ïñéóìüò Äéêáóôéêïý ÊáôáóôÞìáôïò ôïõ Ðôáéóìáôïäéêåßïõ Áèçíþí. 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. ÐÏË 1125/1-9-2010 (ÖÅÊ 1520 7-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. Äéáäéêáóßá äéüñèùóçò äçëþóåùí Åíéáßïõ ÔÝëïõò ÁêéíÞôùí êáé ¸êôáêôçò ÅéóöïñÜò öõóéêþí ðñïóþðùí, Ýôïõò 2009. 4. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 45892/11-8-2010 (ÖÅÊ 1292 11-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. ÐñùôïâÜèìéïé êáé ÄåõôåñïâÜèìéïé Ïñãáíéóìïß ÔïðéêÞò Áõôïäéïßêçóçò ôçò ×þñáò ìå ôï Í. 3852/2010 êáé áíáëïãéêÞ êáôáíïìÞ ðëçèõóìïý óôéò äçìïôéêÝò êïéíüôçôåò ôïõ Üñèñïõ 2, ðáñ. 4 ôïõ Í. 3852/2010, ï ïðïßïò äåí åßíáé äõíáôüí íá êáôáíåìçèåß, ëüãù åëëéðþí óôïé÷åßùí ôüðïõ åãêáôÜóôáóçò. 5. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 46524/13-8-2010 (ÖÅÊ 1294 13-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. Ïñéóìüò áñéèìïý ðåñéöåñåéáêþí óõìâïýëùí êÜèå åêëïãéêÞò ðåñéöÝñåéáò ôïõ Üñèñïõ 135 ôïõ Í. 3852/2010 ìå âÜóç ôïí ðëçèõóìü ôçò, üðùò ðñïêýðôåé áðü ôçí ôåëåõôáßá áðïãñáöÞ. 6. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 46494/13-8-2010 (ÖÅÊ 1294 13-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. Ïñéóìüò áñéèìïý äçìïôéêþí óõìâïýëùí êÜèå åêëïãéêÞò ðåñéöÝñåéáò ôïõ Üñèñïõ 25 ôïõ Í. 3852/2010 ìå âÜóç ôïí ðëçèõóìü ôçò, üðùò ðñïêýðôåé áðü ôçí ôåëåõôáßá áðïãñáöÞ. 7. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 45931/11-8-2010 (ÖÅÊ 1293 12-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. Âéâëßá ãéá ôéò äçìïôéêÝò êáé ðåñéöåñåéáêÝò åêëïãÝò.
2
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÍïÝìâñéïò 2010 ï Ôåý÷ïò 90
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
Áãáðçôïß ÓõíÜäåëöïé
Eêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, Óõìåùíßäçò Èåüäùñïò, ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò, ÊáêïãéáííÜêïõ ÌáñßáÁíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Ó. Äñïóïðïõëïõ, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: ÁèáíÜóéïò Êüñìáëçò, Äéêçãüñïò Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
Óôéò ðñþôåò, ìåôÜ ôçí øÞöéóç ôïõ í.3852/2010, ÄçìïôéêÝò êáé ÐåñéöåñåéáêÝò ÅêëïãÝò, ï Ä.Ó.Á. ìå ôçí äéïñãÜíùóç êýêëïõ åéäéêþí óåìéíáñßùí åíçìÝñùóå -ãéá ìéá áêüìç öïñÜ- ôïõò óõíáäÝëöïõò, ïé ïðïßïé óõììåôåß÷áí óôçí åêëïãéêÞ äéáäéêáóßá ùò Äéêáóôéêïß Áíôéðñüóùðïé, åöïäéÜæïíôÜò ôïõò ìå ãíþóåéò êáé åìðåéñßá. Óõã÷ñüíùò ï Ä.Ó.Á., åêôüò áðü ôçí ïõóéáóôéêÞ ôïõ ðáñÝìâáóç-ðáñïõóßá óå óõóêÝøåéò áñìïäßùí ãéá ôçí ôÝëåóç ôùí åêëïãþí êáé ãéá ôçí åðßëõóç æçôçìÜôùí (üðùò ýøïò áðïæçìßùóçò, ôïðïèÝôçóç äåõôÝñïõ ÃñáììáôÝá êëð.) êáèþò êáé ôéò ó÷åôéêÝò åðéóôïëÝò äéáìáñôõñßáò óå Üëëá óõíáöÞ èÝìáôá åîÝäùóå -ùò âïÞèçìá ôùí Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí- «Ðñáêôéêü Ïäçãü» êáé ëåéôïýñãçóå êáé «Õðçñåóßá Åðßëõóçò ÐñïâëçìÜôùí» ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôõ÷üí æçôçìÜôùí, ðïõ áíÝêõðôáí êáôÜ ôçí Üóêçóç ôùí êáèçêüíôùí ôïõò. ¸ñãï, ðïõ ðñïûðïèÝôåé åîåéäéêåõìÝíåò ãíþóåéò êáé õøçëü áßóèçìá åõèýíçò, ïýôùò þóôå íá áðïöåõ÷èïýí ðáñáëåßøåéò êáé ðáñáôõðßåò, ðïõ õðïâéâÜæïõí ôçí óðïõäáéüôçôá ôçò êïñõöáßáò áõôÞò äçìïêñáôéêÞò äéáäéêáóßáò. ÐáñÜ ôçí åöáñìïãÞ ôùí íÝùí äéáôÜîåùí êáé ôï ãåíéêüôåñï âáñý êëßìá ôùí çìåñþí ïé äéêçãüñïé áíôáðïêñßèçêáí åðáîßùò ôçò áðïóôïëÞò ôïõò. Ï äéêçãüñïò, ùò áíåîÜñôçôïò äéêáóôéêüò ëåéôïõñãüò áðåôÝëåóå -ãéá ìéá áêüìç öïñÜ- å÷Ýããõï ôçò åëåýèåñçò êáé áäéÜâëçôçò áðïôýðùóçò ôçò ëáúêÞò âïýëçóçò. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í.2121/1993)
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á.
Ðåñéå÷üìåíá
2 4 6
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá Ðåñéïñéóìüò ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò óôçí äéïéêçôéêÞ äßêç; 3 ÓåìéíÜñéá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ 3 Óõíôáîéïäüôçóç Å.Ô.Á.Á. 3 ÅðéóôïëÞ ãéá ôçí áíáâÜèìéóç ôïõ “ÂÞìáôïò ôïõ Äéêçãüñïõ” 3 Äéáìáñôõñßá Ä.Ó.Á. óôçí Õðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò 3 Íüìïò ðåñß óçìÜôùí
8 10 11 12 14 15
7
Ïé Äéêçãüñïé å÷Ýããõï åëåýèåñçò êáé áäéÜâëçôçò áðïôýðùóçò ôçò ëáúêÞò âïýëçóçò Äéáìáñôõñßá ÓõíôïíéóôéêÞò Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò Åðßóêåøç Áñáâïöþíùí Äéêáóôþí óôï Ä.Ó.Á Ç Äéêçãïñßá óôçí Åõñþðç Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò ÑùôÜôå& ÁðáíôÜìå
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÐÅÑÉÏÑÉÓÌÏÓ ÔÇÓ ÄÉÊÁÓÔÉÊÇÓ ÐÑÏÓÔÁÓÉÁÓ ÓÔÇ ÄÉÏÉÊÇÔÉÊÇ ÄÉÊÇ;
çí 29ç Óåðôåìâñßïõ 2010 ï Ä.Ó.Á. ðñáãìáôïðïßçóå óå óõíåñãáóßá ìå ôçí “ÅëëçíéêÞ Åôáéñåßá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ êáé Äçìïóéïíïìéêþí Ìåëåôþí”, óôçí áßèïõóá ôåëåôþí, åíçìåñùôéêÞ åêäÞëùóç ìå èÝìá: “Íïìïó÷Ýäéï ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò êáé öïñïëïãéêü íïìïó÷Ýäéï: Ðåñéïñéóìüò ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò;” Ç åêäÞëùóç îåêßíçóå ìå ÷áéñåôéóìü ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Äçìçôñßïõ Ðáîéíïý, ï ïðïßïò áíáöåñèåßò óôïõò åéóçãçôÝò ÷áñáêôÞñéóå, “íÝá êáôÜêôçóç”, ôïõ Ä.Ó.Á., ôçí ýðáñîç åîáéñåôéêïý óôåëå÷éáêïý äõíáìéêïý, ôï ïðïßï ðáñÝ÷åé ôç äõíáôüôçôá íá ðñïùèçèïýí ïõóéáóôéêÝò áðüøåéò óôï Õð. Ïéê. Êáôüðéí áíáöÝñèçêå óôï ÷ñÝïò êáé ôçí áðïóôïëÞ ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôùí Äéêçãüñùí íá õðåñáóðßóïõí ôï ÊñÜôïò Äéêáßïõ, ôï ïðïßï -åí ðñïêåéìÝíù- ïðéóèï÷ùñåß Ýíáíôé ôçò êñáôïýóçò “ïéêïíïìéêéóôéêÞò êáé ëïãéóôéêÞò ðïëéôéêÞò”. ÅðåóÞìáíå üôé ç åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò, ìå ôïí ôñüðï ðïõ íïìïèåôåßôáé, ïäçãåß óå óõññßêíùóç áôïìéêþí åëåõèåñéþí ðïëéôþí êáé äéêçãüñùí· åíþ óôéò ñõèìßóåéò ôïõ öïñïëïãéêïý í/ó õößóôáíôáé èåóìéêÝò åêôñïðÝò (ð.÷. ðåñáßùóç ÷ñÞóçò, ìå åîáßñåóç åðéôçäåõìáôéþí ìå ìéêñÞ áêßíçôç ðåñéïõóßá, êáé áíôéèÝôùò äõíáôüôçôá ôáêôïðïßçóçò óå ìåãáëïöåéëÝôåò êëð.). Óôç óõíÝ÷åéá ï Óýìâïõëïò Åðéêñáôåßáò å.ô. êáé Ðñüåäñïò ôçò Å.Å.Ö.Ä.Ä.Ì. ê. ÐÝôñïò ×ñéóôüöïñïò áíáöÝñèçêå óôéò 4 êýñéåò ìåôáâïëÝò, ðïõ åðéöÝñåé ôï í/ó êáé ïé ïðïßåò ðáñÜ ôï ãåíéêü ôïõò ÷áñáêôÞñá, ï ïðïßïò åìðïäßæåé ôç äéáôýðùóç óõãêåêñéìÝíùí ðñïôÜóåùí (áôåëÞò êáé ðáñáðëáíçôéêÞ äéáâïýëåõóç), åí ôïýôïéò áíáôñÝðïõí ôï öïñïëïãéêü óýóôçìá. ÅðåóÞìáíå üôé äéá ôùí íÝùí ñõèìßóåùí ìåôáôñÝðåôáé ôï üëï óýóôçìá ðñïóôáóßáò óôç öïñïëïãéêÞ äßêç åéò âÜñïò ôïõ öïñïëïãïõìÝíïõ (êáôÜñãçóç â´ âáèìïý äéêáéïäïóßáò, ðåñéïñéóìüò åëÝã÷ïõ ðëçììåëåéþí ôùí öïñïëïãéêþí Áñ÷þí). Óôç óõíÝ÷åéá áíáöÝñèçêå óôéò ôñïðïðïéÞóåéò ÄéïéêçôéêÞò Äéêïíïìßáò êáé ôçò íïìïèåóßáò ôïõ ÓôÅ ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéáäéêáóßáò ôçò äßêçò, ðïõ Ý÷ïõí óôü÷ï ôçí ôá÷ýôåñç ðåñáßùóç ôùí äéïéêçôéêþí äéêþí êáé åðéêÝíôñùóå óå êáßñéá óçìåßá ôùí ñõèìßóåùí, ôá ïðïßá áëëÜæïõí ôçí öõóéïãíùìßá ôïõ ÓôÅ (õðåñâïëéêüò ðåñéïñéóìüò Üóêçóçò áéôÞóåùò áíáéñÝóåùò óôéò äéáöïñÝò ïõóßáò, üðùò êáé ëüãù ðïóïý äéáöïñÜò, ìåôáâïëÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ôçò ÅéóçãÞóåùò, áëëÜ êáé ôïõ ñüëïõ ôçò Íïìïëïãßáò ôïõ Äéêáóôçñßïõ). ÊáôÝëçîå óôï óõìðÝñáóìá üôé ôï ÓôÅ ðáýåé íá áðïôåëåß ðëÝïí ôï êáôåîï÷Þí äéêáéïäïôéêü üñãáíï åñìçíåßáò ôïõ Äéïéêçôéêïý Äéêáßïõ óôçí ÷þñá ìáò êáé “ç óõììåôï÷Þ ôïõ óôçí åöáñìïãÞ ôçò ÄéïéêçôéêÞò Äéêáéïóýíçò êáèßóôáôáé ôñüðïí ôéíÜ åîáéñåôéêÞ”. Êáôüðéí Ýëáâå ôïí ëüãï ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. ÐÜíïò ËáæáñÜôïò, ï ïðïßïò áìöéóâÞôçóå ôçí áðïôåëåóìáôéêüôçôá ôïõ í/ó óôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò êáé áíáöÝñèçêå óôéò äéáôÜîåéò ðïõ ïäçãïýí óå ðåñéïñéóìü äõíáôüôçôáò ìåôáóôñïöÞò ôçò Íïìïëïãßáò, óôçí êõñéáñ÷ßá áóÜöåéáò óôéò åöáñìïóôÝåò äéáôÜîåéò ðåñß áñìïäéïôÞôùí Äéêáóôçñßùí, óôç óýã÷õóç êáíüíá, åîáßñåóçò êáé ôçò áíáöïñÜò íüìïõ ó’ áõôÝò, üðùò êáé óôçí áóÜöåéá ôçò -êáôÜ ðåñßðôùóçåöáñìïóôÝáò Äéêïíïìßáò, êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé ïé íÝåò äéáôÜîåéò áðïôåëïýí ïõóéáóôéêþò “áíïñèïëïãéóìü êáé åðéâñÜäõíóç” ôçò äéáäéêáóßáò ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò. ÁíáöÝñèçêå åðßóçò óôá ðñïâëÞìáôá ðïõ äçìéïõñãïýíôáé ó÷åôéêÜ ìå ôï ðñïäéêáóôéêü Åñþôçìá êáé ôçí ðáñÝìâáóç óôá ÄéïéêçôéêÜ ÄéêáóôÞñéá êáèþò êáé óôçí êáôÜñãçóç ôçò ÅéóÞãçóçò óôï Ó.ô.Å, ðïõ óõíåðÜãåôáé õðïâÜèìéóç ôçò ðñïöïñéêÞò äéáäéêáóßáò êáé ìåßùóç ôïõ ñüëïõ ôïõ Äéêçãüñïõ. Áðü áñéóôåñÜ: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò - Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á., ÐÜíïò ËáæáñÜôïò - ÊáÔåëåéþíïíôáò áíÝëõóå ôïõò ëüãïõò èçãçôÞò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí, Èåüäùñïò ÖïñôóÜêçò - Ðñüåäñïò ôçò ÍïìéêÞò ôïõ åðéôñåðôïý Üóêçóçò áíáßñåóçò êáé Ó÷ïëÞò Áèçíþí, ÐÝôñïò ×ñéóôüöïñïò - Ðñüåäñïò ôçò Å.Å.Ö.Ä.Ä.Ì., Áóðáóßá ÌÜë-
T
ëéïõ - Äéêçãüñïò, Êáôåñßíá ÓáââáÀäïõ - ËÝêôïñáò Á.Ð.È. êáé Èåüäùñïò Øõ÷ïãéüò - Óýìâïõëïò Í.Ó.Ê.
(
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ôéò áóáöåßò Þ êáêÝò, ðåñß áõôïý, äéáôõðþóåéò óôï í/ó, êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé ïé íÝåò ñõèìßóåéò áðïôåëïýí ðåñéïñéóìü ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò êáé ïäçãïýí óå êáôÜñãçóç ôçò ìåôáóôñïöÞò ôçò íïìïëïãßáò. Ôï äéáìïñöïýìåíï óýóôçìá “åßíáé óáîùíéêüôåñï áðü ôï ðéï óêëçñü óáîùíéêü”. Áêïëïýèùò Ýëáâå ôï ëüãï ï ÊáèçãçôÞò, Ðñüåäñïò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí êáé áíôéðñüåäñïò ôçò Å.Å.Ö.Ä.Ä.Ì. ê. Èåüäùñïò ÖïñôóÜêçò, ï ïðïßïò åðåóÞìáíå áôÝëåéåò êáé óôéò äéáôõðþóåéò ôçò ÅéóçãçôéêÞò ¸êèåóçò óôï öïñïëïãéêü í/ó, áñ÷ßæïíôáò ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ìå ôçí åðéäéùêüìåíç “ïñéïèÝôçóç ôïõ âÜñïõò áðüäåéîçò êáé åîïõóßáò ôïõ äéêáóôçñßïõ”, üôáí äéêÜæåé áíáóôïëÞ ìå áíôéêåßìåíï öïñïëïãéêÞ õðüèåóç, ðïõ óõíéóôÜ óôçí ðñáãìáôéêüôçôá áêáôáíüçôç ðñüôáóç, êáèüóïí óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò (ïé ïðïßåò éó÷ýïõí óÞìåñá) ï ðïëßôçò, ðïõ åðéäéþêåé áíáóôïëÞ åêôÝëåóçò Ý÷åé êáé ôï âÜñïò ôçò áðüäåéîçò ôçò ïéêïíïìéêÞò ôïõ áäõíáìßáò· åêöñÜæïíôáò åðßóçò êáé ôï åñþôçìá ðåñß ôïõ ôñüðïõ åöáñìïãÞò ôçò íÝáò äéÜôáîçò. Áíáöåñèåßò óôéò ôñïðïðïéÞóåéò ðåñß ôçò êáè’ ýëçí áñìïäéüôçôáò ôùí Äéïéêçôéêþí Äéêáóôçñßùí, ôüíéóå ôçí Ýëëåéøç ðñïçãïýìåíçò áíáæÞôçóçò ôùí ðñáãìáôéêþí áéôßùí äéüãêùóçò ôïõ áñéèìïý ôùí åêêñåìþí öïñïëïãéêþí õðïèÝóåùí, êáé ôçí áíÜãêç óôáôéóôéêÞò áðïôßìçóçò êáé êáôáãñáöÞò äåäïìÝíùí, ðïõ áöïñïýí áõôÝò. Ç Ýëëåéøç äåäïìÝíùí êáèéóôÜ äýóêïëç ôçí ïñèÞ ìåôáâïëÞ ôïõ óõóôÞìáôïò. ÔÝëïò, åðåóÞìáíå ôçí áíÜãêç äçìéïõñãßáò åíüò ðñáãìáôéêïý Óþìáôïò Êáíüíùí Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ êáé äéáñêïýò êùäéêïðïßçóçò áõôïý, êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé ïé ñõèìßóåéò äåí ïäåýïõí óå åíßó÷õóç ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò. Óôç óõíÝ÷åéá ç ËÝêôïñáò ôïõ Á.Ð.È. êáé Äéêçãüñïò êá. Êáôåñßíá ÓáââáÀäïõ áíáöÝñèçêå óå ìåôáâïëÝò óôéò éó÷ýïõóåò äéáôÜîåéò, ðïõ áöïñïýí ôçí êáôáíïìÞ ôçò ýëçò ôùí Äéêáóôçñßùí, ôçí ¸öåóç, ôçí ðåñáßùóç êëð., ïé ïðïßåò ðëÞôôïõí ôï Ýííïìï äéêáßùìá ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò êáé ëüãù ðïëõðëïêüôçôáò ïäçãïýí óå áíôßèåôï áðü ôï åðéèõìçôü áðïôÝëåóìá, äçë. óå áêüìç ìåãáëýôåñç êáèõóôÝñçóç. ÅðéêÝíôñùóå ôçí áíÜëõóç óôï æÞôçìá áíôéóõíôáãìáôéêüôçôáò, üóïí áöïñÜ ôï üñéï ôïõ åãêëçôïý, ðïõ ðåñéïñßæåé ôçí äéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá, êáèþò êáé óôçí Üóêçóç ôçò Áíáßñåóçò (ðáñáäåêôü). Ôåëåéþíïíôáò õðïãñÜììéóå üôé êáììéÜ ôõðéêÞ ðëçììÝëåéá ôçò äéáäéêáóßáò (ðñïçãïýìåíç áêñüáóç êëð.) äåí åßíáé “áíïýóéá” êáé üôé åóöáëìÝíùò óõíáñôÜôáé ç ôÞñçóç ôùí ôýðùí ìå ôç âëÜâç, ðïõ èá õðïóôåß ï öïñïëïãïýìåíïò· êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé åßíáé áíáãêáßá ç åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò, áëëÜ ÷ùñßò ïõäåìßá Ýêðôùóç ôïõ
åííüìïõ äéêáéþìáôïò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò, åéäéêÜ óôç óçìåñéíÞ äýóêïëç óõãêõñßá. Êáôüðéí Ýëáâå ôïí ëüãï ç Äéêçãüñïò êá. Áóðáóßá ÌÜëëéïõ, ç ïðïßá áíáöÝñèçêå óôç ìåãáëõôÝñá ðëçãÞ ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò, ôçí êáèõóôÝñçóç áðüäïóçò Äéêáéïóýíçò, ðïõ ðëÞôôåé óõã÷ñüíùò êáé ôï äéêáßùìá ðáñï÷Þò Ýííïìçò ðñïóôáóßáò ôïõ ðïëßôç (Óýíôáãìá êáé ÅÓÄÁ). Ôüíéóå üôé áðïôåëåß êïéíÞ äéáðßóôùóç ôï ãåãïíüò üôé ç öïñïëïãéêÞ Äéêáéïóýíç äåí åîõðçñåôåß ìå åðÜñêåéá ôïí äéôôü óêïðü ôçò, äçëáäÞ ôçí ïñèÞ êáé äßêáéá öïñïëüãçóç ôïõ ðïëßôç, êáé ôçí åßóðñáîç ôùí äçìïóßùí åóüäùí, êáé äéåôýðùóå ôçí Üðïøç üôé ïé íÝåò äéáôÜîåéò äåí èßãïõí ôçí áéôßá ôïõ êáêïý áëëÜ ðëÞôôïõí ôçí áñ÷Þ ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ êáé ôçí âáóéêÞ óõíôáãìáôéêÞ áñ÷Þ ôçò äéÜêñéóçò ôùí åîïõóéþí. Åí ôÝëåé, ìå ôéò íÝåò äéáôÜîåéò åíäõíáìþíåôáé ç ÅêôåëåóôéêÞ åîïõóßá åéò âÜñïò ôçò ÄéêáóôéêÞò. Áêïëïýèùò áíáöÝñèçêå óôï íüçìá êáé ôç óçìáóßá ôçò ðñïóùñéíÞò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò, ç ïðïßá ðåñéïñßæåôáé -ìå åðéäéùêüìåíï óôü÷ï ôçí åíßó÷õóç ôùí äçìïóßùí åóüäùí- óå äéÜñêåéá éó÷ýïò ôéò 30 çìÝñåò, ìå áðïôÝëåóìá íá óôåñÞóåé ïõóéáóôéêÜ áðü ôïí ðïëßôç ôç óõíôáãìáôéêÜ êáôï÷õñùìÝíç ðñïóùñéíÞ ðñïóôáóßá, äåäïìÝíïõ üôé óÞìåñá ïé äéêáóôéêÝò ÁðïöÜóåéò åðß ÁéôÞóåùí ÁíáóôïëÞò åêäßäïíôáé êáôÜ ìÝóï üñï ôÝóóåñéò ìÞíåò ìåôÜ ôçí õðïâïëÞ. Åðßóçò åðåóÞìáíå üôé ôá ðáñïõóéáæüìåíá ðñïâëÞìáôá ïöåßëïíôáé óôçí Ýëëåéøç ïñãÜíùóçò ôçò äéïßêçóçò (ðëçììåëåßò ÐñÜîåéò êëð.) êáé ü÷é óôï õöéóôÜìåíï åýñïò ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò· êáé ôüíéóå üôé óôç óçìåñéíÞ äýóêïëç óõãêõñßá åßíáé áíáãêáßá ç ðñïóôáóßá êáé èùñÜêéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç êáé ü÷é ç áðïäõíÜìùóç ôçò äéêáóôéêÞò åîïõóßáò. Óôç óõíÝ÷åéá ï Óýìâïõëïò ôïõ Íïìéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ ÊñÜôïõò ê. Èåüäùñïò Øõ÷ïãéüò áíáöÝñèçêå óôçí åðáíåéóáãùãÞ ôïõ “åëÝã÷ïõ ôïõ ðáñáäåêôïý” ôùí áíáéñÝóåùí, åðéóçìáßíïíôáò ôçí ãñáöåéïêñáôéêÞ Ýêôáóç ôïõ ìÝôñïõ êáé ôçí óõíôüìåõóç óôÞí åöáñìïãÞ ôïõ óôéò ìáæéêÝò ðñïóöõãÝò (áñ. 3), ôç äçìéïõñãßá ÅðéôñïðÞò óôï ÓôÅ ãéá Ýñåõíá ôïõ “ðñïäÞëùò âáóßìïõ” ôïõ åíäßêïõ ìÝóïõ (áñ. 8) êáé óôï “ôåêìÞñéï áëçèåßáò” óôéò öïñïëïãéêÝò äßêåò, ðïõ ðñïûðïèÝôåé ïñãáíùôéêÞ áíáâÜèìéóç ôùí Äçìïóßùí Õðçñåóéþí ãéá ôïí áðáñáßôçôï öÜêåëëï· ôÝëïò åðéêñüôçóå ôç äéÜôáîç ðåñß áíáâÜèìéóçò ôùí åêðñïóþðùí ôïõ Äçìïóßïõ óôéò äßêåò êáé áíÝëõóå ôéò áäõíáìßåò åöáñìïãÞò ôçò. Ôüíéóå üôé ç åöáñìïãÞ ôùí äéáôÜîåùí, ðïõ áöïñïýí ôç ÄéáôáãÞ ÐëçñùìÞò èá äçìéïõñãÞóåé ìåãáëýôåñç åðéâÜñõíóç óôá ÄéêáóôÞñéá ëüãù ôçò Üóêçóçò ðåñéóóïôÝñùí áíáêïðþí êëð. ôïõ Äçìïóßïõ, åíþ åîÝöñáóå ôçí äéáöùíßá ôïõ óôçí êáôÜñãçóç ôçò åíäïóôñåöïýò äßêçò õðÝñ ÉÊÁ. ! Óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á. äéáíÝìåôáé åéäéêÞ Ýêäïóç ôçò åêäÞëùóçò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÓÅÌÉÍÁÑÉÁ ÖÏÑÏËÏÃÉÊÏÕ ÄÉÊÁÉÏÕ
õíå÷ßæïíôáé ôïõò ìÞíåò ÍïÝìâñéï êáé ÄåêÝìâñéï 2010 ôá óåìéíÜñéá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ, ðïõ äéïñãáíþíåé ï Ä.Ó.Á. óå óõíåñãáóßá ìå ôï “Åëëçíéêü ÐáñÜñôçìá ôçò Äéåèíïýò Åíþóåùò Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ”. Ôá ÓåìéíÜñéá îåêßíçóáí óôéò 13.10.2010 ìå ôéò åéóçãÞóåéò ôùí ê.ê.: Áóð. ÌÜëëéïõ (Äéêçãüñïõ), Ãåùñã. ÓôáìáôÝëïõ (Ïéêïíïìïëüãïõ) êáé Ã. ÌáõñáãÜíç (Äéêçãüñïõ) êáé óõíå÷ßæïíôáé âÜóåé ôïõ êÜôùèé ðñïãñÜììáôïò: 25.11.2010: «ÅéóáãùãÞ óôï ÖÐÁ», ÅéóçãÞôñéá: Åýá Ôóßêá, Äéêçãüñïò
Ó
01.12.2010: «Ï ÖÐÁ ãéá ôïõò äéêçãüñïõò», ÅéóçãçôÞò: ÓôÝëéïò Ðáðáäçìçôñßïõ, Äéêçãüñïò 08.12.2010: «Öïñïëïãßá êåöáëáßïõ», ÅéóçãÞôñéá: Áéêáôåñßíç Óáââáßäïõ, Äéêçãüñïò, ËÝêôïñáò Á.Ð.È. l Ôá óåìéíÜñéá èá äéåîÜãïíôáé 19.00-21.00 óôçí Áßèïõóá Ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á. (Áêáäçìßáò 60, 1ïò üñïöïò). Äçëþóåéò óõììåôï÷Þò: ê. ÖùôåéíÞ ÃéáííÜôïõ, ôçë: 210 7238813, fax: 210 7215185, E-mail: [email protected]
ÅÐÉÓÔÏËÇ ÃÉÁ ÔÇÍ ÁÍÁÂÁÈÌÉÓÇ ÔÏÕ “Â.ô.Ä.”
o “BÞìá ôïõ Äéêçãüñïõ” áðïôåëåß ôï ìïíáäéêü ðëçñïöïñéáêü Ýíôõðï ôïõ Ä.Ó.Á., åíçìåñþíïíôáò üëïõò ôïõò óõíáäÝëöïõò óôá ôñÝ÷ïíôá èÝìáôá ôïõ Ä.Ó.Á., åðáããåëìáôéêÜ, åðéóôçìïíéêÜ, ðïëéôéóôéêÜ, êïéíùíéêÜ. “¸÷åé êáôáóôåß Ýíá ðñùôüôõðï åíçìåñùôéêü Ýíôõðï ôùí óõíáäÝëöùí ìå ôçí Ýãêáéñç ÝêäïóÞ ôïõ êáé ôá åðéôõ÷çìÝíá ÅêäïôéêÜ ôïõ ÐñïÝäñïõ óå êáßñéá
Ô
èÝìáôá ôçò åðéêáéñüôçôáò”, ôïíßæåé ìåôáîý Üëëùí óå åðéóôïëÞ ôïõ ï ê. ÌðÜìðçò ÁíáëõôÞò - Óýìâïõëïò ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ìÝëïò ôçò ÓõíôáêôéêÞò ÅðéôñïðÞò, êáé ðñïò ôïýôï «êáëåß ôïõò óõíáäÝëöïõò íá åêöñÜóïõí ôéò áðüøåéò ôïõò, ôïíßæïíôáò üôé ç êáëüðéóôç êñéôéêÞ åßíáé åðéèõìçôÞ êáé áðïôåëåß óõìâïëÞ óôïí ñüëï ôïõ Â.ô.Ä., áöïý óôü÷ïò üëùí ìáò åßíáé ç óùóôÞ êáé Ýãêáéñç åíçìÝñùóÞ ìáò».
ÓÕÍÔÁÎÉÏÄÏÔÇÓÇ Å.Ô.Á.Á.
M
å ôï Üñèñï 10 ôïõ í. 3863/2010 «ÍÝï áóöáëéóôéêü Óýóôçìá êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò, ñõèìßóåéò óôéò åñãáóéáêÝò ó÷Ýóåéò», ðïõ äçìïóéåýèçêå óôï ÖÅÊ 115/15-7-2010, (ôåý÷ïò Á’), åðÝñ÷ïíôáé ôñïðïðïéÞóåéò óôéò ðñïûðïèÝóåéò óõíôáîéïäüôçóçò ðïõ ðñÝðåé íá ðëçñïýí áðü 1/1/2010 ïé áóöáëéóìÝíïé ôùí ÔïìÝùí êýñéáò áóöÜëéóçò ôïõ Åíéáßïõ Ôáìåßïõ ÁíåîÜñôçôá Áðá-
ó÷ïëïýìåíùí (Å.Ô.Á.Á.), ðñïêåéìÝíïõ íá ëÜâïõí óýíôáîç áðü ôïõò áíùôÝñù Ôïìåßò (ÔïìÝáò Óýíôáîçò Ìç÷áíéêþí êáé Åñãïëçðôþí Äçìïóßùí ¸ñãùí, ÔïìÝáò Óýíôáîçò êáé ÁóöÜëéóçò Õãåéïíïìéêþí êáé ÔïìÝáò ÁóöÜëéóçò Íïìéêþí). Ç ó÷åôéêÞ Åãêýêëéïò åßíáé áíáñôçìÝíç óôçí éóôïóåëßäá ôïõ Ä.Ó.Á. www.dsa.gr, óôéò áíáêïéíþóåéò.
ÑÕÈÌÉÓÇ ÏÖÅÉËÙÍ ÓÔÏÍ ÔÁÍ ÊÁÉ ÔÅÁÄ
(Áñ. 53-57 ôïõ Í. 3863/10 ÖÅÊ 115/ô.Á´/15-7-2010)
áßôçóç ñýèìéóçò ãéá ôçí õðáãùãÞ óôéò Üíù äéáôÜîåéò ðñïûðïèÝôåé ôçí êáôáâïëÞ ðáñáâüëïõ 50€ õðÝñ ÔÁÍ êáé ñõèìßæïíôáé üëåò ïé ïöåéëÝò óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò êáé ôçò ïöåéëÞò
Ç
ôïõ Ýôïõò 2009.
! Ðåñéóóüôåñåò ðëçñïöïñßåò: www.dsa.gr (êáôçãïñßá “ÏéêïíïìéêÜ”).
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÄÉÁÌÁÑÔÕÑÉÁ Ä.Ó.Á.
ÐÁÑÁËÅÉØÇ ÓÕÌÌÅÔÏ×ÇÓ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÓÅ ÅÐÉÔÑÏÐÅÓ ÔÏÕ Õ.Ð.Å.Ê.Á.
çí Ýíôïíç äéáìáñôõñßá ôïõ åîÝöñáóå ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò ìå ôçí áðü 13.10.2010 ÅðéóôïëÞ ôïõ ðñïò ôçí êá. Õðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò ê. Êùí/íá Ìðéñìðßëç -ëüãù ôçò ðáñÜëåéøçò óõììåôï÷Þò ôùí åêðñïóþðùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí óå Óõìâïýëéá êáé ÅðéôñïðÝò ôïõ Õðïõñãåßïõ ÐÅÊÁ, ìå áöïñìÞ ôï íÝï í/ó ó÷åôéêÜ ìå ôçí ×ñçìáôïäüôçóç Ðåñéâáëëïíôéêþí ÐáñåìâÜóåùí, ôï ÐñÜóéíï Ôáìåßï êáé Êýñùóç Äáóéêþí ×áñôþí- êáé ðáñÜ ôçí åêðåöñáóìÝíç ôçò (åðéóôïëÞ 4.11.09) äéÜèåóç ãéá óõíåñãáóßá. Ç óôáëåßóá åðéóôïëÞ áíáöÝñåôáé êáô’ áñ÷Þí óôç óõóôçìáôéêÞ äñÜóç ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò óå èÝìáôá ðñïóôáóßáò ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò, óôç äéêáóôéêÞ ðñïóöõãÞ ãéá ôçí áðïôñïðÞ ðåñáéôÝñù õðïâÜèìéóçò áõôïý êáé êõñßùò óôçí áðïôåëåóìáôéêüôåñç êáôáóôáëôéêÞ äñÜóç ìå ôç óõììåôï÷Þ Äéêçãüñùí óôá óõëëïãéêÜ üñãáíá êáé ôéò ÅðéôñïðÝò ôïõ Õ.Ð.Å.Ê.Á. Êáé êáôáëÞãåé ç åðéóôïëÞ äéáìáñôõñßáò: «…Ðñüóöáôï ðáñÜäåéãìá áðïôåëåß ôï êåßìåíï ôïõ íÝïõ íüìïõ ó÷åôéêÜ ìå ôçí ×ñçìáôïäüôçóç ôùí Ðåñéâáëëïíôéêþí ÐáñåìâÜóåùí, ÐñÜóéíï Ôáìåßï, Êýñùóç Äáóéêþí ÷áñôþí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Åéäéêüôåñá, ìå ôï Üñèñï 2 áõôïý óõóôÞíåôáé ÓôñáôçãéêÞ ÅðéôñïðÞ ÐåñéâáëëïíôéêÞò ÐïëéôéêÞò, ðïõ áðïôåëåß óõìâïõëåõôéêü üñãáíï êáé åßíáé áñìüäéá, ìåôáîý Üëëùí, íá åéóçãåßôáé óôïí Õðïõñãü ÐÅÊÁ äñÜóåéò êáé
Ô
ðñïãñÜììáôá åèíéêïý Þ ôïðéêïý ÷áñáêôÞñá ìå óêïðü, ôçí ðñïóôáóßá, áíáâÜèìéóç êáé áðïêáôÜóôáóç ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò êáèþò êáé íá áîéïëïãåß ôçí áðïôåëåóìáôéêüôçôá ôùí ìÝôñùí, äñÜóåùí êáé ðñïãñáììÜôùí, ðïõ äéá÷åéñßæïíôáé ïé õðçñåóßåò ôïõ Õðïõñãåßïõ. Óôçí åí ëüãù ÅðéôñïðÞ ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé äåí åêðñïóùðïýíôáé, áíôßèåôá ìå Üëëïõò åðéóôçìïíéêïýò êáé êïéíùíéêïýò öïñåßò ìå ôïõò ïðïßïõò ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí êáé ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäáò óõíåñãÜæåôáé óõóôçìáôéêÜ êáé áðïôåëåóìáôéêÜ ãéá èÝìáôá êïéíïý åíäéáöÝñïíôïò, ìåôáîý ôùí ïðïßùí åßíáé êáé ç ðñïóôáóßá ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò. ÐñïóèÝôùò, ìå ôï Üñèñï 27 ôïõ éäßïõ íüìïõ, åðáíÝñ÷åôáé óå éó÷ý ôï Üñèñï 6 ôïõ í. 1515/1985 ó÷åôéêÜ ìå ôï Óõìâïýëéï Ñõèìéóôéêïý Ó÷åäßïõ ÁèÞíáò - ÁôôéêÞò, óôï ïðïßï åðßóçò óõììåôÝ÷ïõí Ðñüåäñïé åðéóôçìïíéêþí êáé êïéíùíéêþí öïñÝùí, ìå åîáßñåóç ôïí Ðñüåäñï ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí, ðïõ åßíáé êáé Ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò ÷þñáò. Åêôéìþíôáò üôé ç óõíäñïìÞ ôïõ äéêçãïñéêïý óþìáôïò óôá èÝìáôá áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ óáò, åßíáé êáèïñéóôéêÞò óçìáóßáò, ðáñáêáëïýìå íá ðñïâåßôå Üìåóá óôçí ôñïðïðïßçóç ôùí ó÷åôéêþí äéáôÜîåùí, óõìðåñéëáìâÜíïíôáò ôïõò åêðñïóþðïõò ôùí äéêçãïñéêþí óõëëüãùí óôç óýíèåóç ôùí åí ëüãù Óõìâïõëßùí êáé åîáóöáëßæïíôáò óõã÷ñüíùò ôç óõììåôï÷Þ ôïõò óå êÜèå Óõìâïýëéï Þ ÅðéôñïðÞ ðïõ óõãêñïôåßôáé ìå óõíáöÞ èÝìáôá».
ÓÇÌÁÔÙÍ ÓÕÓÔÁÓÇ ÍÅÁÓ ÍÏÌÏÐÁÑÁÓÊÅÕÁÓÔÉÊÇÓ ÏÓ ÐÅÑÉ ÍÏÌ ÅÐÉÔÑÏÐÇÓ ÌÅ ÅÊÐÑÏÓÙÐÇÓÇ Ä.Ó.Á.
åôÜ áðü åðßóêåøç ôçò «Üôõðçò» ïìÜäáò óôç ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Åìðïñßïõ, ï Ä.Ó.Á. êëÞèçêå íá åêðñïóùðçèåß äéá ôïõ Äéêçãüñïõ - Äñ. ÍïìéêÞò ê. ÍéêïëÜïõ ËõìðÝñç óôç íÝá ÍïìïðáñáóêåõáóôéêÞ ÅðéôñïðÞ ãéá ôï íüìï “ðåñß ÓçìÜôùí”. Åéäéêüôåñá, ìå áðüöáóç ôçò Õðïõñãïý Ïéêïíïìßáò, Áíôáãùíéóôéêüôçôáò êáé Íáõôéëßáò (Áñ. Ðñùô. Ê4-12407/09.07.2010) óõóôÞèçêå ÍïìïðáñáóêåõáóôéêÞ ÅðéôñïðÞ ìå óêïðü ôçí áíáìüñöùóç ôçò êåéìÝíçò íïìïèåóßáò ðåñß óçìÜôùí, ëáìâÜíïíôáò õðüøç ôéò äéáôÜîåéò ôïõ “Ðñùôïêüëëïõ” ôçò Ìáäñßôçò ðåñß äéåèíþí óçìÜôùí êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ðåñß åðéâïëÞò äéêáéùìÜôùí ÄéáíïçôéêÞò Éäéïêôçóßáò. Ìå âÜóç ôéò åñãáóßåò ôùí äýï ðñïçãïýìåíùí
Ì
Íïìïðáñáóêåõáóôéêþí Åðéôñïðþí åðß ôïõ éäßïõ èÝìáôïò, ç ðáñïýóá ÅðéôñïðÞ êëÞèçêå åíôüò óõíôüìïõ, áëëÜ ðáñáôÜóéìçò ðñïèåóìßáò, (ðïõ ëÞãåé óôéò 15.09.2010), íá õðïâÜëåé ðñïôÜóåéò ó÷åäßïõ íïìïèåôéêïý êåéìÝíïõ. Ôç ÍïìïðáñáóêåõáóôéêÞ ÅðéôñïðÞ áðáñôßæïõí ï ê. ÅõÜããåëïò Ìáñßíçò, ÐÜñåäñïò ÍÓÊ (Ðñüåäñïò) êáé ÌÝëç áõôÞò ï ê. ÅõóôñÜôéïò ÊáñâÝëëçò, äéêçãüñïò, íïìéêüò óýìâïõëïò ôçò Õðïõñãïý, ç êá ÁèçíÜ ÂïõíÜôóïõ, äéêçãüñïò, óýìâïõëïò ôïõ Ãåíéêïý ÃñáììáôÝá ôïõ Õðïõñãåßïõ, ç êá Ðáíáãéþôá Ãåùñãïðïýëïõ, åéäéêüò åðéóôÞìïíáò, íïìéêüò ôçò Äéåýèõíóçò ÅìðïñéêÞò êáé Âéïìç÷áíéêÞò Éäéïêôçóßáò êáé ï ê. Íéêüëáïò ËõìðÝñçò, äéêçãüñïò, åêðñüóùðïò ôïõ Ä. Ó.Á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
7
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÏÉ ÄÉÊÇÃÏÑÏÉ Å×ÅÃÃÕÏ ÅËÅÕÈÅÑÇÓ ÊÁÉ ÁÄÉÁÂËÇÔÇÓ ÁÐÏÔÕÐÙÓÇÓ ÔÇÓ ËÁÚÊÇÓ ÂÏÕËÇÓÇÓ
Ï
é äçìïôéêÝò êáé ðåñéöåñåéáêÝò åêëïãÝò äéåíåñãÞèçêáí ôçí ÊõñéáêÞ 7 Íïåìâñßïõ 2010 (óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 9 ðáñ. 5 ôïõ Í. 3852/2010 «ÍÝá Áñ÷éôåêôïíéêÞ ôçò Áõôïäéïßêçóçò êáé ôçò ÁðïêåíôñùìÝíçò Äéïßêçóçò - Ðñüãñáììá ÊáëëéêñÜôçò» (ÖÅÊ Á’/87), óå óõíäõáóìü ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ í. 3463/2006 (ÖÅÊ Á’ 114) êáé ôçò íïìïèåóßáò ãéá ôçí åêëïãÞ âïõëåõôþí (Ð.Ä. 96/2007, ÖÅÊ Á’/116). Ïé åêëïãÝò åðáíåëÞöèçóáí ôçí åðüìåíç ÊõñéáêÞ 14 Íïåìâñßïõ 2010, óå üóïõò ÄÞìïõò Þ ðåñéöÝñåéåò ïõäåßò óõíäõáóìüò óõãêÝíôñùóå ôçí áðüëõôç ðëåéïøçößá ôïõ óõíïëéêïý áñéèìïý ôùí åãêýñùí øçöïäåëôßùí, (óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò Üñèñùí 31 ðáñ. 1, 33 ðáñ. 1, 137 ðáñ. 1 êáé 139 ðáñ. 1 ôïõ Í. 3852/ 2010). Èá ðñÝðåé íá óçìåéùèåß üôé ìå ôï Í. 3852/ 2010 êáôï÷õñþèçêå èåóìéêÜ ç íÝá “áñ÷éôåêôïíéêÞ” ôçò äéïßêçóçò êáé áõôïäéïßêçóçò óôçí ÅëëÜäá, ìå ôç äçìéïõñãßá ìåãÜëùí êáé éó÷õñþí Ï.Ô.Á., ôç óýóôáóç ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Áõôïäéïßêçóçò ùò äåýôåñçò âáèìßäáò ôçò Ô.Á. êáé ôçí áíáóõãêñüôçóç ôçò êñáôéêÞò äéïßêçóçò óôçí ðåñéöÝñåéá ìÝóù ôçò ïñãÜíùóçò êáé ëåéôïõñãßáò ôùí åðôÜ (7) ÁðïêåíôñùìÝíùí ÄéïéêÞóåùí. Ïé êáéíïôïìßåò áõôÝò, óçìáôïäïôïýí ôç ìåãÜëç óçìáóßá ôùí åêëïãéêþí äéáäéêáóéþí, ïé ïðïßåò äéåîÞ÷èçóáí, óýìöùíá ìå ôá íÝá äåäïìÝíá ôïõ ðñïãñÜììáôïò «ÊáëëéêñÜôçò», ç äå åðéôõ÷Þò äéåîáãùãÞ ôïõò óõíÝâáëëå áðïöáóéóôéêÜ óôçí åäñáßùóç ôùí íÝùí ìåôáññõèìéóôéêþí èåóìþí êáé óôïí åðáíáðñïóäéïñéóìü ôùí ó÷Ýóåùí ìåôáîý ôçò êïéíùíßáò êáé Áõôïäéïßêçóçò. Ç äéáäéêáóßá ôùí Äçìïôéêþí êáé Ðåñéöåñåéáêþí Åêëïãþí êáé ôá óõíáöÞ êáèÞêïíôá ôùí Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí êáèïñßæïíôáí áíôßóôïé÷á: á) áðü ôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 10 Ýùò 13, 17, 22 Ýùò 29, 42 êáé 43 ôïõ N. 3852/2010 ãéá ôéò åêëïãÝò Äçìïôéêþí Áñ÷þí â) áðü ôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 116, 120 Ýùò 139 ôïõ ßäéïõ Íüìïõ (3852/2010) ãéá ôéò åêëïãÝò ôùí Ðåñéöåñåéáêþí Áñ÷þí. Óõìðëçñùìáôéêþò, åöáñìüóèçêáí ïé äéáôÜîåéò ôïõ Ð.Ä. 96/2007 «Êùäéêïðïßçóç óå åíéáßï êåßìåíï ôùí äéáôÜîåùí ôçò íïìïèåóßáò ãéá ôçí åêëïãÞ âïõëåõôþí» (ÖÅÊ 116 Á´).
Áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç ãéá ôçí åðéôõ÷Þ äéåîáãùãÞ ôùí åêëïãéêþí äéáäéêáóéþí , áðïôÝëåóå ç Üñôéá êáé Ýãêáéñç åíçìÝñùóç üëùí ôùí åìðëåêïìÝíùí öïñÝùí êáé öõóéêþí ðñïóþðùí. Ï Äéêçãüñïò, ùò Üìéóèïò êáé áíåîÜñôçôïò äéêáóôéêüò ëåéôïõñãüò, óõììåôÝ÷ïíôáò óôçí åêëïãéêÞ äéáäéêáóßá ùò Äéêáóôéêüò Áíôéðñüóùðïò, áðïôåëåß å÷Ýããõï ôçò åëåýèåñçò êáé áäéÜâëçôçò áðïôýðùóçò ôçò ëáúêÞò âïýëçóçò. Ç ðïëõåôÞò åìðåéñßá ÷ñüíùí Ý÷åé áðïäåßîåé üôé ç óõìâïëÞ ôùí äéêçãüñùí óôçí äéáäéêáóßá ôùí åêëïãþí Þôáí êáé åßíáé ôåñÜóôéá. Ç áíÜëçøç ôùí ó÷åôéêþí êáèçêüíôùí ðñïûðïèÝôåé õøçëü áßóèçìá åõèýíçò, ôï ïðïßï åðéäåéêíýïõí ïé äéêçãüñïé, ðïëëÝò öïñÝò, õðü áíôßîïåò óõíèÞêåò.
(
8
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí ïñãÜíùóå, ãéá ìéá áêüìç öïñÜ, åéäéêÜ ÓåìéíÜñéá Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí éäéáßôåñá áíáãêáßá óôéò óõãêåêñéìÝíåò åêëïãÝò, êáèüóïí ãéá ðñþôç öïñÜ äéåîÞ÷èçóáí ïé ÄçìïôéêÝò êáé ÐåñéöåñåéáêÝò ÅêëïãÝò ìåôÜ ôïí Í. 3852/2010 ãéá ôç «ÍÝá Áñ÷éôåêôïíéêÞ ôçò Áõôïäéïßêçóçò êáé ôçò ÁðïêåíôñùìÝíçò Äéïßêçóçò - Ðñüãñáììá ÊáëëéêñÜôçò». Ôá óåìéíÜñéá åß÷áí óôü÷ï íá åíçìåñùèïýí ïé äéêçãüñïé ãéá ôéò ôñïðïðïéÞóåéò ôçò åêëïãéêÞò íïìïèåóßáò, ðïõ áöïñïýóå óôçí áíÜäåéîç ôùí Äçìïôéêþí êáé Ðåñéöåñåéáêþí Áñ÷þí êáé ãéá ôéò äéáöïñïðïéÞóåéò óôç ó÷åôéêÞ åêëïãéêÞ äéáäéêáóßá, êáé áöåôÝñïõ Áðü ôá óåìéíÜñéá Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí. ÁñéóôåñÜ: ï Óýìâïõëïò ôïõ íá ìåôáäïèåß ç ãíþóç êáé ç åìðåéñßá ðáÄ.Ó.Á. ê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò êáé ï Á´ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ëáéüôåñùí óõíáäÝëöùí ðñïò ôïõò íåþôåñïõò. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò. Ôá óåìéíÜñéá -ëüãù ôïõ éäéáßôåñïõ åíäéáöÝñïíôïò êáé ôçò åîáéñåôéêÜ ìåãÜëçò ðñïóÝëåõóçò ôùí óõíáäÝëöùí- äéåîÞ÷èçóáí ìÝ÷ñé ôçí ÐÝìðôç 4 Íïåìâñßïõ 2010. Ôçí åíçìÝñùóç óôïõò äéêáóôéêïýò áíôéðñïóþðïõò Ýêáíáí ïé ê.ê. Õðïõñãü Åóùôåñéêþí ê. ÉùÜííç Ñáãêïýóç, ï Èåüäùñïò Ó÷éíÜò (Á’ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á.), Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò åöéÓðýñïò ËÜëáò, Åýç ×ñéóôïöéäÜêç êáé ï Óýìóôïýóå ôçí ðñïóï÷Þ ãéá ôçí áäéêáéïëüãçôç êáèõóôÝñçóç åðéóçìáßíïíôáò üôé “ãéá ôéò ôõ÷üí äõóâïõëïò ê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò. ëåéôïõñãßåò, ðïõ èá ðáñïõóéáóôïýí êáé ãéá ôéò Óôï ðëáßóéï ôùí óåìéíáñßùí áõôþí óõíôÜïðïßåò öÝñåôå åõèýíç, äåäïìÝíïõ üôé ìéá åâäïìÜäá ÷èçêå, åêäüèçêå êáé äéáíåìÞèçêå ï «Ðñáêôéêüò ðñéí ôçí áíÜëçøç ôùí êáèçêüíôùí ôùí ÄéêáÏäçãüò ôïõ Äéêáóôéêïý Áíôéðñïóþðïõ ãéá ôéò óôéêþí Áíôéðñïóþðùí, áêüìá åßíáé Üãíùóôç ç ÄçìïôéêÝò êáé ÐåñéöåñåéáêÝò ÅêëïãÝò 2010», ùò áðïæçìßùóÞ ôïõò”. Ýíá ÷ñçóôéêü âïÞèçìá. Ôïí “Ïäçãü” óõíÝôáîå -ãéá ìéá áêüìç öïñÜ- ï äéêçãüñïò ê. Óðýñïò ËÜëáò êáé ôïí åðéìåëÞèçêå ç äéêçãüñïò êáé õðåýèõíç ôçò ÂéâëéïèÞêçò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Åýç ×ñéóôïöéäÜêç. Åðßóçò ãéá ôõ÷üí ðñïâëÞìáôá ðïõ áíÝêõøáí óôïõò Äéêáóôéêïýò Áíôéðñïóþðïõò, êáôÜ ôçí Üóêçóç ôùí êáèçêüíôùí ôïõò, ëåéôïýñãçóå óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á., Õðçñåóßá Åðßëõóçò ÐñïâëçìÜôùí Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí. Ìå åðáíåéëçììÝíåò åðåßãïõóåò åðéóôïëÝò äéáìáñôõñßáò ðñïò ôïí Åðßóçò åðéóôïëÝò ôïõ ê. ÐñïÝäñïõ åóôÜëçóáí ðñïò ôïí ê. Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ó÷åôéêÜ ìå ôï ýøïò ôçò áðïæçìßùóçò êáé ôçí äõíáôüôçôá ðñüóëçøçò êáé äåõôÝñïõ ãñáììáôÝá áðü ôïí Äéêáóôéêü Áíôéðñüóùðï, åíþ ï Á’ Áíôéðñüåäñïò ê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò ìåôÝó÷å åðáíåéëçììÝíùò óõóêÝøåùí óôï Ðñùôïäéêåßï Áèçíþí, åõñõôÜôïõ áíôéêåéìÝíïõ, êáëýðôïíôïò üëá ôá èÝìáôá, ðïõ áíÝêõðôáí ó÷åôéêÜ ìå ôçí óõììåôï÷Þ ôùí äéêçãüñùí ùò Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí êáé ôùí áíáðëçñùôþí ôïõò óôéò åêëïãÝò.
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
9
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÓÕÍÅ×ÉÆÅÔÁÉ Ç ÄÉÁÐÏÌÐÅÕÓÇ ÅËÅÕÈÅÑÙÍ ÅÐÁÃÃÅËÌÁÔÉÙÍ ÄÉÁÌÁÑÔÕÑÉÁ ÓÕÍÔÏÍÉÓÔÉÊÇÓ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÅËËÁÄÏÓ
ôï êáõôü èÝìá ôçò äçìïóßáò äéáðüìðåõóçò åðáããåëìáôéþí ìå äéêáéïëïãßá ôçí öïñïäéáöõãÞ åðáíÝñ÷åôáé ìå áíáêïßíùóÞ ôçò (20.10.2010) ç ÓõíôïíéóôéêÞ ÅðéôñïðÞ Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò. Ìå áöïñìÞ ôçí åöáñìïãÞ ôïõ áñ. 8 §20 ôïõ í. 3842/10 ç ÊõâÝñíçóç ðñï÷þñçóå óôç äéá ôïõ äéáäéêôýïõ äçìïóßåõóç ôùí åéóïäçìÜôùí ôùí åìðïñéêþí åðé÷åéñÞóåùí êáé ôùí åëåõèÝñùí åðáããåëìáôéþí. Ôïíßæåôáé óôçí áíáêïßíùóç: «Ìå ôïí ôñüðï áõôü äçëþíåôáé ç áðïôõ÷ßá ôùí åëåãêôéêþí ìç÷áíéóìþí, êáèþò åðéóôñáôåýåôáé áöåíüò ç Ýêèåóç êáé áöåôÝñïõ ôï «êïõôóïìðïëéü» ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò öïñïäéáöõãÞò, üðùò ç ßäéá ç åãêýêëéïò áíáöÝñåé. Ç ñýèìéóç áöïñÜ óõãêåêñéìÝíåò êáôçãïñßåò åðáããåëìáôéþí, þóôå íá óõíå÷ßæåôáé ç áðáñÜäåêôç äéáêñéôÞ ìåôá÷åßñéóç óõãêåêñéìÝíùí ðïëéôþí ùò â´ êáôçãïñßáò, áöïý a priori èåùñïýíôáé öïñïöõãÜäåò. Ðñüêåéôáé ãéá ìéá áêáôáíüçôç ñýèìéóç ðïõ ôï ìüíï áðïôÝëåóìá ðïõ ìðïñåß íá Ý÷åé åßíáé ç ðåñáéôÝñù äéáôÜñáîç êáé ï áðïóõíôïíéóìüò ôïõ êïéíùíéêïý éóôïý.
Ó
Åßíáé óáöÝò üôé ðñïóâÜëëåôáé ï íüìïò ðåñß ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí êáé ïé äéáôÜîåéò ðåñß ðñïóùðéêüôçôáò åíüò åêÜóôïõ ôùí ðïëéôþí ðïõ ÷ùñßò ôç óõíáßíåóÞ ôïõ èá äçìïóéïðïéïýíôáé ôá åéóïäÞìáôÜ ôïõ. Ïýôå åîçãåßôáé ðïéï Ýííïìï áãáèü Þ äçìüóéï óõìöÝñïí ðñïóôáôåýåôáé. Äéüôé ùò ãíùóôüí ôï æÞôçìá äåí åßíáé ôé äçëþèçêå áëëÜ ôé áðïóéùðÞèçêå. Ï äå ðñáãìáôéêüò öïñïöõãÜò áö’ Þò äÝ÷åôáé íá õðïâÜëåé øåõäÞ äÞëùóç, ðïõ åíäå÷ïìÝíùò ðñïêáëåß, óôç öïñïëïãéêÞ áñ÷Þ äåí èá áëëÜîåé óõìðåñéöïñÜ åðåéäÞ áõôÞ èá äçìïóéïðïéçèåß. Åêôüò åÜí ïìïëïãåß ôï êñÜôïò üôé ï öïñïëïãéêüò Ýëåã÷ïò åßíáé äéáâëçôüò.» Êáé ôåëåéþíåé ç áíáêïßíùóç: «ÅðïìÝíùò, ôï óõãêåêñéìÝíï ìÝôñï ïýôå áíÜëïãï åßíáé ïýôå ðñüóöïñï. Æïýìå óå äýóêïëïõò êáéñïýò êáé ïöåßëïõìå íá åðéêåíôñùèïýìå óå êïéíïýò óôü÷ïõò êáé ü÷é íá áðïññõèìßóïõìå åíôåëþò ôçí êïéíùíßá ìáò ðñïêáëþíôáò ìáò ìå ôÝôïéïõ åßäïõò ìÝôñá íá áó÷ïëïýìáóôå ìå ôï äéðëáíü ìáò. Áò óôáìáôÞóïõìå íá åðéôéèÝìåèá óå áíåìüìõëïõò êáé åðéôÝëïõò áò óïâáñåõôïýìå…».
ÄÉÁÍÏÌÇ ÇÌÅÑÏËÏÃÉÏÕ
2011
Áðü ôéò 18 Íïåìâñßïõ 2010 äéáíÝìåôáé ôï çìåñïëüãéï 2011, ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí.
ÅÉÄÉÊÏÓ ÄÉÁÍÅÌÇÔÉÊÏÓ ËÏÃÁÑÉÁÓÌÏÓ ÍÅÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÙÍ
Ôï ìÝñéóìá ôïõ Åéäéêïý Äéáíåìçôéêïý Ëïãáñéáóìïý ÍÝùí Äéêçãüñùí ÷ïñçãåßôáé óôïõò íÝïõò äéêçãüñïõò ôïõ Óõëëüãïõ ìå óõíïëéêü ÷ñüíï áóêÞóåùò äéêçãïñßáò Ýùò åðôÜ (7) Ýôç (åããñáöÞ áðü 1/1/2004 Ýùò 30/12/2010). ÐñïêåéìÝíïõ íá óõíôá÷èåß ï ôåëéêüò ðßíáêáò ôùí äéêáéïý÷ùí Äéêçãüñùí êáé íá êáôáôåèïýí ôá ó÷åôéêÜ ðïóÜ óôïõò áôïìéêïýò ëïãáñéáóìïýò óôçí ÔñÜðåæá Ðåéñáéþò, ðáñáêáëïýíôáé üóïé ðëçñïýí ôéò ðñïûðïèÝóåéò, íá õðïâÜëïõí ÇËÅÊÔÑÏÍÉÊÁ (www.dsanet.gr) ôç ó÷åôéêÞ äÞëùóç, óôïí Ä.Ó.Á. (áðü 16-11-2010 ìÝ÷ñé 13-12-2010). Óçìåéþíåôáé üôé ãéá êÜèå ðåñßïäï äéáíïìÞò, áðáéôåßôáé áðü ôïõò äéêáéïý÷ïõò õðïâïëÞ íÝáò äÞëùóçò. ! Ðëçñïöïñßåò ãéá ôéò ðñïûðïèÝóåéò óôçí éóôïóåëßäá www.dsa.gr.
10
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅÐÉÓÊÅØÇ ÁÑÁÂÏÖÙÍÙÍ ÄÉÊÁÓÔÙÍ ÓÔÏÍ Ä.Ó.Á.
Ó
ôéò 6 Ïêôùâñßïõ 2010, áíôéðñïóùðåßá Áñáâïöþíùí Äéêáóôþí ðñáãìáôïðïßçóáí åðßóêåøç óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á. êáé óõíáíôÞèçêáí ìå óôåëÝ÷ç ôïõ. Ç åí ëüãù óõíÜíôçóç áðïôåëïýóå ìÝñïò åêðáéäåõôéêÞò åðßóêåøçò Äéêáóôþí óôï ðëáßóéï ôïõ ðñïãñÜììáôïò “Euromed Justice II Project”, ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò. ÊáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò óõíÜíôçóçò Ýãéíå ðáñïõóßáóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôïõ Óõëëüãïõ, åíþ ôáõôü÷ñïíá óõæçôÞèçêáí èÝìáôá Ïéêïãåíåéáêïý Äéêáßïõ êáé ðáñï÷Þò ÍïìéêÞò ÂïÞèåéáò. Áðü ôï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áèçíþí ðáñÝóôçóáí ïé Óýìâïõëïé êê. ×áñÜëáÏé Óýìâïõëïé ôïõ Ä.Ó.Á. ê Óïößá Äñïóïðïýëïõ, ê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò, ï Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ê. ×áñ. Íáïýìçò êáé ç ê. Ìáßñç Ìáíôïýâáëïõ -Õðåýèõíç ãéá ìðïò ÁíáëõôÞò êáé Óïößá Äñïóïðïýëïõ, ôç ÍïìéêÞ ÂïÞèåéá óôïí Ä.Ó.Á., êáé áðÝíáíôß ôïõò ìÝëç ôçò áíôéðñïóùðåßáò ôùí ï Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ê. ×áñÜëáìðïò ðñïóêåêëçìÝíùí áñáâïöþíùí äéêáóôþí. Íáïýìçò, ç ê. Ìáßñç Ìáíôïýâáëïõ - Äéêçãüñïò êáé Õðåýèõíç ãéá èÝìáôá ÍïìéêÞò ÂïÞèåéáò ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ç ê. ÅëÝíç ÃêëåãêëÝ - Äéêçãüñïò. ìéêÞ åêðñïóþðçóç êáé áíáöÝñèçêå óôç ëåéôïõñãßá ôïõ ÅéóáããåëÝá Áíçëßêùí óå èÝìáôá, ðïõ áöïñïýí Ï ê. ×. ÁíáëõôÞò Ýêáíå ìéá óýíôïìç ðáñïõôçí ðñïóôáóßá ôïõ ðáéäéïý (øõ÷ïëïãéêÞ õðïóôÞóßáóç ôïõ Ä.Ó.Á. ùò ÍÐÄÄ êáé áíáöÝñèçêå óôïí ñéîç êëð.). áëëçëïóåâáóìü ðïõ äéÝðåé ôéò ó÷Ýóåéò Äéêáóôþí êáé Óôç óõíÝ÷åéá áêïëïýèçóáí ÷áéñåôéóìïß áðü Äéêçãüñùí. ôïõò áñáâüöùíïõò ÄéêáóôÝò, ïé ïðïßïé ôüíéóáí üôé ç Óôç óõíÝ÷åéá, ï ê. ×. Íáïýìçò áíáöÝñèçêå óôç óõììåôï÷Þ óå ôÝôïéåò óõíáíôÞóåéò -åêôüò ôùí Üëëåéôïõñãßá ôïõ Ä.Ó.Á. êáé Ýêáíå óýíôïìç ðáñïõëùí- áðïôåëåß ìéá ãåöõñïðïßçóç ôùí ó÷Ýóåùí ôùí óßáóç ôçò ÔñÜðåæáò Íïìéêþí Ðëçñïöïñéþí «ÉÓÏ÷ùñþí ìåôáîý ôïõò. Óôéò óýíôïìåò ôïðïèåôÞóåéò ÊÑÁÔÇÓ», ðïõ ðåñéÝ÷åé íïìïèåóßá êáé íïìïëïãßá ôïõò, áíáöÝñèçêáí óå ðïëëÜ èÝìáôá üðùò: óôçí üëùí ôùí Äéêáóôçñßùí êáé ç ïðïßá áðïôåëåß ðñùáíÜãêç åêóõã÷ñïíéóìïý ôïõ Ïéêïãåíåéáêïý ôïõò ôïðüñï óôçí ïñãÜíùóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáãÄéêáßïõ, óôç äéáìåóïëÜâçóç ãéá èÝìáôá ïéêïãåãÝëìáôïò. íåéáêþí äéåíÝîåùí, óôç óçìáóßá ôïõ ðáñÜãïíôá ôçò Ç ê. Ó. Äñïóïðïýëïõ, ç ïðïßá óõíôüíéóå ôç óõèñçóêåßáò óå ÷þñåò, üðùò ç Áëãåñßá, üðïõ õðÜñæÞôçóç, ôüíéóå ôéò ðïëëáðëÝò äñÜóåéò êáé åêäçëþ÷ïõí äéáöïñåôéêÜ äéêáóôÞñéá áíÜëïãá ìå ôéò èñçóåéò ôïõ Ä.Ó.Á., éäéáéôÝñùò óôïí ôïìÝá ôùí áôïìéêþí óêåõôéêÝò êïéíüôçôåò ðïõ äéáâéïýí åêåß ê.á. Áêïåëåõèåñéþí, åðéóçìáßíïíôáò üôé ï Äéêçãüñïò åßíáé ëïýèçóáí åñùôÞóåéò áðü ôïõò ÄéêáóôÝò óå èÝìáôá õðåñáóðéóôÞò ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé ðïõ áöïñïýí ôç íïìéêÞ âïÞèåéá, ôçí ðñïóôáóßá áðü ôÝëïò áíáöÝñèçêå óôçí åíåñãÞ óõììåôï÷Þ ôïõ ôçí Ðïëéôåßá, ôùí êáêïðïéçìÝíùí ãõíáéêþí, ôï èåÄ.Ó.Á. óôï «Óõìâïýëéï ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí óìü ôçò äéáìåóïëÜâçóçò êáèþò êáé ãéá ôïí ôñüðï ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò» (CCBE), ìå åðéêåöáëÞò åðéâïëÞò ðåéèáñ÷éêþí ðïéíþí óå äéêçãüñïõò. ôïí Ðñüåäñü ôïõ. ¸êáíå åðßóçò ìéá óýíôïìç áíáÐáñáâñÝèçêáí åðßóçò ï Ðñüåäñïò ÐñùôïäéöïñÜ óôï Ïéêïãåíåéáêü Äßêáéï ðïõ éó÷ýåé óôçí ÅëëÜêþí ê. Ðáíáãéþôçò Ëõìðåñüðïõëïò (¸íùóç Äéêáäá, ôïíßæïíôáò ôïí åêóõã÷ñïíéóìü ôïõ. óôþí) êáé ï ê. Öñáãêßóêïò Âüóóïò - Ðñùôïäßêçò Ç ê. Ìáßñç Ìáíôïýâáëïõ áíáöÝñèçêå óôï (Åëëçíéêü ÔìÞìá ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêáóôéêïý Äéðñüãñáììá ôçò ÍïìéêÞò ÂïÞèåéáò, ôï ïðïßï ëåéêôýïõ), ïé ïðïßïé åß÷áí áíáëÜâåé ôçí ðñùôïâïõëßá ôïõñãåß áðü ôï 1997 êáé åðé÷ïñçãåßôáé áðü ôç ÃåíéêÞ ôçò åêðáéäåõôéêÞò åðßóêåøçò, êáé âïÞèçóáí óçìáÃñáììáôåßá ÍÝáò ÃåíéÜò, ðáñÝ÷ïíôáò Üìåóç íïìéêÞ íôéêÜ óôçí ðñáãìáôïðïßçóç ôçò óõíÜíôçóçò áõôÞò. âïÞèåéá óå åõáßóèçôåò êïéíùíéêÝò ïìÜäåò. H óõíÜíôçóç Ýêëåéóå ìå ôçí áðïíïìÞ áíáÇ ê. ÅëÝíç ÃêëåãêëÝ ôüíéóå üôé óôïí Ä.Ó.Á. Ý÷ïõí ìíçóôéêþí äþñùí óôïõò Áñáâüöùíïõò ÄéêáóôÝò. ðñüóâáóç üëïé ïé ðïëßôåò êáé éäßùò áíÞëéêïé ãéá íï-
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
11
Ç äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
ÅÏÑÔÁÓÌÏÓ 50 ×ÑÏÍÙÍ ÁÐÏ ÔÇÍ ÉÄÑÕÓÇ ÔÏÕ CCBE
- ÓåðôÝìâñéïò 2010 -
Ðñéí 50 ÷ñüíéá óôçí Âáóéëåßá ôçò Åëâåôßáò, óôá ðëáßóéá åêäçëþóåùò ôïõ Äéåèíïýò Íïìéêïý Ïñãáíéóìïý (UIA), óõíáíôÞèçêáí ïé Ðñüåäñïé ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôùí Ýîé, ôüôå, Êñáôþí-Ìåëþí ôçò ÅõñùðáúêÞò Êïéíüôçôáò, êáé áðïöÜóéóáí ôçí ßäñõóç åíüò Óõìâïõëßïõ, ðïõ èá Þôáí ï óõíäåôéêüò êñßêïò ìåôáîý ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí êáé ôùí Áñ÷þí ôçò Êïéíüôçôáò. ¸ôóé ãåííÞèçêå ôï CCBE (Óõìâïýëéï Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò) ðïõ óÞìåñá áðáñôßæåôáé áðü 31 ÔáêôéêÜ ÌÝëç (Óõëëüãïõò Êñáôþí-Ìåëþí), 11 ÌÝëç ÐáñáôçñçôÝò êáé åêðñïóùðåß ðåñß ôïõò 1.000.000 äéêçãüñïõò ó’ üëç ôçí Åõñþðç. Ï åïñôáóìüò ãéá ôçí óõìðëÞñùóç ôùí 50 ÷ñüíùí áðü ôçí ßäñõóç ôïõ CCBE, Ýëáâå ÷þñá óôç Âáóéëåßá óôéò 10 Óåðôåìâñßïõ 2010, ìå ôç ìïñöÞ Óåìéíáñßïõ ãéá ôï «ÌÝëëïí ôïõ Äéêçãüñïõ óôïí êõâåñíï÷þñï», ìå åéäéêüôåñç Ýìöáóç óå èÝìáôá çèéêÞò ðïõ ðñïêýðôïõí áðü ôéò ôå÷íïëïãéêÝò åîåëßîåéò.
ÄéáñêÞò ÅðéôñïðÞ CCBE (9-9-2010)
Óôá ðëáßóéá ôïõ ðáñáðÜíù åïñôáóìïý, Ýëáâå ÷þñá êáé ç óõíåäñßá ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò ôïõ CCBE (9-9-2010) êáèþò êáé ïé óõíåäñéÜóåéò ôùí Åðéôñïðþí ãéá ôï ÎÝðëõìá ×ñÞìáôïò, ãéá ôï Ðñüãñáììá «Âñåò ôïí Äéêçãüñï óïõ» (8-9-2010) êáé PECO (11-9-2010). Ç ÅëëçíéêÞ Áíôéðñïóùðåßá, ðïõ óõììåôåß÷å óôéò ðáñáðÜíù óõíåäñéÜóåéò êáé óôïí åïñôáóìü, áðïôåëåßôï áðü ôïõò Å. Ôóïõñïýëç (ÅðéêåöáëÞò Áíôéðñïóùðåßáò, ÄÓÐ), Ó. Äñïóïðïýëïõ (ÄÓÁ), Ä. ×áôæçìé÷Üëç (ÄÓÁ), É. ×áñáêôéíéþôç (ÄÓÁ), Ã. ÂåëéôæÝëïõ (ÄÓÈ), Ñ. Êùóôáôæßêç (ÄÓÈ), Ì. Öëùñïðïýëïõ (ÄÓÐ), Ã. ÓôáìáôïãéÜííç (ÄÓÐ), Ä. Óôáèáêüðïõëï (ÄÓÐ) êáé Ç. ÊëÜððá (ÄÓÐ). ÐáñÝóôçóáí åðßóçò ïé ôÝùò Ðñüåäñïé ôïõ CCBE ê. Í. ÊïõôñïõìðÞò (1989) êáé Ó. ÖÝëéïò (1999). Ôá êõñéüôåñá èÝìáôá ðïõ áðáó÷üëçóáí ôïõò óõíÝäñïõò Þôáí ôá áêüëïõèá: (á) ¸ãêñéóç Ðñïûðïëïãéóìïý 2011 êáé åîåýñåóç íÝïõ ïéêÞìáôïò.
(â) Åóùôåñéêüò Êáíïíéóìüò. Ç óõæÞôçóç åðß ôïõ ó÷åäßïõ Åóùôåñéêïý Êáíïíéóìïý èá ãßíåé óôçí óõíåäñßá ôïõ Ïêôùâñßïõ 2010. (ã) Åãêñßèçêå ç Áßôçóç ôçò Áíäüññá ãéá åããñáöÞ óôï CCBE ùò ÌÝëïò-ÐáñáôçñçôÞò. (ä) ÅãêáéíéÜóèçêå ôï ðéëïôéêü ðñüãñáììá Ejustice ìå óõììåôï÷Þ ôïõ CCBE êáé ÷ñçìáôïäüôçóç áðü ôçí Å.Å. (å) Äéêáéþìáôá ôïõ Áíèñþðïõ. ÅîåôÜóèçêå ôï Ýñãï ôçò áñìüäéáò ÅðéôñïðÞò êáèþò êáé ïé ðñïôÜóåéò ôçò ãéá ôçí áðïíïìÞ ôïõ åôçóßïõ âñáâåßïõ ôïõ CCBE. (óô) ÍïìéêÞ ÁñùãÞ (Legal Aid). Åãêñßèçêå ôï êåßìåíï óõóôÜóåùò ðïõ èá õðïâÜëåé ôï CCBE óôçí Å.Å. (æ) ÁóöáëéóôéêÞ êÜëõøç äéêáóôéêþí åîüäùí êáé áìïéâþí êáé äéêáßùìá åðéëïãÞò äéêçãüñùí. ÅîåôÜóèçêå ôï Ýããñáöï ôïõ CCBE ìå ôéò èÝóåéò êáé áðüøåéò ôïõ ó÷åôéêÜ ìå ôï èÝìá áõôü åí üøåé êáé ôçò áðïöÜóåùò ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêáóôçñßïõ, ðïõ äéêáßùóå ôï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áõóôñßáò. Ôüóï ôï Åõñùðáúêü üóï êáé ôï Áõóôñéáêü ÄéêáóôÞñéï, üðïõ åß÷å ðñïóöýãåé ï Ä.Ó. Áõóôñßáò, Ýêñéíå ïñèþò üôé ïé áóöáëéóìÝíïé, åéäéêÜ óôéò «ïìáäéêÝò áãùãÝò», Ý÷ïõí ôï èåìåëéþäåò äéêáßùìá åðéëïãÞò ôïõ äéêçãüñïõ ôïõò êáé ïé áóöáëéóôéêÝò åôáéñßåò ïöåßëïõí íá êáôáâÜëïõí ó’ áõôüí ôçí áìïéâÞ êáé ôá ÝîïäÜ ôïõ óôá ðëáßóéá ôçò áóöáëéóôéêÞò êÜëõøçò. (ç) Åêðáßäåõóç. ÅîåôÜóèçêå ç ¸êèåóç ôçò ÅðéôñïðÞò Åêðáéäåýóåùò ôïõ CCBE ãéá ôçí åíáñìüíéóç ôçò íïìéêÞò åêðáéäåýóåùò óôá ÊñÜôç-ÌÝëç. Óôç óýíôáîç ôçò åí ëüãù åêèÝóåùò óõììåôåß÷å ç ê. Ì. Ãáëáíïðïýëïõ (Óýìâïõëïò ÄÓÐ). (è) Äßêáéï Åôáéñéþí êáé ÓõìâÜóåùí. ÅîåôÜóèçêáí ïé åîåëßîåéò óôçí åñãáóßá ðïõ áðïóêïðåß óôçí êáèéÝñùóç åíéáßïõ Åõñùðáúêïý Äéêáßïõ ãéá ôéò Åôáéñßåò êáèþò êáé ãéá ôéò óõìâÜóåéò. Ç óõìâïëÞ ôïõ ê. Ä. ×áôæçìé÷Üëç (Ä.Ó.Á.) óôéò åñãáóßåò ôùí åðß ìÝñïõò Åðéôñïðþí åßíáé áîéÝðáéíç áëëÜ ôï ó÷Ýäéï áõôü ðñÝðåé íá ôý÷åé ôçò ðñïóï÷Þò ôçò ÏëïìÝëåéáò êáé ôùí Åðéóôçìïíéêþí Åðéôñïðþí ôùí Óõëëüãùí äéüôé Üðôåôáé ôùí ìåëëïíôéêþí åííüìùí ó÷Ýóåùí äéêçãüñïõ-åíôïëÝá (é) Äéêáéþìáôá èõìÜôùí. ÅîåôÜóèçêå ëåðôïìåñþò ôï èÝìá ôùí äéêáéùìÜôùí èõìÜôùí.
12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄÉÁÑÊÇÓ ÅÐÉÔÑÏÐÇ CCBE
(ÂñõîÝëëåò – Ïêôþâñéïò 2010)
Óôéò 22 Ïêôùâñßïõ 2010 óôéò ÂñõîÝëëåò Ýëáâå ÷þñá ç Óõíåäñßá ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò ôïõ Óõìâïõëßïõ ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò (CCBE). Ôï äéêçãïñéêü óþìá ôçò ÅëëÜäïò åêðñïóùðÞèçêå áðü ôïí ê. Å. Ôóïõñïýëç (ÅðéêåöáëÞò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò - ÄÓÐ). Ôá êõñéüôåñá èÝìáôá ðïõ áðáó÷üëçóáí ôïõò ÓõíÝäñïõò Þôáí ôá áêüëïõèá: ! ÅêëïãÝò Ðñïåäñåßïõ Ïëïêëçñþèçêå ç äéáäéêáóßá ãéá ôéò åêëïãÝò Ðñïåäñåßïõ ðïõ èá ëÜâïõí ÷þñá óôçí ÏëïìÝëåéá ôïõ Íïåìâñßïõ 2010. Ãéá ôç èÝóç ôïõ Â’ ÁíôéðñïÝäñïõ ðñïôÜèçêå ï Å. Ôóïõñïýëçò (ÅëëÜò) êáé ãéá ôç íÝá èÝóç Ã’ ÁíôéðñïÝäñïõ ï Aldo Bulgarelli (Éôáëßá). ÅðéóõíÜðôåôáé ç åéóçãçôéêÞ ïìéëßá ôïõ õðïøÞöéïõ ÁíôéðñïÝäñïõ Å. Ôóïõñïýëç. ! ÍÝá Ãñáöåßá ôïõ CCBE ÁíáôÝèçêå óôï Ðñïåäñåßï óå óõíåñãáóßá ìå ôçí ÏéêïíïìéêÞ ÅðéôñïðÞ íá õðïâÜëåé ôçí ôåëéêÞ ðñüôáóç ãéá ôçí åðéëïãÞ ôïõ êáôÜëëçëïõ êôéñßïõ ãéá ôç óôÝãáóç ôùí íÝùí ãñáöåßùí ôïõ CCBE. ! Åóùôåñéêüò Êáíïíéóìüò ÓõæçôÞèçêå åêôåíþò ôï ó÷Ýäéï ôïõ Åóùôåñéêïý Êáíïíéóìïý ôïõ CCBE, ôá ðåñéóóüôåñá Üñèñá ôïõ ïðïßïõ Ýãéíáí äåêôÜ êáô’ áñ÷Þí. ÁíáâëÞèçêå ç ëÞøç ôåëéêÞò áðïöÜóåùò åðß ôïõ Êáíïíéóìïý åðåéäÞ ðñïÝêõøå èÝìá ãéá ôï åÜí Þ ü÷é ïé ðñüåäñïé ôùí ÅðéìÝñïõò Åðéôñïðþí ðñÝðåé íá åßíáé ãíþóôåò ôüóï ôçò ÁããëéêÞò üóï êáé ôçò ÃáëëéêÞò ãëþóóáò. ! E-justice portal Ï Ðñüåäñïò ôïõ CCBE áíáöÝñèçêå óôçí ðñüïäï ðïõ Ýãéíå ãéá ôçí êáèéÝñùóç Ïäçãïý Äéêçãüñùí óôï óýóôçìá e-justice portal. ! Äéêáéþìáôá ôïõ Áíèñþðïõ Áðïöáóßóôçêå íá áðïíåìçèåß öÝôïò ôï Âñáâåßï ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþðïõ óå äýï Ìåîéêáíïýò Äéêçãüñïõò (David Pena êáé Karla Micheel Salas) ãéá ôï Ýñãï ôïõò óôï ðåäßï ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé åéäéêüôåñá ãéá ôéò ðïëýôéìåò õðçñåóßåò ðïõ ðñïóÝöåñáí, õðü áíôßîïåò óõíèÞêåò, óå óõããåíåßò äïëïöïíçèÝíôùí ãõíáéêþí óôï Ìåîéêü. Åðßóçò áðïöáóßóôçêå íá áóêÞóåé ðáñÝìâáóç ôï CCBE óå õðüèåóç ðïõ åêêñåìåß óôç Ãáëëßá êáôÜ Ãáëëßäáò Äéêçãüñïõ, ç ïðïßá, ìå ôçí Ýãêñéóç ôïõ åíôïëÝá ôçò, äçìïóéïðïßçóå Ýêèåóç ðñáãìáôïãíùìïóýíçò, ðïõ äéêáßùíå ôéò èÝóåéò ôïõ åíôïëÝá ôçò óå äéáöïñÜ ìå ôï Äçìüóéï. Ðñïöáíþò ãéá ëüãïõò «áíôåêäßêçóçò» ôï Äçìüóéï êáôÞããåéëå ôçí åí ëüãù Ãáëëßäá äéêçãüñï ãéá äÞèåí ðáñáâßáóç ôïõ åðáããåëìáôéêïý áðïññÞôïõ, åíþ óôçí ïõóßá ôï Äçìüóéï åðé÷åéñïýóå íá åìðïäßóåé ôç
äéêçãüñï óôçí Üóêçóç ôùí êáèçêüíôùí ôçò ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí óõìöåñüíôùí ôïõ åíôïëÝá ôçò, êáôÜ ðáñÜâáóç ôùí áñ÷þí ôçò ÓõíèÞêçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Áíèñþðïõ áëëÜ êáé ôïõ Ãáëëéêïý Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí. ! ÍïìéêÞ áñùãÞ (legal aid) Åãêñßèçêå ôï êåßìåíï ôùí èÝóåùí ôïõ CCBE (ðñïþèçóç ðëÞñïõò óõóôÞìáôïò legal aid ãéá ôçí ðñüóâáóç ôïõ êÜèå ðïëßôç óôç Äéêáéïóýíç, ÷ñçìáôïäüôçóç ôïõ óõóôÞìáôïò áðü ôçí Å.Å. êáé ôá ÊñÜôç-ÌÝëç), ôï ïðïßï êåßìåíï èá ðñïùèçèåß óôçí ÅðéôñïðÞ ôçò Å.Å. ! ÁóöáëéóôéêÝò Åôáéñßåò êáé êÜëõøç äáðáíþí Äéêçãüñïõ ÅîåôÜóôçêå êáé ðÜëé ôï ðáñáðÜíù èÝìá åí ó÷Ýóåé êáé ìå ôç äßêç, ðïõ äéåîÞ÷èç óôá ÄéêáóôÞñéá ôçò Áõóôñßáò êáé ôïíßóôçêå üôé ï êÜèå áóöáëéóìÝíïò Ý÷åé äéêáßùìá íá äéïñßæåé äéêçãüñïõò äéêÞò ôïõ åðéëïãÞò, åéäéêüôåñá óôçí ðåñßðôùóç «ïìáäéêþí áãùãþí»· êáé ïé áóöáëéóôéêÝò åôáéñßåò íá êáôáâÜëïõí ôç äéêçãïñéêÞ áìïéâÞ ôïõ åðéëåãÝíôïò áðü ôïí áóöáëéóìÝíï äéêçãüñï êáé ü÷é íá åðéâÜëëïõí äéêçãüñï ôçò äéêÞò ôïõò ìüíï åðéëïãÞò. ! Åêðáßäåõóç Ç áñìüäéá ÅðéôñïðÞ ôïõ CCBE óõíÝôáîå Ýíá ðëÞñåò ðñüãñáììá ãéá ôçí åêðáßäåõóç ôùí äéêçãüñùí óå ðáíåõñùðáúêü åðßðåäï êáé ôï ïðïßï åãêñßèçêå áðü ôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ. ! Äéáéôçóßá ÅéäéêÞ ÅðéôñïðÞ õðü ôïí ê. Ramon Mullerat, ðñþçí Ðñüåäñï ôïõ CCBE áó÷ïëåßôáé ìå ôç óýíôáîç Êáíüíùí Äåïíôïëïãßáò ãéá ôïõò äéêçãüñïõò ðïõ óõììåôÝ÷ïõí óå Äéáéôçóßåò, åßôå ùò ÄéáéôçôÝò åßôå ùò ðëçñåîïýóéïé äéêçãüñïé ôùí äéáäßêùí Þ êáé ùò ôå÷íéêïß óýìâïõëïé Þ ìÜñôõñåò. ! Åõñùðáúêü Ýíôáëìá ãéá Ýñåõíá Áíáêïéíþèçêå üôé 7 ÊñÜôç-ÌÝëç ðñüôåéíáí óôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ôçí êáèéÝñùóç åíüò «Åõñùðáúêïý åíôÜëìáôïò Ýñåõíáò», ôï ïðïßï èá áíáðëçñþóåé, ìåôáîý Üëëùí, ôï Åõñùðáúêü Ýíôáëìá ãéá ôç ëÞøç áðïäåßîåùí. Ç ÅðéôñïðÞ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ ôïõ CCBE åîåôÜæåé ôçí ðáñáðÜíù ðñüôáóç. Åðßóçò åîåôÜæåôáé ç Ýêäïóç ðïñßóìáôïò ôïõ CCBE ó÷åôéêÜ ìå ôá äéêáéþìáôá ôùí èõìÜôùí óå ðáíåõñùðáúêü åðßðåäï. ! ÅðéôñïðÞ PECO Áðïöáóßóôçêå üðùò ç ÅðéôñïðÞ PECO óõíå÷ßóåé ôï ðïëýôéìï Ýñãï ôçò óôéò ÷þñåò ôïõ ðñþçí áíáôïëéêïý ìðëïê (åêðáßäåõóç, óôÞñéîç äéêçãïñéêþí óõëëüãùí, êëð.) áëëÜ êáé íá áíáðôýîåé ôáõôü÷ñïíá ó÷Ýóåéò ìå ôéò ÷þñåò ôçò Ìåóïãåßïõ êáé åéäéêüôåñá ôçò Âïñåßïõ ÁöñéêÞò. Å. Ôóïõñïýëçò
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
13
Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò 1. ÓôÅ.Ïë 3000/2010
Áíåðßôñåðôï êáôáóêåõÞò äåýôåñïõ õðïãåßïõ ïñüöïõ ãéá ôç óôÜèìåõóç áõôïêéíÞôùí ìç ðñïóìåôñþìåíïõ óôï óõíôåëåóôÞ äïìÞóåùò. Åîáöáíßóôçêå áðüöáóç ôïõ Äéïéêçôéêïý Åöåôåßïõ Áèçíþí ùò ðñïò ôçí êñßóç ðåñß ìç ðñïóìåôñÞóåùò ôïõ äåýôåñïõ õðïãåßïõ ïñüöïõ ìå ÷ñÞóç ÷þñïõ óôÜèìåõóçò óôï óõíôåëåóôÞ äïìÞóåùò.
6. ÁÐÄ 63/2010
ÐáñÜíïìç äçìïóßåõóç ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí, éäßùò öùôïãñáöéþí, óå åöçìåñßäá, ÷ùñßò íá èåìåëéþíåôáé ùò õðåñÝ÷ïí ôï äéêáßùìá ôïõ êïéíïý óôçí ðëçñïöüñçóç.
2. Ó.ô.Å.2688/2010(Å´ ÔìÞìá,7ì)
ÁèëçôéêÝò åãêáôáóôÜóåéò óå ðåñéï÷Ýò áìéãïýò êáôïéêßáò. Aêõñþèçêáí á) áðüöáóç ôïõ ÍïìÜñ÷ç Áèçíþí, ìå ôçí ïðïßá åãêñßèçêáí ðåñéâáëëïíôéêïß üñïé ãéá ôçí êáôáóêåõÞ êáé ëåéôïõñãßá áèëçôéêïý êÝíôñïõ ìå ðáãïäñïìéêÞ ðßóôá êáé êïëõìâçôéêÞ äåîáìåíÞ óôï Ìáñïýóé ÁôôéêÞò, â) ðñÜîç ôïõ Õ.ÐÅ.×Ù.Ä.Å. ãéá ôçí êõêëïöïñéáêÞ óýíäåóç ôïõ ÷þñïõ óôÜèìåõóçò ôïõ áèëçôéêïý êÝíôñïõ ìå äçìïôéêÞ ïäü êáé ã) ïéêïäïìéêÞ Üäåéá ãéá ôçí áíÝãåñóç ôïõ áèëçôéêïý êÝíôñïõ, óå ðåñéï÷Þ ãéá ôçí ïðïßá ùò ÷ñÞóç ãçò ðñïâëÝðåôáé óôï Ã.Ð.Ó. ç áìéãÞò êáôïéêßá.
7. Ä.Ð.Á. (óå óõìâïýëéï) 305/2010
Áðáãüñåõóç åéóüäïõ óôçí ÅëëÜäá áëëïäáðïý. Óõìöùíßá ÓÝíãêåí. Áñìïäéüôçôá Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò. … êñßèçêå üôé óýìöùíá ìå ôç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 15 ðáñ. 3 ôïõ í. 3068/2002 ç äéáöïñÜ ðïõ áíáöýåôáé áðü ôçí ðñïóâïëÞ ÐñÜîçò ìå ôçí ïðïßá áðáãïñåýèçêå ç åßóïäïò óôçí ÅëëÜäá, áëëïäáðïý, êáô’ åöáñìïãÞ ôïõ Üñèñïõ 5 ôçò Óýìâáóçò ÅöáñìïãÞò Óõìöùíßáò ÓÝíãêåí ðïõ êõñþèçêå ìå ôï í. 2514/1997,õðÜãåôáé óôçí áêõñùôéêÞ áñìïäéüôçôá ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò, ãéáôß Ý÷åé åêäïèåß êáô’ åöáñìïãÞ ôïõ êïéíïôéêïý äéêáßïõ.
3. ÓôÅ (B´ ÔìÞìá) 3182/2010
Áíôßèåóç á) ôïõ Üñèñïõ 97 ðáñ. 3 êáé 8 ôïõ Ôåëùíåéáêïý Êþäéêá ðñïò ôï Üñèñï 4 ðáñ. 1 ôïõ 7ïõ Ðñùôïêüëëïõ ôçò ÅÓÄÁ êáé â) ôïõ Üñèñïõ 5 ðáñ. 2 ôïõ Ê.Ä.Ä. ðñïò ôçí áñ÷Þ ôçò éóüôçôáò ôùí äéáäßêùí. ÐáñáðÝìðåôáé óôçí åðôáìåëÞ óýíèåóç ôïõ ÔìÞìáôïò ôï æÞôçìá áí ïé äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 97 ðáñ. 3 êáé 8 ôïõ Ôåëùíåéáêïý Êþäéêá åßíáé áíôßèåôåò ðñïò ôï Üñèñï 4 ðáñ. 1 ôïõ 7ïõ Ðñùôïêüëëïõ ôçò ÅÓÄÁ, êáèþò êáé áí ïé äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 5 ðáñ. 2 ôïõ Ê.Ä.Ä. áíôßêåéíôáé óôçí áñ÷Þ ôçò éóüôçôáò ôùí äéáäßêùí êáé, óõíåðþò, äåí åßíáé åöáñìïóôÝåò.
8. Ä.Ð.Á. (óå óõìâïýëéï) 3739/2010
Ðáñáäåêôü ôçò áßôçóçò áíáóôïëÞò. … êñßèçêå üôé ìåôÜ ôçí ôñïðïðïßçóç ôïõ Üñèñïõ 203 ôïõ Êþäéêá ÄéïéêçôéêÞò Äéêïíïìßáò ìå ôï Üñèñï 20 ôïõ í.3659/2008 ç ðáñÜëåéøç åðéäüóåùò áðü ôïí áéôïýíôá ôùí áíôéãñÜöùí ôçò áéôÞóåùò áíáóôïëÞò êáé ôçò áíôßóôïé÷çò ðñïóöõãÞò, êáèéóôÜ ôçí áßôçóç áíáóôïëÞò áðáñÜäåêôç.
9. ÁÐÄ 61/2010 4. ÁÐÄ 58/2010
¢äåéá óå äýï Íïóïêïìåßá ãéá ôç ÷ïñÞãçóç áíôéãñÜöùí ôïõ éáôñéêïý öáêÝëïõ áóèåíïýò óå ôñßôï áéôïýíôá (éáôñü) ãéá ôï óêïðü ôçò äéêáóôéêÞò ÷ñÞóçò. Ðáñï÷Þ áäåßáò óå åíáãüìåíç êëéíéêÞ, ùò õðåýèõíï åðåîåñãáóßáò, íá ðñïóêïìßóåé åíþðéïí ôùí áñìüäéùí äéêáóôçñßùí ôïí éáôñéêü öÜêåëï íïóçëåßáò, êõÞóåùò ôçò åíÜãïõóáò, ðïõ ôçñåßôáé óôá áñ÷åßá ôçò, ãéá ôï óêïðü ôçò áíáãíþñéóçò, Üóêçóçò êáé õðåñÜóðéóçò ôùí íïìßìùí äéêáéùìÜôùí ôçò. Ç åíáãüìåíç êëéíéêÞ, ùò õðåýèõíïò åðåîåñãáóßáò, õðï÷ñåïýôáé, óýìöùíá ìå ôá ïñéæüìåíá óôéò äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 11 ðáñ. 3 ôïõ Í. 2472/1997, íá åíçìåñþóåé ôçí åíÜãïõóá, ùò õðïêåßìåíï ôùí äåäïìÝíùí, ðñéí áðü ôçí ùò Üíù åðåîåñãáóßá ôùí åðßìá÷ùí éáôñéêþí äåäïìÝíùí ôçò.
5. ÁÐÄ 60/2010
Áßôçóç ãéá ÷ïñÞãçóç ðëçñïöïñéþí áðü ôïí ÏÁÅÄ óå ôñßôï ó÷åôéêÜ ìå ôçí åðé÷ïñÞãçóç åðéäïôïýìåíïõ áíÝñãïõ ãéá äéêáóôéêÞ ÷ñÞóç.
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÑùôÜôå
ÁðáíôÜìå
ÁÍÁÓÔÏËÇ ÐÑÏÓËÇØÅÙÍ ÓÔÏ ÄÇÌÏÓÉÏ ÔÏÌÅÁ
&
Åñþôçóç:
? !
Éó÷ýåé êáé ãéá ôïõò Ýììéóèïõò äéêçãüñïõò ç áíáóôïëÞ ðñïóëÞøåùí ðïõ ðñïâëÝðåôáé óôï Üñèñ. 10 ôïõ Í. 3833/ 2010;
ÁðÜíôçóç:
Óå áíôßèåóç ìå ôéò ëïéðÝò äéáôÜîåéò ôïõ åí ëüãù íïìïèåôÞìáôïò -êáé éäßùò ôïõ Üñèñïõ 1, üðïõ áíáöÝñåôáé óôç ìåßùóç áðïäï÷þí ôùí áðáó÷ïëïõìÝíùí óôï Äçìüóéï ÔïìÝá- ôï Üñèñï 10 ôïõ íüìïõ üðùò êáé ç åéóçãçôéêÞ Ýêèåóç êÜíïõí ëüãï áðïêëåéóôéêÜ ãéá ôï ôáêôéêü ðñïóùðéêü, ãéá ôïõò áðáó÷ïëïýìåíïõò ìå óýìâáóç åîáñôçìÝíçò åñãáóßáò åßôå äçìïóßïõ äéêáßïõ åßôå éäéùôéêïý äéêáßïõ. ¢ëëùóôå êáé ïé ðáñÜãñáöïé 2-4 ôïõ éäßïõ Üñèñïõ ðåñéïñßæïõí ôçí åöáñìïãÞ ôïõò óå üóïõò ðñïóëáìâÜíïíôáé ìå ôç äéáäéêáóßá ôïõ ÁÓÅÐ. ÅðéðëÝïí
ôï Üñèñï 10 áðåõèýíåôáé óôçí ÔñéìåëÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ðáñ. 1 ôïõ Üñèñïõ 2 ôçò ÐÕÓ 33/2006, ç ïðïßá åãêñßíåé ôéò ðñïóëÞøåéò ôùí õðáëëÞëùí êáé ôéò óõìâÜóåéò Ýñãïõ. Ìå äåäïìÝíï, ëïéðüí, üôé ç óýìâáóç Ýììéóèçò åíôïëÞò, ðïõ óõíÜðôåé ï äéêçãüñïò, õðü êáìßá Ýííïéá äåí ìðïñåß íá èåùñçèåß ùò óýìâáóç åîáñôçìÝíçò åñãáóßáò Þ áêüìá êáé óýìâáóç Ýñãïõ, öñïíïýìå üôé äåí áöïñÜ ôçí ðñüóëçøç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí ç áíáóôïëÞ ðñïóëÞøåùí ôïõ óõãêåêñéìÝíïõ Üñèñïõ. ÅðéðëÝïí, ðñÝðåé íá óçìåéþóïõìå üôé ìßá áíôßèåôç èåþñçóç èá åñ÷üôáí åíäå÷ïìÝíùò óå óýãêñïõóç ìå ôïí óêïðü êáé ôï ðíåýìá ôïõ íüìïõ, ðïõ äåí åßíáé Üëëï áðü ôçí ðåñéóôïëÞ ôùí äçìïóßùí äáðáíþí, êáèþò ïé áíÜãêåò ãéá êÜëõøç íïìéêþí õðïèÝóåùí äåí áíáóôÝëëïíôáé, êáé èá áíáãêÜæïíôáé ïé ïñãáíéóìïß ôïõ äçìüóéïõ ôïìÝá íá êáôáöåýãïõí óå êáô’ áðïêïðÞí óõíåñãáóßåò/ åíôïëÝò, ìå äéêçãüñïõò, ôï óõíïëéêü êüóôïò ôùí ïðïßùí äåí ìðïñåß íá ðñïûðïëïãéóèåß.
ÄéáíÝìïíôáé óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
15
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ÍÏÌÏÉ
1. Í. 3872/2010 (ÖÅÊ 148Á 3-9-2010) ÅêôÝëåóç ðåñéçãçôéêþí ðëüùí áðü ðëïßá ìå óçìáßá ôñßôùí ÷ùñþí ìå áöåôçñßá åëëçíéêü ëéìÝíá êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. 2. Í. 3873/2010 (ÖÅÊ 150Á 6-9-2010) ÅíóùìÜôùóç óôçí åëëçíéêÞ Ýííïìç ôÜîç ôçò Ïäçãßáò 2006/46/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ó÷åôéêÜ ìå ôïõò åôÞóéïõò êáé åíïðïéçìÝíïõò ëïãáñéáóìïýò åôáéñåéþí ïñéóìÝíùí ìïñöþí êáé ôçò ïäçãßáò 2007/63/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ãéá ôçí áðáßôçóç ãéá ôç óýíôáîç Ýêèåóçò áðü áíåîÜñôçôï åìðåéñïãíþìïíá óå ðåñßðôùóç óõã÷þíåõóçò Þ äéÜóðáóçò áíùíýìùí åôáéñåéþí. 3. Í.3874/2010 (ÖÅÊ 151Á 6-9-2010) Ìçôñþï Áãñïôþí êáé Áãñïôéêþí Åêìåôáëëåýóåùí. 4. Í.3877/2010 (ÖÅÊ 160Á 20-9-2010) Óýóôçìá ðñïóôáóßáò êáé áóöÜëéóçò ôçò áãñïôéêÞò äñáóôçñéüôçôáò. 5. Í. 3878/2010 (ÖÅÊ 161Á 20-9-2010) Ñõèìßóåéò èåìÜôùí Õðïõñãåßïõ Ðïëéôéóìïý êáé Ôïõñéóìïý. 6. Í. 3879/2010 (ÖÅÊ 163Á 21-9-2010) ÁíÜðôõîç ôçò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé ëïéðÝò äéáôÜîåéò. Ôï Üñèñï 25 áíáöÝñåôáé óôéò ìåôåããñáöÝò öïéôçôþí êáé óðïõäáóôþí. 7. Í. 3882/2010 (ÖÅÊ 166Á 22-9-2010) ÅèíéêÞ ÕðïäïìÞ Ãåù÷ùñéêþí Ðëçñïöïñéþí Åíáñìüíéóç ìå ôçí Ïäçãßá 2007/2/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 14çò Ìáñôßïõ 2007 êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Ôñïðïðïßçóç ôïõ í. 1647/1986 «Ïñãáíéóìüò Êôçìáôïëïãßïõ êáé ×áñôïãñáöÞóåùí ÅëëÜäáò (ÏÊ×Å) êáé Üëëåò ó÷åôéêÝò äéáôÜîåéò» (ÖÅÊ 141/Á). 8. Í. 3883/2010 (ÖÅÊ 167Á 24-9-2010) ÕðçñåóéáêÞ åîÝëéîç êáé éåñáñ÷ßá ôùí óôåëå÷þí ôùí Åíüðëùí ÄõíÜìåùí - ÈÝìáôá äéïßêçóçò ôùí Åíüðëùí ÄõíÜìåùí, Óôñáôïëïãßáò êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò. 9. Í. 3884/2010 (ÖÅÊ 168Á 24-9-2010) ÅíóùìÜôùóç óôï åëëçíéêü ôçò Ïäçãßáò 2007/36/ ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 11çò Éïõëßïõ 2007, ó÷åôéêÜ ìå ôçí Üóêçóç ïñéóìÝíùí äéêáéùìÜôùí áðü ìåôü÷ïõò åéóçãìÝíùí åôáéñåéþí - Ôñïðïðïßçóç êáé ðñïóáñìïãÞ ôïõ êùäéêïðïéçìÝíïõ íüìïõ 2190/1920 Ðåñß áíùíýìùí åôáéñåéþí êáé ôïõ í. 2396/1996.
ÐÑÏÅÄÑÉÊÁ ÄÉÁÔÁÃÌÁÔÁ
1. Ð.Ä. 82/2010 (ÖÅÊ 145Á 1-9-2010) ÅëÜ÷éóôåò ðñïäéáãñáöÝò õãåßáò êáé áóöÜëåéáò üóïí áöïñÜ óôçí Ýêèåóç ôùí åñãáæïìÝíùí óå êéíäýíïõò ðñïåñ÷üìåíïõò áðü öõóéêïýò ðáñÜãïíôåò (ôå÷íçôÞ ïðôéêÞ áêôéíïâïëßá), óå óõììüñöùóç ìå ôçí ïäçãßá 2006/25/ÅÊ.
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 88164/3-9-2010 (ÖÅÊ 1397 6-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñ. ÄéêáéùìÜôùí. Ïñéóìüò Äéêáóôéêïý ÊáôáóôÞìáôïò ôïõ Åéñçíïäéêåßïõ Áèçíþí. 2. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 87690/3-9-2010 (ÖÅÊ 1397 6-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñ. ÄéêáéùìÜôùí. Ïñéóìüò Äéêáóôéêïý ÊáôáóôÞìáôïò ôïõ Ðôáéóìáôïäéêåßïõ Áèçíþí. 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. ÐÏË 1125/1-9-2010 (ÖÅÊ 1520 7-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. Äéáäéêáóßá äéüñèùóçò äçëþóåùí Åíéáßïõ ÔÝëïõò ÁêéíÞôùí êáé ¸êôáêôçò ÅéóöïñÜò öõóéêþí ðñïóþðùí, Ýôïõò 2009. 4. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 45892/11-8-2010 (ÖÅÊ 1292 11-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. ÐñùôïâÜèìéïé êáé ÄåõôåñïâÜèìéïé Ïñãáíéóìïß ÔïðéêÞò Áõôïäéïßêçóçò ôçò ×þñáò ìå ôï Í. 3852/2010 êáé áíáëïãéêÞ êáôáíïìÞ ðëçèõóìïý óôéò äçìïôéêÝò êïéíüôçôåò ôïõ Üñèñïõ 2, ðáñ. 4 ôïõ Í. 3852/2010, ï ïðïßïò äåí åßíáé äõíáôüí íá êáôáíåìçèåß, ëüãù åëëéðþí óôïé÷åßùí ôüðïõ åãêáôÜóôáóçò. 5. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 46524/13-8-2010 (ÖÅÊ 1294 13-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. Ïñéóìüò áñéèìïý ðåñéöåñåéáêþí óõìâïýëùí êÜèå åêëïãéêÞò ðåñéöÝñåéáò ôïõ Üñèñïõ 135 ôïõ Í. 3852/2010 ìå âÜóç ôïí ðëçèõóìü ôçò, üðùò ðñïêýðôåé áðü ôçí ôåëåõôáßá áðïãñáöÞ. 6. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 46494/13-8-2010 (ÖÅÊ 1294 13-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. Ïñéóìüò áñéèìïý äçìïôéêþí óõìâïýëùí êÜèå åêëïãéêÞò ðåñéöÝñåéáò ôïõ Üñèñïõ 25 ôïõ Í. 3852/2010 ìå âÜóç ôïí ðëçèõóìü ôçò, üðùò ðñïêýðôåé áðü ôçí ôåëåõôáßá áðïãñáöÞ. 7. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 45931/11-8-2010 (ÖÅÊ 1293 12-8-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñïí. ÄéáêõâÝñíçóçò. Âéâëßá ãéá ôéò äçìïôéêÝò êáé ðåñéöåñåéáêÝò åêëïãÝò.
2
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÍïÝìâñéïò 2010 ï Ôåý÷ïò 90
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
Áãáðçôïß ÓõíÜäåëöïé
Eêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, Óõìåùíßäçò Èåüäùñïò, ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò, ÊáêïãéáííÜêïõ ÌáñßáÁíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Ó. Äñïóïðïõëïõ, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: ÁèáíÜóéïò Êüñìáëçò, Äéêçãüñïò Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
Óôéò ðñþôåò, ìåôÜ ôçí øÞöéóç ôïõ í.3852/2010, ÄçìïôéêÝò êáé ÐåñéöåñåéáêÝò ÅêëïãÝò, ï Ä.Ó.Á. ìå ôçí äéïñãÜíùóç êýêëïõ åéäéêþí óåìéíáñßùí åíçìÝñùóå -ãéá ìéá áêüìç öïñÜ- ôïõò óõíáäÝëöïõò, ïé ïðïßïé óõììåôåß÷áí óôçí åêëïãéêÞ äéáäéêáóßá ùò Äéêáóôéêïß Áíôéðñüóùðïé, åöïäéÜæïíôÜò ôïõò ìå ãíþóåéò êáé åìðåéñßá. Óõã÷ñüíùò ï Ä.Ó.Á., åêôüò áðü ôçí ïõóéáóôéêÞ ôïõ ðáñÝìâáóç-ðáñïõóßá óå óõóêÝøåéò áñìïäßùí ãéá ôçí ôÝëåóç ôùí åêëïãþí êáé ãéá ôçí åðßëõóç æçôçìÜôùí (üðùò ýøïò áðïæçìßùóçò, ôïðïèÝôçóç äåõôÝñïõ ÃñáììáôÝá êëð.) êáèþò êáé ôéò ó÷åôéêÝò åðéóôïëÝò äéáìáñôõñßáò óå Üëëá óõíáöÞ èÝìáôá åîÝäùóå -ùò âïÞèçìá ôùí Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí- «Ðñáêôéêü Ïäçãü» êáé ëåéôïýñãçóå êáé «Õðçñåóßá Åðßëõóçò ÐñïâëçìÜôùí» ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôõ÷üí æçôçìÜôùí, ðïõ áíÝêõðôáí êáôÜ ôçí Üóêçóç ôùí êáèçêüíôùí ôïõò. ¸ñãï, ðïõ ðñïûðïèÝôåé åîåéäéêåõìÝíåò ãíþóåéò êáé õøçëü áßóèçìá åõèýíçò, ïýôùò þóôå íá áðïöåõ÷èïýí ðáñáëåßøåéò êáé ðáñáôõðßåò, ðïõ õðïâéâÜæïõí ôçí óðïõäáéüôçôá ôçò êïñõöáßáò áõôÞò äçìïêñáôéêÞò äéáäéêáóßáò. ÐáñÜ ôçí åöáñìïãÞ ôùí íÝùí äéáôÜîåùí êáé ôï ãåíéêüôåñï âáñý êëßìá ôùí çìåñþí ïé äéêçãüñïé áíôáðïêñßèçêáí åðáîßùò ôçò áðïóôïëÞò ôïõò. Ï äéêçãüñïò, ùò áíåîÜñôçôïò äéêáóôéêüò ëåéôïõñãüò áðåôÝëåóå -ãéá ìéá áêüìç öïñÜ- å÷Ýããõï ôçò åëåýèåñçò êáé áäéÜâëçôçò áðïôýðùóçò ôçò ëáúêÞò âïýëçóçò. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í.2121/1993)
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á.
Ðåñéå÷üìåíá
2 4 6
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá Ðåñéïñéóìüò ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò óôçí äéïéêçôéêÞ äßêç; 3 ÓåìéíÜñéá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ 3 Óõíôáîéïäüôçóç Å.Ô.Á.Á. 3 ÅðéóôïëÞ ãéá ôçí áíáâÜèìéóç ôïõ “ÂÞìáôïò ôïõ Äéêçãüñïõ” 3 Äéáìáñôõñßá Ä.Ó.Á. óôçí Õðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò 3 Íüìïò ðåñß óçìÜôùí
8 10 11 12 14 15
7
Ïé Äéêçãüñïé å÷Ýããõï åëåýèåñçò êáé áäéÜâëçôçò áðïôýðùóçò ôçò ëáúêÞò âïýëçóçò Äéáìáñôõñßá ÓõíôïíéóôéêÞò Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò Åðßóêåøç Áñáâïöþíùí Äéêáóôþí óôï Ä.Ó.Á Ç Äéêçãïñßá óôçí Åõñþðç Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò ÑùôÜôå& ÁðáíôÜìå
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÐÅÑÉÏÑÉÓÌÏÓ ÔÇÓ ÄÉÊÁÓÔÉÊÇÓ ÐÑÏÓÔÁÓÉÁÓ ÓÔÇ ÄÉÏÉÊÇÔÉÊÇ ÄÉÊÇ;
çí 29ç Óåðôåìâñßïõ 2010 ï Ä.Ó.Á. ðñáãìáôïðïßçóå óå óõíåñãáóßá ìå ôçí “ÅëëçíéêÞ Åôáéñåßá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ êáé Äçìïóéïíïìéêþí Ìåëåôþí”, óôçí áßèïõóá ôåëåôþí, åíçìåñùôéêÞ åêäÞëùóç ìå èÝìá: “Íïìïó÷Ýäéï ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò êáé öïñïëïãéêü íïìïó÷Ýäéï: Ðåñéïñéóìüò ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò;” Ç åêäÞëùóç îåêßíçóå ìå ÷áéñåôéóìü ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Äçìçôñßïõ Ðáîéíïý, ï ïðïßïò áíáöåñèåßò óôïõò åéóçãçôÝò ÷áñáêôÞñéóå, “íÝá êáôÜêôçóç”, ôïõ Ä.Ó.Á., ôçí ýðáñîç åîáéñåôéêïý óôåëå÷éáêïý äõíáìéêïý, ôï ïðïßï ðáñÝ÷åé ôç äõíáôüôçôá íá ðñïùèçèïýí ïõóéáóôéêÝò áðüøåéò óôï Õð. Ïéê. Êáôüðéí áíáöÝñèçêå óôï ÷ñÝïò êáé ôçí áðïóôïëÞ ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôùí Äéêçãüñùí íá õðåñáóðßóïõí ôï ÊñÜôïò Äéêáßïõ, ôï ïðïßï -åí ðñïêåéìÝíù- ïðéóèï÷ùñåß Ýíáíôé ôçò êñáôïýóçò “ïéêïíïìéêéóôéêÞò êáé ëïãéóôéêÞò ðïëéôéêÞò”. ÅðåóÞìáíå üôé ç åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò, ìå ôïí ôñüðï ðïõ íïìïèåôåßôáé, ïäçãåß óå óõññßêíùóç áôïìéêþí åëåõèåñéþí ðïëéôþí êáé äéêçãüñùí· åíþ óôéò ñõèìßóåéò ôïõ öïñïëïãéêïý í/ó õößóôáíôáé èåóìéêÝò åêôñïðÝò (ð.÷. ðåñáßùóç ÷ñÞóçò, ìå åîáßñåóç åðéôçäåõìáôéþí ìå ìéêñÞ áêßíçôç ðåñéïõóßá, êáé áíôéèÝôùò äõíáôüôçôá ôáêôïðïßçóçò óå ìåãáëïöåéëÝôåò êëð.). Óôç óõíÝ÷åéá ï Óýìâïõëïò Åðéêñáôåßáò å.ô. êáé Ðñüåäñïò ôçò Å.Å.Ö.Ä.Ä.Ì. ê. ÐÝôñïò ×ñéóôüöïñïò áíáöÝñèçêå óôéò 4 êýñéåò ìåôáâïëÝò, ðïõ åðéöÝñåé ôï í/ó êáé ïé ïðïßåò ðáñÜ ôï ãåíéêü ôïõò ÷áñáêôÞñá, ï ïðïßïò åìðïäßæåé ôç äéáôýðùóç óõãêåêñéìÝíùí ðñïôÜóåùí (áôåëÞò êáé ðáñáðëáíçôéêÞ äéáâïýëåõóç), åí ôïýôïéò áíáôñÝðïõí ôï öïñïëïãéêü óýóôçìá. ÅðåóÞìáíå üôé äéá ôùí íÝùí ñõèìßóåùí ìåôáôñÝðåôáé ôï üëï óýóôçìá ðñïóôáóßáò óôç öïñïëïãéêÞ äßêç åéò âÜñïò ôïõ öïñïëïãïõìÝíïõ (êáôÜñãçóç â´ âáèìïý äéêáéïäïóßáò, ðåñéïñéóìüò åëÝã÷ïõ ðëçììåëåéþí ôùí öïñïëïãéêþí Áñ÷þí). Óôç óõíÝ÷åéá áíáöÝñèçêå óôéò ôñïðïðïéÞóåéò ÄéïéêçôéêÞò Äéêïíïìßáò êáé ôçò íïìïèåóßáò ôïõ ÓôÅ ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéáäéêáóßáò ôçò äßêçò, ðïõ Ý÷ïõí óôü÷ï ôçí ôá÷ýôåñç ðåñáßùóç ôùí äéïéêçôéêþí äéêþí êáé åðéêÝíôñùóå óå êáßñéá óçìåßá ôùí ñõèìßóåùí, ôá ïðïßá áëëÜæïõí ôçí öõóéïãíùìßá ôïõ ÓôÅ (õðåñâïëéêüò ðåñéïñéóìüò Üóêçóçò áéôÞóåùò áíáéñÝóåùò óôéò äéáöïñÝò ïõóßáò, üðùò êáé ëüãù ðïóïý äéáöïñÜò, ìåôáâïëÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ôçò ÅéóçãÞóåùò, áëëÜ êáé ôïõ ñüëïõ ôçò Íïìïëïãßáò ôïõ Äéêáóôçñßïõ). ÊáôÝëçîå óôï óõìðÝñáóìá üôé ôï ÓôÅ ðáýåé íá áðïôåëåß ðëÝïí ôï êáôåîï÷Þí äéêáéïäïôéêü üñãáíï åñìçíåßáò ôïõ Äéïéêçôéêïý Äéêáßïõ óôçí ÷þñá ìáò êáé “ç óõììåôï÷Þ ôïõ óôçí åöáñìïãÞ ôçò ÄéïéêçôéêÞò Äéêáéïóýíçò êáèßóôáôáé ôñüðïí ôéíÜ åîáéñåôéêÞ”. Êáôüðéí Ýëáâå ôïí ëüãï ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. ÐÜíïò ËáæáñÜôïò, ï ïðïßïò áìöéóâÞôçóå ôçí áðïôåëåóìáôéêüôçôá ôïõ í/ó óôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò êáé áíáöÝñèçêå óôéò äéáôÜîåéò ðïõ ïäçãïýí óå ðåñéïñéóìü äõíáôüôçôáò ìåôáóôñïöÞò ôçò Íïìïëïãßáò, óôçí êõñéáñ÷ßá áóÜöåéáò óôéò åöáñìïóôÝåò äéáôÜîåéò ðåñß áñìïäéïôÞôùí Äéêáóôçñßùí, óôç óýã÷õóç êáíüíá, åîáßñåóçò êáé ôçò áíáöïñÜò íüìïõ ó’ áõôÝò, üðùò êáé óôçí áóÜöåéá ôçò -êáôÜ ðåñßðôùóçåöáñìïóôÝáò Äéêïíïìßáò, êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé ïé íÝåò äéáôÜîåéò áðïôåëïýí ïõóéáóôéêþò “áíïñèïëïãéóìü êáé åðéâñÜäõíóç” ôçò äéáäéêáóßáò ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò. ÁíáöÝñèçêå åðßóçò óôá ðñïâëÞìáôá ðïõ äçìéïõñãïýíôáé ó÷åôéêÜ ìå ôï ðñïäéêáóôéêü Åñþôçìá êáé ôçí ðáñÝìâáóç óôá ÄéïéêçôéêÜ ÄéêáóôÞñéá êáèþò êáé óôçí êáôÜñãçóç ôçò ÅéóÞãçóçò óôï Ó.ô.Å, ðïõ óõíåðÜãåôáé õðïâÜèìéóç ôçò ðñïöïñéêÞò äéáäéêáóßáò êáé ìåßùóç ôïõ ñüëïõ ôïõ Äéêçãüñïõ. Áðü áñéóôåñÜ: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò - Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á., ÐÜíïò ËáæáñÜôïò - ÊáÔåëåéþíïíôáò áíÝëõóå ôïõò ëüãïõò èçãçôÞò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí, Èåüäùñïò ÖïñôóÜêçò - Ðñüåäñïò ôçò ÍïìéêÞò ôïõ åðéôñåðôïý Üóêçóçò áíáßñåóçò êáé Ó÷ïëÞò Áèçíþí, ÐÝôñïò ×ñéóôüöïñïò - Ðñüåäñïò ôçò Å.Å.Ö.Ä.Ä.Ì., Áóðáóßá ÌÜë-
T
ëéïõ - Äéêçãüñïò, Êáôåñßíá ÓáââáÀäïõ - ËÝêôïñáò Á.Ð.È. êáé Èåüäùñïò Øõ÷ïãéüò - Óýìâïõëïò Í.Ó.Ê.
(
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ôéò áóáöåßò Þ êáêÝò, ðåñß áõôïý, äéáôõðþóåéò óôï í/ó, êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé ïé íÝåò ñõèìßóåéò áðïôåëïýí ðåñéïñéóìü ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò êáé ïäçãïýí óå êáôÜñãçóç ôçò ìåôáóôñïöÞò ôçò íïìïëïãßáò. Ôï äéáìïñöïýìåíï óýóôçìá “åßíáé óáîùíéêüôåñï áðü ôï ðéï óêëçñü óáîùíéêü”. Áêïëïýèùò Ýëáâå ôï ëüãï ï ÊáèçãçôÞò, Ðñüåäñïò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí êáé áíôéðñüåäñïò ôçò Å.Å.Ö.Ä.Ä.Ì. ê. Èåüäùñïò ÖïñôóÜêçò, ï ïðïßïò åðåóÞìáíå áôÝëåéåò êáé óôéò äéáôõðþóåéò ôçò ÅéóçãçôéêÞò ¸êèåóçò óôï öïñïëïãéêü í/ó, áñ÷ßæïíôáò ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ìå ôçí åðéäéùêüìåíç “ïñéïèÝôçóç ôïõ âÜñïõò áðüäåéîçò êáé åîïõóßáò ôïõ äéêáóôçñßïõ”, üôáí äéêÜæåé áíáóôïëÞ ìå áíôéêåßìåíï öïñïëïãéêÞ õðüèåóç, ðïõ óõíéóôÜ óôçí ðñáãìáôéêüôçôá áêáôáíüçôç ðñüôáóç, êáèüóïí óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò (ïé ïðïßåò éó÷ýïõí óÞìåñá) ï ðïëßôçò, ðïõ åðéäéþêåé áíáóôïëÞ åêôÝëåóçò Ý÷åé êáé ôï âÜñïò ôçò áðüäåéîçò ôçò ïéêïíïìéêÞò ôïõ áäõíáìßáò· åêöñÜæïíôáò åðßóçò êáé ôï åñþôçìá ðåñß ôïõ ôñüðïõ åöáñìïãÞò ôçò íÝáò äéÜôáîçò. Áíáöåñèåßò óôéò ôñïðïðïéÞóåéò ðåñß ôçò êáè’ ýëçí áñìïäéüôçôáò ôùí Äéïéêçôéêþí Äéêáóôçñßùí, ôüíéóå ôçí Ýëëåéøç ðñïçãïýìåíçò áíáæÞôçóçò ôùí ðñáãìáôéêþí áéôßùí äéüãêùóçò ôïõ áñéèìïý ôùí åêêñåìþí öïñïëïãéêþí õðïèÝóåùí, êáé ôçí áíÜãêç óôáôéóôéêÞò áðïôßìçóçò êáé êáôáãñáöÞò äåäïìÝíùí, ðïõ áöïñïýí áõôÝò. Ç Ýëëåéøç äåäïìÝíùí êáèéóôÜ äýóêïëç ôçí ïñèÞ ìåôáâïëÞ ôïõ óõóôÞìáôïò. ÔÝëïò, åðåóÞìáíå ôçí áíÜãêç äçìéïõñãßáò åíüò ðñáãìáôéêïý Óþìáôïò Êáíüíùí Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ êáé äéáñêïýò êùäéêïðïßçóçò áõôïý, êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé ïé ñõèìßóåéò äåí ïäåýïõí óå åíßó÷õóç ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò. Óôç óõíÝ÷åéá ç ËÝêôïñáò ôïõ Á.Ð.È. êáé Äéêçãüñïò êá. Êáôåñßíá ÓáââáÀäïõ áíáöÝñèçêå óå ìåôáâïëÝò óôéò éó÷ýïõóåò äéáôÜîåéò, ðïõ áöïñïýí ôçí êáôáíïìÞ ôçò ýëçò ôùí Äéêáóôçñßùí, ôçí ¸öåóç, ôçí ðåñáßùóç êëð., ïé ïðïßåò ðëÞôôïõí ôï Ýííïìï äéêáßùìá ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò êáé ëüãù ðïëõðëïêüôçôáò ïäçãïýí óå áíôßèåôï áðü ôï åðéèõìçôü áðïôÝëåóìá, äçë. óå áêüìç ìåãáëýôåñç êáèõóôÝñçóç. ÅðéêÝíôñùóå ôçí áíÜëõóç óôï æÞôçìá áíôéóõíôáãìáôéêüôçôáò, üóïí áöïñÜ ôï üñéï ôïõ åãêëçôïý, ðïõ ðåñéïñßæåé ôçí äéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá, êáèþò êáé óôçí Üóêçóç ôçò Áíáßñåóçò (ðáñáäåêôü). Ôåëåéþíïíôáò õðïãñÜììéóå üôé êáììéÜ ôõðéêÞ ðëçììÝëåéá ôçò äéáäéêáóßáò (ðñïçãïýìåíç áêñüáóç êëð.) äåí åßíáé “áíïýóéá” êáé üôé åóöáëìÝíùò óõíáñôÜôáé ç ôÞñçóç ôùí ôýðùí ìå ôç âëÜâç, ðïõ èá õðïóôåß ï öïñïëïãïýìåíïò· êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé åßíáé áíáãêáßá ç åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò, áëëÜ ÷ùñßò ïõäåìßá Ýêðôùóç ôïõ
åííüìïõ äéêáéþìáôïò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò, åéäéêÜ óôç óçìåñéíÞ äýóêïëç óõãêõñßá. Êáôüðéí Ýëáâå ôïí ëüãï ç Äéêçãüñïò êá. Áóðáóßá ÌÜëëéïõ, ç ïðïßá áíáöÝñèçêå óôç ìåãáëõôÝñá ðëçãÞ ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò, ôçí êáèõóôÝñçóç áðüäïóçò Äéêáéïóýíçò, ðïõ ðëÞôôåé óõã÷ñüíùò êáé ôï äéêáßùìá ðáñï÷Þò Ýííïìçò ðñïóôáóßáò ôïõ ðïëßôç (Óýíôáãìá êáé ÅÓÄÁ). Ôüíéóå üôé áðïôåëåß êïéíÞ äéáðßóôùóç ôï ãåãïíüò üôé ç öïñïëïãéêÞ Äéêáéïóýíç äåí åîõðçñåôåß ìå åðÜñêåéá ôïí äéôôü óêïðü ôçò, äçëáäÞ ôçí ïñèÞ êáé äßêáéá öïñïëüãçóç ôïõ ðïëßôç, êáé ôçí åßóðñáîç ôùí äçìïóßùí åóüäùí, êáé äéåôýðùóå ôçí Üðïøç üôé ïé íÝåò äéáôÜîåéò äåí èßãïõí ôçí áéôßá ôïõ êáêïý áëëÜ ðëÞôôïõí ôçí áñ÷Þ ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ êáé ôçí âáóéêÞ óõíôáãìáôéêÞ áñ÷Þ ôçò äéÜêñéóçò ôùí åîïõóéþí. Åí ôÝëåé, ìå ôéò íÝåò äéáôÜîåéò åíäõíáìþíåôáé ç ÅêôåëåóôéêÞ åîïõóßá åéò âÜñïò ôçò ÄéêáóôéêÞò. Áêïëïýèùò áíáöÝñèçêå óôï íüçìá êáé ôç óçìáóßá ôçò ðñïóùñéíÞò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò, ç ïðïßá ðåñéïñßæåôáé -ìå åðéäéùêüìåíï óôü÷ï ôçí åíßó÷õóç ôùí äçìïóßùí åóüäùí- óå äéÜñêåéá éó÷ýïò ôéò 30 çìÝñåò, ìå áðïôÝëåóìá íá óôåñÞóåé ïõóéáóôéêÜ áðü ôïí ðïëßôç ôç óõíôáãìáôéêÜ êáôï÷õñùìÝíç ðñïóùñéíÞ ðñïóôáóßá, äåäïìÝíïõ üôé óÞìåñá ïé äéêáóôéêÝò ÁðïöÜóåéò åðß ÁéôÞóåùí ÁíáóôïëÞò åêäßäïíôáé êáôÜ ìÝóï üñï ôÝóóåñéò ìÞíåò ìåôÜ ôçí õðïâïëÞ. Åðßóçò åðåóÞìáíå üôé ôá ðáñïõóéáæüìåíá ðñïâëÞìáôá ïöåßëïíôáé óôçí Ýëëåéøç ïñãÜíùóçò ôçò äéïßêçóçò (ðëçììåëåßò ÐñÜîåéò êëð.) êáé ü÷é óôï õöéóôÜìåíï åýñïò ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò· êáé ôüíéóå üôé óôç óçìåñéíÞ äýóêïëç óõãêõñßá åßíáé áíáãêáßá ç ðñïóôáóßá êáé èùñÜêéóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç êáé ü÷é ç áðïäõíÜìùóç ôçò äéêáóôéêÞò åîïõóßáò. Óôç óõíÝ÷åéá ï Óýìâïõëïò ôïõ Íïìéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ ÊñÜôïõò ê. Èåüäùñïò Øõ÷ïãéüò áíáöÝñèçêå óôçí åðáíåéóáãùãÞ ôïõ “åëÝã÷ïõ ôïõ ðáñáäåêôïý” ôùí áíáéñÝóåùí, åðéóçìáßíïíôáò ôçí ãñáöåéïêñáôéêÞ Ýêôáóç ôïõ ìÝôñïõ êáé ôçí óõíôüìåõóç óôÞí åöáñìïãÞ ôïõ óôéò ìáæéêÝò ðñïóöõãÝò (áñ. 3), ôç äçìéïõñãßá ÅðéôñïðÞò óôï ÓôÅ ãéá Ýñåõíá ôïõ “ðñïäÞëùò âáóßìïõ” ôïõ åíäßêïõ ìÝóïõ (áñ. 8) êáé óôï “ôåêìÞñéï áëçèåßáò” óôéò öïñïëïãéêÝò äßêåò, ðïõ ðñïûðïèÝôåé ïñãáíùôéêÞ áíáâÜèìéóç ôùí Äçìïóßùí Õðçñåóéþí ãéá ôïí áðáñáßôçôï öÜêåëëï· ôÝëïò åðéêñüôçóå ôç äéÜôáîç ðåñß áíáâÜèìéóçò ôùí åêðñïóþðùí ôïõ Äçìïóßïõ óôéò äßêåò êáé áíÝëõóå ôéò áäõíáìßåò åöáñìïãÞò ôçò. Ôüíéóå üôé ç åöáñìïãÞ ôùí äéáôÜîåùí, ðïõ áöïñïýí ôç ÄéáôáãÞ ÐëçñùìÞò èá äçìéïõñãÞóåé ìåãáëýôåñç åðéâÜñõíóç óôá ÄéêáóôÞñéá ëüãù ôçò Üóêçóçò ðåñéóóïôÝñùí áíáêïðþí êëð. ôïõ Äçìïóßïõ, åíþ åîÝöñáóå ôçí äéáöùíßá ôïõ óôçí êáôÜñãçóç ôçò åíäïóôñåöïýò äßêçò õðÝñ ÉÊÁ. ! Óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á. äéáíÝìåôáé åéäéêÞ Ýêäïóç ôçò åêäÞëùóçò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÓÅÌÉÍÁÑÉÁ ÖÏÑÏËÏÃÉÊÏÕ ÄÉÊÁÉÏÕ
õíå÷ßæïíôáé ôïõò ìÞíåò ÍïÝìâñéï êáé ÄåêÝìâñéï 2010 ôá óåìéíÜñéá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ, ðïõ äéïñãáíþíåé ï Ä.Ó.Á. óå óõíåñãáóßá ìå ôï “Åëëçíéêü ÐáñÜñôçìá ôçò Äéåèíïýò Åíþóåùò Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ”. Ôá ÓåìéíÜñéá îåêßíçóáí óôéò 13.10.2010 ìå ôéò åéóçãÞóåéò ôùí ê.ê.: Áóð. ÌÜëëéïõ (Äéêçãüñïõ), Ãåùñã. ÓôáìáôÝëïõ (Ïéêïíïìïëüãïõ) êáé Ã. ÌáõñáãÜíç (Äéêçãüñïõ) êáé óõíå÷ßæïíôáé âÜóåé ôïõ êÜôùèé ðñïãñÜììáôïò: 25.11.2010: «ÅéóáãùãÞ óôï ÖÐÁ», ÅéóçãÞôñéá: Åýá Ôóßêá, Äéêçãüñïò
Ó
01.12.2010: «Ï ÖÐÁ ãéá ôïõò äéêçãüñïõò», ÅéóçãçôÞò: ÓôÝëéïò Ðáðáäçìçôñßïõ, Äéêçãüñïò 08.12.2010: «Öïñïëïãßá êåöáëáßïõ», ÅéóçãÞôñéá: Áéêáôåñßíç Óáââáßäïõ, Äéêçãüñïò, ËÝêôïñáò Á.Ð.È. l Ôá óåìéíÜñéá èá äéåîÜãïíôáé 19.00-21.00 óôçí Áßèïõóá Ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á. (Áêáäçìßáò 60, 1ïò üñïöïò). Äçëþóåéò óõììåôï÷Þò: ê. ÖùôåéíÞ ÃéáííÜôïõ, ôçë: 210 7238813, fax: 210 7215185, E-mail: [email protected]
ÅÐÉÓÔÏËÇ ÃÉÁ ÔÇÍ ÁÍÁÂÁÈÌÉÓÇ ÔÏÕ “Â.ô.Ä.”
o “BÞìá ôïõ Äéêçãüñïõ” áðïôåëåß ôï ìïíáäéêü ðëçñïöïñéáêü Ýíôõðï ôïõ Ä.Ó.Á., åíçìåñþíïíôáò üëïõò ôïõò óõíáäÝëöïõò óôá ôñÝ÷ïíôá èÝìáôá ôïõ Ä.Ó.Á., åðáããåëìáôéêÜ, åðéóôçìïíéêÜ, ðïëéôéóôéêÜ, êïéíùíéêÜ. “¸÷åé êáôáóôåß Ýíá ðñùôüôõðï åíçìåñùôéêü Ýíôõðï ôùí óõíáäÝëöùí ìå ôçí Ýãêáéñç ÝêäïóÞ ôïõ êáé ôá åðéôõ÷çìÝíá ÅêäïôéêÜ ôïõ ÐñïÝäñïõ óå êáßñéá
Ô
èÝìáôá ôçò åðéêáéñüôçôáò”, ôïíßæåé ìåôáîý Üëëùí óå åðéóôïëÞ ôïõ ï ê. ÌðÜìðçò ÁíáëõôÞò - Óýìâïõëïò ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ìÝëïò ôçò ÓõíôáêôéêÞò ÅðéôñïðÞò, êáé ðñïò ôïýôï «êáëåß ôïõò óõíáäÝëöïõò íá åêöñÜóïõí ôéò áðüøåéò ôïõò, ôïíßæïíôáò üôé ç êáëüðéóôç êñéôéêÞ åßíáé åðéèõìçôÞ êáé áðïôåëåß óõìâïëÞ óôïí ñüëï ôïõ Â.ô.Ä., áöïý óôü÷ïò üëùí ìáò åßíáé ç óùóôÞ êáé Ýãêáéñç åíçìÝñùóÞ ìáò».
ÓÕÍÔÁÎÉÏÄÏÔÇÓÇ Å.Ô.Á.Á.
M
å ôï Üñèñï 10 ôïõ í. 3863/2010 «ÍÝï áóöáëéóôéêü Óýóôçìá êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò, ñõèìßóåéò óôéò åñãáóéáêÝò ó÷Ýóåéò», ðïõ äçìïóéåýèçêå óôï ÖÅÊ 115/15-7-2010, (ôåý÷ïò Á’), åðÝñ÷ïíôáé ôñïðïðïéÞóåéò óôéò ðñïûðïèÝóåéò óõíôáîéïäüôçóçò ðïõ ðñÝðåé íá ðëçñïýí áðü 1/1/2010 ïé áóöáëéóìÝíïé ôùí ÔïìÝùí êýñéáò áóöÜëéóçò ôïõ Åíéáßïõ Ôáìåßïõ ÁíåîÜñôçôá Áðá-
ó÷ïëïýìåíùí (Å.Ô.Á.Á.), ðñïêåéìÝíïõ íá ëÜâïõí óýíôáîç áðü ôïõò áíùôÝñù Ôïìåßò (ÔïìÝáò Óýíôáîçò Ìç÷áíéêþí êáé Åñãïëçðôþí Äçìïóßùí ¸ñãùí, ÔïìÝáò Óýíôáîçò êáé ÁóöÜëéóçò Õãåéïíïìéêþí êáé ÔïìÝáò ÁóöÜëéóçò Íïìéêþí). Ç ó÷åôéêÞ Åãêýêëéïò åßíáé áíáñôçìÝíç óôçí éóôïóåëßäá ôïõ Ä.Ó.Á. www.dsa.gr, óôéò áíáêïéíþóåéò.
ÑÕÈÌÉÓÇ ÏÖÅÉËÙÍ ÓÔÏÍ ÔÁÍ ÊÁÉ ÔÅÁÄ
(Áñ. 53-57 ôïõ Í. 3863/10 ÖÅÊ 115/ô.Á´/15-7-2010)
áßôçóç ñýèìéóçò ãéá ôçí õðáãùãÞ óôéò Üíù äéáôÜîåéò ðñïûðïèÝôåé ôçí êáôáâïëÞ ðáñáâüëïõ 50€ õðÝñ ÔÁÍ êáé ñõèìßæïíôáé üëåò ïé ïöåéëÝò óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò êáé ôçò ïöåéëÞò
Ç
ôïõ Ýôïõò 2009.
! Ðåñéóóüôåñåò ðëçñïöïñßåò: www.dsa.gr (êáôçãïñßá “ÏéêïíïìéêÜ”).
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÄÉÁÌÁÑÔÕÑÉÁ Ä.Ó.Á.
ÐÁÑÁËÅÉØÇ ÓÕÌÌÅÔÏ×ÇÓ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÓÅ ÅÐÉÔÑÏÐÅÓ ÔÏÕ Õ.Ð.Å.Ê.Á.
çí Ýíôïíç äéáìáñôõñßá ôïõ åîÝöñáóå ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò ìå ôçí áðü 13.10.2010 ÅðéóôïëÞ ôïõ ðñïò ôçí êá. Õðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò ê. Êùí/íá Ìðéñìðßëç -ëüãù ôçò ðáñÜëåéøçò óõììåôï÷Þò ôùí åêðñïóþðùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí óå Óõìâïýëéá êáé ÅðéôñïðÝò ôïõ Õðïõñãåßïõ ÐÅÊÁ, ìå áöïñìÞ ôï íÝï í/ó ó÷åôéêÜ ìå ôçí ×ñçìáôïäüôçóç Ðåñéâáëëïíôéêþí ÐáñåìâÜóåùí, ôï ÐñÜóéíï Ôáìåßï êáé Êýñùóç Äáóéêþí ×áñôþí- êáé ðáñÜ ôçí åêðåöñáóìÝíç ôçò (åðéóôïëÞ 4.11.09) äéÜèåóç ãéá óõíåñãáóßá. Ç óôáëåßóá åðéóôïëÞ áíáöÝñåôáé êáô’ áñ÷Þí óôç óõóôçìáôéêÞ äñÜóç ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò óå èÝìáôá ðñïóôáóßáò ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò, óôç äéêáóôéêÞ ðñïóöõãÞ ãéá ôçí áðïôñïðÞ ðåñáéôÝñù õðïâÜèìéóçò áõôïý êáé êõñßùò óôçí áðïôåëåóìáôéêüôåñç êáôáóôáëôéêÞ äñÜóç ìå ôç óõììåôï÷Þ Äéêçãüñùí óôá óõëëïãéêÜ üñãáíá êáé ôéò ÅðéôñïðÝò ôïõ Õ.Ð.Å.Ê.Á. Êáé êáôáëÞãåé ç åðéóôïëÞ äéáìáñôõñßáò: «…Ðñüóöáôï ðáñÜäåéãìá áðïôåëåß ôï êåßìåíï ôïõ íÝïõ íüìïõ ó÷åôéêÜ ìå ôçí ×ñçìáôïäüôçóç ôùí Ðåñéâáëëïíôéêþí ÐáñåìâÜóåùí, ÐñÜóéíï Ôáìåßï, Êýñùóç Äáóéêþí ÷áñôþí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Åéäéêüôåñá, ìå ôï Üñèñï 2 áõôïý óõóôÞíåôáé ÓôñáôçãéêÞ ÅðéôñïðÞ ÐåñéâáëëïíôéêÞò ÐïëéôéêÞò, ðïõ áðïôåëåß óõìâïõëåõôéêü üñãáíï êáé åßíáé áñìüäéá, ìåôáîý Üëëùí, íá åéóçãåßôáé óôïí Õðïõñãü ÐÅÊÁ äñÜóåéò êáé
Ô
ðñïãñÜììáôá åèíéêïý Þ ôïðéêïý ÷áñáêôÞñá ìå óêïðü, ôçí ðñïóôáóßá, áíáâÜèìéóç êáé áðïêáôÜóôáóç ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò êáèþò êáé íá áîéïëïãåß ôçí áðïôåëåóìáôéêüôçôá ôùí ìÝôñùí, äñÜóåùí êáé ðñïãñáììÜôùí, ðïõ äéá÷åéñßæïíôáé ïé õðçñåóßåò ôïõ Õðïõñãåßïõ. Óôçí åí ëüãù ÅðéôñïðÞ ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé äåí åêðñïóùðïýíôáé, áíôßèåôá ìå Üëëïõò åðéóôçìïíéêïýò êáé êïéíùíéêïýò öïñåßò ìå ôïõò ïðïßïõò ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí êáé ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäáò óõíåñãÜæåôáé óõóôçìáôéêÜ êáé áðïôåëåóìáôéêÜ ãéá èÝìáôá êïéíïý åíäéáöÝñïíôïò, ìåôáîý ôùí ïðïßùí åßíáé êáé ç ðñïóôáóßá ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò. ÐñïóèÝôùò, ìå ôï Üñèñï 27 ôïõ éäßïõ íüìïõ, åðáíÝñ÷åôáé óå éó÷ý ôï Üñèñï 6 ôïõ í. 1515/1985 ó÷åôéêÜ ìå ôï Óõìâïýëéï Ñõèìéóôéêïý Ó÷åäßïõ ÁèÞíáò - ÁôôéêÞò, óôï ïðïßï åðßóçò óõììåôÝ÷ïõí Ðñüåäñïé åðéóôçìïíéêþí êáé êïéíùíéêþí öïñÝùí, ìå åîáßñåóç ôïí Ðñüåäñï ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí, ðïõ åßíáé êáé Ðñüåäñïò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò ÷þñáò. Åêôéìþíôáò üôé ç óõíäñïìÞ ôïõ äéêçãïñéêïý óþìáôïò óôá èÝìáôá áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ óáò, åßíáé êáèïñéóôéêÞò óçìáóßáò, ðáñáêáëïýìå íá ðñïâåßôå Üìåóá óôçí ôñïðïðïßçóç ôùí ó÷åôéêþí äéáôÜîåùí, óõìðåñéëáìâÜíïíôáò ôïõò åêðñïóþðïõò ôùí äéêçãïñéêþí óõëëüãùí óôç óýíèåóç ôùí åí ëüãù Óõìâïõëßùí êáé åîáóöáëßæïíôáò óõã÷ñüíùò ôç óõììåôï÷Þ ôïõò óå êÜèå Óõìâïýëéï Þ ÅðéôñïðÞ ðïõ óõãêñïôåßôáé ìå óõíáöÞ èÝìáôá».
ÓÇÌÁÔÙÍ ÓÕÓÔÁÓÇ ÍÅÁÓ ÍÏÌÏÐÁÑÁÓÊÅÕÁÓÔÉÊÇÓ ÏÓ ÐÅÑÉ ÍÏÌ ÅÐÉÔÑÏÐÇÓ ÌÅ ÅÊÐÑÏÓÙÐÇÓÇ Ä.Ó.Á.
åôÜ áðü åðßóêåøç ôçò «Üôõðçò» ïìÜäáò óôç ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Åìðïñßïõ, ï Ä.Ó.Á. êëÞèçêå íá åêðñïóùðçèåß äéá ôïõ Äéêçãüñïõ - Äñ. ÍïìéêÞò ê. ÍéêïëÜïõ ËõìðÝñç óôç íÝá ÍïìïðáñáóêåõáóôéêÞ ÅðéôñïðÞ ãéá ôï íüìï “ðåñß ÓçìÜôùí”. Åéäéêüôåñá, ìå áðüöáóç ôçò Õðïõñãïý Ïéêïíïìßáò, Áíôáãùíéóôéêüôçôáò êáé Íáõôéëßáò (Áñ. Ðñùô. Ê4-12407/09.07.2010) óõóôÞèçêå ÍïìïðáñáóêåõáóôéêÞ ÅðéôñïðÞ ìå óêïðü ôçí áíáìüñöùóç ôçò êåéìÝíçò íïìïèåóßáò ðåñß óçìÜôùí, ëáìâÜíïíôáò õðüøç ôéò äéáôÜîåéò ôïõ “Ðñùôïêüëëïõ” ôçò Ìáäñßôçò ðåñß äéåèíþí óçìÜôùí êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ðåñß åðéâïëÞò äéêáéùìÜôùí ÄéáíïçôéêÞò Éäéïêôçóßáò. Ìå âÜóç ôéò åñãáóßåò ôùí äýï ðñïçãïýìåíùí
Ì
Íïìïðáñáóêåõáóôéêþí Åðéôñïðþí åðß ôïõ éäßïõ èÝìáôïò, ç ðáñïýóá ÅðéôñïðÞ êëÞèçêå åíôüò óõíôüìïõ, áëëÜ ðáñáôÜóéìçò ðñïèåóìßáò, (ðïõ ëÞãåé óôéò 15.09.2010), íá õðïâÜëåé ðñïôÜóåéò ó÷åäßïõ íïìïèåôéêïý êåéìÝíïõ. Ôç ÍïìïðáñáóêåõáóôéêÞ ÅðéôñïðÞ áðáñôßæïõí ï ê. ÅõÜããåëïò Ìáñßíçò, ÐÜñåäñïò ÍÓÊ (Ðñüåäñïò) êáé ÌÝëç áõôÞò ï ê. ÅõóôñÜôéïò ÊáñâÝëëçò, äéêçãüñïò, íïìéêüò óýìâïõëïò ôçò Õðïõñãïý, ç êá ÁèçíÜ ÂïõíÜôóïõ, äéêçãüñïò, óýìâïõëïò ôïõ Ãåíéêïý ÃñáììáôÝá ôïõ Õðïõñãåßïõ, ç êá Ðáíáãéþôá Ãåùñãïðïýëïõ, åéäéêüò åðéóôÞìïíáò, íïìéêüò ôçò Äéåýèõíóçò ÅìðïñéêÞò êáé Âéïìç÷áíéêÞò Éäéïêôçóßáò êáé ï ê. Íéêüëáïò ËõìðÝñçò, äéêçãüñïò, åêðñüóùðïò ôïõ Ä. Ó.Á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
7
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÏÉ ÄÉÊÇÃÏÑÏÉ Å×ÅÃÃÕÏ ÅËÅÕÈÅÑÇÓ ÊÁÉ ÁÄÉÁÂËÇÔÇÓ ÁÐÏÔÕÐÙÓÇÓ ÔÇÓ ËÁÚÊÇÓ ÂÏÕËÇÓÇÓ
Ï
é äçìïôéêÝò êáé ðåñéöåñåéáêÝò åêëïãÝò äéåíåñãÞèçêáí ôçí ÊõñéáêÞ 7 Íïåìâñßïõ 2010 (óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 9 ðáñ. 5 ôïõ Í. 3852/2010 «ÍÝá Áñ÷éôåêôïíéêÞ ôçò Áõôïäéïßêçóçò êáé ôçò ÁðïêåíôñùìÝíçò Äéïßêçóçò - Ðñüãñáììá ÊáëëéêñÜôçò» (ÖÅÊ Á’/87), óå óõíäõáóìü ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ í. 3463/2006 (ÖÅÊ Á’ 114) êáé ôçò íïìïèåóßáò ãéá ôçí åêëïãÞ âïõëåõôþí (Ð.Ä. 96/2007, ÖÅÊ Á’/116). Ïé åêëïãÝò åðáíåëÞöèçóáí ôçí åðüìåíç ÊõñéáêÞ 14 Íïåìâñßïõ 2010, óå üóïõò ÄÞìïõò Þ ðåñéöÝñåéåò ïõäåßò óõíäõáóìüò óõãêÝíôñùóå ôçí áðüëõôç ðëåéïøçößá ôïõ óõíïëéêïý áñéèìïý ôùí åãêýñùí øçöïäåëôßùí, (óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò Üñèñùí 31 ðáñ. 1, 33 ðáñ. 1, 137 ðáñ. 1 êáé 139 ðáñ. 1 ôïõ Í. 3852/ 2010). Èá ðñÝðåé íá óçìåéùèåß üôé ìå ôï Í. 3852/ 2010 êáôï÷õñþèçêå èåóìéêÜ ç íÝá “áñ÷éôåêôïíéêÞ” ôçò äéïßêçóçò êáé áõôïäéïßêçóçò óôçí ÅëëÜäá, ìå ôç äçìéïõñãßá ìåãÜëùí êáé éó÷õñþí Ï.Ô.Á., ôç óýóôáóç ôçò ÐåñéöåñåéáêÞò Áõôïäéïßêçóçò ùò äåýôåñçò âáèìßäáò ôçò Ô.Á. êáé ôçí áíáóõãêñüôçóç ôçò êñáôéêÞò äéïßêçóçò óôçí ðåñéöÝñåéá ìÝóù ôçò ïñãÜíùóçò êáé ëåéôïõñãßáò ôùí åðôÜ (7) ÁðïêåíôñùìÝíùí ÄéïéêÞóåùí. Ïé êáéíïôïìßåò áõôÝò, óçìáôïäïôïýí ôç ìåãÜëç óçìáóßá ôùí åêëïãéêþí äéáäéêáóéþí, ïé ïðïßåò äéåîÞ÷èçóáí, óýìöùíá ìå ôá íÝá äåäïìÝíá ôïõ ðñïãñÜììáôïò «ÊáëëéêñÜôçò», ç äå åðéôõ÷Þò äéåîáãùãÞ ôïõò óõíÝâáëëå áðïöáóéóôéêÜ óôçí åäñáßùóç ôùí íÝùí ìåôáññõèìéóôéêþí èåóìþí êáé óôïí åðáíáðñïóäéïñéóìü ôùí ó÷Ýóåùí ìåôáîý ôçò êïéíùíßáò êáé Áõôïäéïßêçóçò. Ç äéáäéêáóßá ôùí Äçìïôéêþí êáé Ðåñéöåñåéáêþí Åêëïãþí êáé ôá óõíáöÞ êáèÞêïíôá ôùí Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí êáèïñßæïíôáí áíôßóôïé÷á: á) áðü ôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 10 Ýùò 13, 17, 22 Ýùò 29, 42 êáé 43 ôïõ N. 3852/2010 ãéá ôéò åêëïãÝò Äçìïôéêþí Áñ÷þí â) áðü ôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 116, 120 Ýùò 139 ôïõ ßäéïõ Íüìïõ (3852/2010) ãéá ôéò åêëïãÝò ôùí Ðåñéöåñåéáêþí Áñ÷þí. Óõìðëçñùìáôéêþò, åöáñìüóèçêáí ïé äéáôÜîåéò ôïõ Ð.Ä. 96/2007 «Êùäéêïðïßçóç óå åíéáßï êåßìåíï ôùí äéáôÜîåùí ôçò íïìïèåóßáò ãéá ôçí åêëïãÞ âïõëåõôþí» (ÖÅÊ 116 Á´).
Áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç ãéá ôçí åðéôõ÷Þ äéåîáãùãÞ ôùí åêëïãéêþí äéáäéêáóéþí , áðïôÝëåóå ç Üñôéá êáé Ýãêáéñç åíçìÝñùóç üëùí ôùí åìðëåêïìÝíùí öïñÝùí êáé öõóéêþí ðñïóþðùí. Ï Äéêçãüñïò, ùò Üìéóèïò êáé áíåîÜñôçôïò äéêáóôéêüò ëåéôïõñãüò, óõììåôÝ÷ïíôáò óôçí åêëïãéêÞ äéáäéêáóßá ùò Äéêáóôéêüò Áíôéðñüóùðïò, áðïôåëåß å÷Ýããõï ôçò åëåýèåñçò êáé áäéÜâëçôçò áðïôýðùóçò ôçò ëáúêÞò âïýëçóçò. Ç ðïëõåôÞò åìðåéñßá ÷ñüíùí Ý÷åé áðïäåßîåé üôé ç óõìâïëÞ ôùí äéêçãüñùí óôçí äéáäéêáóßá ôùí åêëïãþí Þôáí êáé åßíáé ôåñÜóôéá. Ç áíÜëçøç ôùí ó÷åôéêþí êáèçêüíôùí ðñïûðïèÝôåé õøçëü áßóèçìá åõèýíçò, ôï ïðïßï åðéäåéêíýïõí ïé äéêçãüñïé, ðïëëÝò öïñÝò, õðü áíôßîïåò óõíèÞêåò.
(
8
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí ïñãÜíùóå, ãéá ìéá áêüìç öïñÜ, åéäéêÜ ÓåìéíÜñéá Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí éäéáßôåñá áíáãêáßá óôéò óõãêåêñéìÝíåò åêëïãÝò, êáèüóïí ãéá ðñþôç öïñÜ äéåîÞ÷èçóáí ïé ÄçìïôéêÝò êáé ÐåñéöåñåéáêÝò ÅêëïãÝò ìåôÜ ôïí Í. 3852/2010 ãéá ôç «ÍÝá Áñ÷éôåêôïíéêÞ ôçò Áõôïäéïßêçóçò êáé ôçò ÁðïêåíôñùìÝíçò Äéïßêçóçò - Ðñüãñáììá ÊáëëéêñÜôçò». Ôá óåìéíÜñéá åß÷áí óôü÷ï íá åíçìåñùèïýí ïé äéêçãüñïé ãéá ôéò ôñïðïðïéÞóåéò ôçò åêëïãéêÞò íïìïèåóßáò, ðïõ áöïñïýóå óôçí áíÜäåéîç ôùí Äçìïôéêþí êáé Ðåñéöåñåéáêþí Áñ÷þí êáé ãéá ôéò äéáöïñïðïéÞóåéò óôç ó÷åôéêÞ åêëïãéêÞ äéáäéêáóßá, êáé áöåôÝñïõ Áðü ôá óåìéíÜñéá Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí. ÁñéóôåñÜ: ï Óýìâïõëïò ôïõ íá ìåôáäïèåß ç ãíþóç êáé ç åìðåéñßá ðáÄ.Ó.Á. ê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò êáé ï Á´ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ëáéüôåñùí óõíáäÝëöùí ðñïò ôïõò íåþôåñïõò. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò. Ôá óåìéíÜñéá -ëüãù ôïõ éäéáßôåñïõ åíäéáöÝñïíôïò êáé ôçò åîáéñåôéêÜ ìåãÜëçò ðñïóÝëåõóçò ôùí óõíáäÝëöùí- äéåîÞ÷èçóáí ìÝ÷ñé ôçí ÐÝìðôç 4 Íïåìâñßïõ 2010. Ôçí åíçìÝñùóç óôïõò äéêáóôéêïýò áíôéðñïóþðïõò Ýêáíáí ïé ê.ê. Õðïõñãü Åóùôåñéêþí ê. ÉùÜííç Ñáãêïýóç, ï Èåüäùñïò Ó÷éíÜò (Á’ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á.), Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò åöéÓðýñïò ËÜëáò, Åýç ×ñéóôïöéäÜêç êáé ï Óýìóôïýóå ôçí ðñïóï÷Þ ãéá ôçí áäéêáéïëüãçôç êáèõóôÝñçóç åðéóçìáßíïíôáò üôé “ãéá ôéò ôõ÷üí äõóâïõëïò ê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò. ëåéôïõñãßåò, ðïõ èá ðáñïõóéáóôïýí êáé ãéá ôéò Óôï ðëáßóéï ôùí óåìéíáñßùí áõôþí óõíôÜïðïßåò öÝñåôå åõèýíç, äåäïìÝíïõ üôé ìéá åâäïìÜäá ÷èçêå, åêäüèçêå êáé äéáíåìÞèçêå ï «Ðñáêôéêüò ðñéí ôçí áíÜëçøç ôùí êáèçêüíôùí ôùí ÄéêáÏäçãüò ôïõ Äéêáóôéêïý Áíôéðñïóþðïõ ãéá ôéò óôéêþí Áíôéðñïóþðùí, áêüìá åßíáé Üãíùóôç ç ÄçìïôéêÝò êáé ÐåñéöåñåéáêÝò ÅêëïãÝò 2010», ùò áðïæçìßùóÞ ôïõò”. Ýíá ÷ñçóôéêü âïÞèçìá. Ôïí “Ïäçãü” óõíÝôáîå -ãéá ìéá áêüìç öïñÜ- ï äéêçãüñïò ê. Óðýñïò ËÜëáò êáé ôïí åðéìåëÞèçêå ç äéêçãüñïò êáé õðåýèõíç ôçò ÂéâëéïèÞêçò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Åýç ×ñéóôïöéäÜêç. Åðßóçò ãéá ôõ÷üí ðñïâëÞìáôá ðïõ áíÝêõøáí óôïõò Äéêáóôéêïýò Áíôéðñïóþðïõò, êáôÜ ôçí Üóêçóç ôùí êáèçêüíôùí ôïõò, ëåéôïýñãçóå óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á., Õðçñåóßá Åðßëõóçò ÐñïâëçìÜôùí Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí. Ìå åðáíåéëçììÝíåò åðåßãïõóåò åðéóôïëÝò äéáìáñôõñßáò ðñïò ôïí Åðßóçò åðéóôïëÝò ôïõ ê. ÐñïÝäñïõ åóôÜëçóáí ðñïò ôïí ê. Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ó÷åôéêÜ ìå ôï ýøïò ôçò áðïæçìßùóçò êáé ôçí äõíáôüôçôá ðñüóëçøçò êáé äåõôÝñïõ ãñáììáôÝá áðü ôïí Äéêáóôéêü Áíôéðñüóùðï, åíþ ï Á’ Áíôéðñüåäñïò ê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò ìåôÝó÷å åðáíåéëçììÝíùò óõóêÝøåùí óôï Ðñùôïäéêåßï Áèçíþí, åõñõôÜôïõ áíôéêåéìÝíïõ, êáëýðôïíôïò üëá ôá èÝìáôá, ðïõ áíÝêõðôáí ó÷åôéêÜ ìå ôçí óõììåôï÷Þ ôùí äéêçãüñùí ùò Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí êáé ôùí áíáðëçñùôþí ôïõò óôéò åêëïãÝò.
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
9
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÓÕÍÅ×ÉÆÅÔÁÉ Ç ÄÉÁÐÏÌÐÅÕÓÇ ÅËÅÕÈÅÑÙÍ ÅÐÁÃÃÅËÌÁÔÉÙÍ ÄÉÁÌÁÑÔÕÑÉÁ ÓÕÍÔÏÍÉÓÔÉÊÇÓ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ ÅËËÁÄÏÓ
ôï êáõôü èÝìá ôçò äçìïóßáò äéáðüìðåõóçò åðáããåëìáôéþí ìå äéêáéïëïãßá ôçí öïñïäéáöõãÞ åðáíÝñ÷åôáé ìå áíáêïßíùóÞ ôçò (20.10.2010) ç ÓõíôïíéóôéêÞ ÅðéôñïðÞ Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò. Ìå áöïñìÞ ôçí åöáñìïãÞ ôïõ áñ. 8 §20 ôïõ í. 3842/10 ç ÊõâÝñíçóç ðñï÷þñçóå óôç äéá ôïõ äéáäéêôýïõ äçìïóßåõóç ôùí åéóïäçìÜôùí ôùí åìðïñéêþí åðé÷åéñÞóåùí êáé ôùí åëåõèÝñùí åðáããåëìáôéþí. Ôïíßæåôáé óôçí áíáêïßíùóç: «Ìå ôïí ôñüðï áõôü äçëþíåôáé ç áðïôõ÷ßá ôùí åëåãêôéêþí ìç÷áíéóìþí, êáèþò åðéóôñáôåýåôáé áöåíüò ç Ýêèåóç êáé áöåôÝñïõ ôï «êïõôóïìðïëéü» ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò öïñïäéáöõãÞò, üðùò ç ßäéá ç åãêýêëéïò áíáöÝñåé. Ç ñýèìéóç áöïñÜ óõãêåêñéìÝíåò êáôçãïñßåò åðáããåëìáôéþí, þóôå íá óõíå÷ßæåôáé ç áðáñÜäåêôç äéáêñéôÞ ìåôá÷åßñéóç óõãêåêñéìÝíùí ðïëéôþí ùò â´ êáôçãïñßáò, áöïý a priori èåùñïýíôáé öïñïöõãÜäåò. Ðñüêåéôáé ãéá ìéá áêáôáíüçôç ñýèìéóç ðïõ ôï ìüíï áðïôÝëåóìá ðïõ ìðïñåß íá Ý÷åé åßíáé ç ðåñáéôÝñù äéáôÜñáîç êáé ï áðïóõíôïíéóìüò ôïõ êïéíùíéêïý éóôïý.
Ó
Åßíáé óáöÝò üôé ðñïóâÜëëåôáé ï íüìïò ðåñß ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí êáé ïé äéáôÜîåéò ðåñß ðñïóùðéêüôçôáò åíüò åêÜóôïõ ôùí ðïëéôþí ðïõ ÷ùñßò ôç óõíáßíåóÞ ôïõ èá äçìïóéïðïéïýíôáé ôá åéóïäÞìáôÜ ôïõ. Ïýôå åîçãåßôáé ðïéï Ýííïìï áãáèü Þ äçìüóéï óõìöÝñïí ðñïóôáôåýåôáé. Äéüôé ùò ãíùóôüí ôï æÞôçìá äåí åßíáé ôé äçëþèçêå áëëÜ ôé áðïóéùðÞèçêå. Ï äå ðñáãìáôéêüò öïñïöõãÜò áö’ Þò äÝ÷åôáé íá õðïâÜëåé øåõäÞ äÞëùóç, ðïõ åíäå÷ïìÝíùò ðñïêáëåß, óôç öïñïëïãéêÞ áñ÷Þ äåí èá áëëÜîåé óõìðåñéöïñÜ åðåéäÞ áõôÞ èá äçìïóéïðïéçèåß. Åêôüò åÜí ïìïëïãåß ôï êñÜôïò üôé ï öïñïëïãéêüò Ýëåã÷ïò åßíáé äéáâëçôüò.» Êáé ôåëåéþíåé ç áíáêïßíùóç: «ÅðïìÝíùò, ôï óõãêåêñéìÝíï ìÝôñï ïýôå áíÜëïãï åßíáé ïýôå ðñüóöïñï. Æïýìå óå äýóêïëïõò êáéñïýò êáé ïöåßëïõìå íá åðéêåíôñùèïýìå óå êïéíïýò óôü÷ïõò êáé ü÷é íá áðïññõèìßóïõìå åíôåëþò ôçí êïéíùíßá ìáò ðñïêáëþíôáò ìáò ìå ôÝôïéïõ åßäïõò ìÝôñá íá áó÷ïëïýìáóôå ìå ôï äéðëáíü ìáò. Áò óôáìáôÞóïõìå íá åðéôéèÝìåèá óå áíåìüìõëïõò êáé åðéôÝëïõò áò óïâáñåõôïýìå…».
ÄÉÁÍÏÌÇ ÇÌÅÑÏËÏÃÉÏÕ
2011
Áðü ôéò 18 Íïåìâñßïõ 2010 äéáíÝìåôáé ôï çìåñïëüãéï 2011, ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí.
ÅÉÄÉÊÏÓ ÄÉÁÍÅÌÇÔÉÊÏÓ ËÏÃÁÑÉÁÓÌÏÓ ÍÅÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÙÍ
Ôï ìÝñéóìá ôïõ Åéäéêïý Äéáíåìçôéêïý Ëïãáñéáóìïý ÍÝùí Äéêçãüñùí ÷ïñçãåßôáé óôïõò íÝïõò äéêçãüñïõò ôïõ Óõëëüãïõ ìå óõíïëéêü ÷ñüíï áóêÞóåùò äéêçãïñßáò Ýùò åðôÜ (7) Ýôç (åããñáöÞ áðü 1/1/2004 Ýùò 30/12/2010). ÐñïêåéìÝíïõ íá óõíôá÷èåß ï ôåëéêüò ðßíáêáò ôùí äéêáéïý÷ùí Äéêçãüñùí êáé íá êáôáôåèïýí ôá ó÷åôéêÜ ðïóÜ óôïõò áôïìéêïýò ëïãáñéáóìïýò óôçí ÔñÜðåæá Ðåéñáéþò, ðáñáêáëïýíôáé üóïé ðëçñïýí ôéò ðñïûðïèÝóåéò, íá õðïâÜëïõí ÇËÅÊÔÑÏÍÉÊÁ (www.dsanet.gr) ôç ó÷åôéêÞ äÞëùóç, óôïí Ä.Ó.Á. (áðü 16-11-2010 ìÝ÷ñé 13-12-2010). Óçìåéþíåôáé üôé ãéá êÜèå ðåñßïäï äéáíïìÞò, áðáéôåßôáé áðü ôïõò äéêáéïý÷ïõò õðïâïëÞ íÝáò äÞëùóçò. ! Ðëçñïöïñßåò ãéá ôéò ðñïûðïèÝóåéò óôçí éóôïóåëßäá www.dsa.gr.
10
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅÐÉÓÊÅØÇ ÁÑÁÂÏÖÙÍÙÍ ÄÉÊÁÓÔÙÍ ÓÔÏÍ Ä.Ó.Á.
Ó
ôéò 6 Ïêôùâñßïõ 2010, áíôéðñïóùðåßá Áñáâïöþíùí Äéêáóôþí ðñáãìáôïðïßçóáí åðßóêåøç óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á. êáé óõíáíôÞèçêáí ìå óôåëÝ÷ç ôïõ. Ç åí ëüãù óõíÜíôçóç áðïôåëïýóå ìÝñïò åêðáéäåõôéêÞò åðßóêåøçò Äéêáóôþí óôï ðëáßóéï ôïõ ðñïãñÜììáôïò “Euromed Justice II Project”, ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò. ÊáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò óõíÜíôçóçò Ýãéíå ðáñïõóßáóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôïõ Óõëëüãïõ, åíþ ôáõôü÷ñïíá óõæçôÞèçêáí èÝìáôá Ïéêïãåíåéáêïý Äéêáßïõ êáé ðáñï÷Þò ÍïìéêÞò ÂïÞèåéáò. Áðü ôï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áèçíþí ðáñÝóôçóáí ïé Óýìâïõëïé êê. ×áñÜëáÏé Óýìâïõëïé ôïõ Ä.Ó.Á. ê Óïößá Äñïóïðïýëïõ, ê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò, ï Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ê. ×áñ. Íáïýìçò êáé ç ê. Ìáßñç Ìáíôïýâáëïõ -Õðåýèõíç ãéá ìðïò ÁíáëõôÞò êáé Óïößá Äñïóïðïýëïõ, ôç ÍïìéêÞ ÂïÞèåéá óôïí Ä.Ó.Á., êáé áðÝíáíôß ôïõò ìÝëç ôçò áíôéðñïóùðåßáò ôùí ï Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ê. ×áñÜëáìðïò ðñïóêåêëçìÝíùí áñáâïöþíùí äéêáóôþí. Íáïýìçò, ç ê. Ìáßñç Ìáíôïýâáëïõ - Äéêçãüñïò êáé Õðåýèõíç ãéá èÝìáôá ÍïìéêÞò ÂïÞèåéáò ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ç ê. ÅëÝíç ÃêëåãêëÝ - Äéêçãüñïò. ìéêÞ åêðñïóþðçóç êáé áíáöÝñèçêå óôç ëåéôïõñãßá ôïõ ÅéóáããåëÝá Áíçëßêùí óå èÝìáôá, ðïõ áöïñïýí Ï ê. ×. ÁíáëõôÞò Ýêáíå ìéá óýíôïìç ðáñïõôçí ðñïóôáóßá ôïõ ðáéäéïý (øõ÷ïëïãéêÞ õðïóôÞóßáóç ôïõ Ä.Ó.Á. ùò ÍÐÄÄ êáé áíáöÝñèçêå óôïí ñéîç êëð.). áëëçëïóåâáóìü ðïõ äéÝðåé ôéò ó÷Ýóåéò Äéêáóôþí êáé Óôç óõíÝ÷åéá áêïëïýèçóáí ÷áéñåôéóìïß áðü Äéêçãüñùí. ôïõò áñáâüöùíïõò ÄéêáóôÝò, ïé ïðïßïé ôüíéóáí üôé ç Óôç óõíÝ÷åéá, ï ê. ×. Íáïýìçò áíáöÝñèçêå óôç óõììåôï÷Þ óå ôÝôïéåò óõíáíôÞóåéò -åêôüò ôùí Üëëåéôïõñãßá ôïõ Ä.Ó.Á. êáé Ýêáíå óýíôïìç ðáñïõëùí- áðïôåëåß ìéá ãåöõñïðïßçóç ôùí ó÷Ýóåùí ôùí óßáóç ôçò ÔñÜðåæáò Íïìéêþí Ðëçñïöïñéþí «ÉÓÏ÷ùñþí ìåôáîý ôïõò. Óôéò óýíôïìåò ôïðïèåôÞóåéò ÊÑÁÔÇÓ», ðïõ ðåñéÝ÷åé íïìïèåóßá êáé íïìïëïãßá ôïõò, áíáöÝñèçêáí óå ðïëëÜ èÝìáôá üðùò: óôçí üëùí ôùí Äéêáóôçñßùí êáé ç ïðïßá áðïôåëåß ðñùáíÜãêç åêóõã÷ñïíéóìïý ôïõ Ïéêïãåíåéáêïý ôïõò ôïðüñï óôçí ïñãÜíùóç ôïõ äéêçãïñéêïý åðáãÄéêáßïõ, óôç äéáìåóïëÜâçóç ãéá èÝìáôá ïéêïãåãÝëìáôïò. íåéáêþí äéåíÝîåùí, óôç óçìáóßá ôïõ ðáñÜãïíôá ôçò Ç ê. Ó. Äñïóïðïýëïõ, ç ïðïßá óõíôüíéóå ôç óõèñçóêåßáò óå ÷þñåò, üðùò ç Áëãåñßá, üðïõ õðÜñæÞôçóç, ôüíéóå ôéò ðïëëáðëÝò äñÜóåéò êáé åêäçëþ÷ïõí äéáöïñåôéêÜ äéêáóôÞñéá áíÜëïãá ìå ôéò èñçóåéò ôïõ Ä.Ó.Á., éäéáéôÝñùò óôïí ôïìÝá ôùí áôïìéêþí óêåõôéêÝò êïéíüôçôåò ðïõ äéáâéïýí åêåß ê.á. Áêïåëåõèåñéþí, åðéóçìáßíïíôáò üôé ï Äéêçãüñïò åßíáé ëïýèçóáí åñùôÞóåéò áðü ôïõò ÄéêáóôÝò óå èÝìáôá õðåñáóðéóôÞò ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé ðïõ áöïñïýí ôç íïìéêÞ âïÞèåéá, ôçí ðñïóôáóßá áðü ôÝëïò áíáöÝñèçêå óôçí åíåñãÞ óõììåôï÷Þ ôïõ ôçí Ðïëéôåßá, ôùí êáêïðïéçìÝíùí ãõíáéêþí, ôï èåÄ.Ó.Á. óôï «Óõìâïýëéï ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí óìü ôçò äéáìåóïëÜâçóçò êáèþò êáé ãéá ôïí ôñüðï ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò» (CCBE), ìå åðéêåöáëÞò åðéâïëÞò ðåéèáñ÷éêþí ðïéíþí óå äéêçãüñïõò. ôïí Ðñüåäñü ôïõ. ¸êáíå åðßóçò ìéá óýíôïìç áíáÐáñáâñÝèçêáí åðßóçò ï Ðñüåäñïò ÐñùôïäéöïñÜ óôï Ïéêïãåíåéáêü Äßêáéï ðïõ éó÷ýåé óôçí ÅëëÜêþí ê. Ðáíáãéþôçò Ëõìðåñüðïõëïò (¸íùóç Äéêáäá, ôïíßæïíôáò ôïí åêóõã÷ñïíéóìü ôïõ. óôþí) êáé ï ê. Öñáãêßóêïò Âüóóïò - Ðñùôïäßêçò Ç ê. Ìáßñç Ìáíôïýâáëïõ áíáöÝñèçêå óôï (Åëëçíéêü ÔìÞìá ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêáóôéêïý Äéðñüãñáììá ôçò ÍïìéêÞò ÂïÞèåéáò, ôï ïðïßï ëåéêôýïõ), ïé ïðïßïé åß÷áí áíáëÜâåé ôçí ðñùôïâïõëßá ôïõñãåß áðü ôï 1997 êáé åðé÷ïñçãåßôáé áðü ôç ÃåíéêÞ ôçò åêðáéäåõôéêÞò åðßóêåøçò, êáé âïÞèçóáí óçìáÃñáììáôåßá ÍÝáò ÃåíéÜò, ðáñÝ÷ïíôáò Üìåóç íïìéêÞ íôéêÜ óôçí ðñáãìáôïðïßçóç ôçò óõíÜíôçóçò áõôÞò. âïÞèåéá óå åõáßóèçôåò êïéíùíéêÝò ïìÜäåò. H óõíÜíôçóç Ýêëåéóå ìå ôçí áðïíïìÞ áíáÇ ê. ÅëÝíç ÃêëåãêëÝ ôüíéóå üôé óôïí Ä.Ó.Á. Ý÷ïõí ìíçóôéêþí äþñùí óôïõò Áñáâüöùíïõò ÄéêáóôÝò. ðñüóâáóç üëïé ïé ðïëßôåò êáé éäßùò áíÞëéêïé ãéá íï-
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
11
Ç äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
ÅÏÑÔÁÓÌÏÓ 50 ×ÑÏÍÙÍ ÁÐÏ ÔÇÍ ÉÄÑÕÓÇ ÔÏÕ CCBE
- ÓåðôÝìâñéïò 2010 -
Ðñéí 50 ÷ñüíéá óôçí Âáóéëåßá ôçò Åëâåôßáò, óôá ðëáßóéá åêäçëþóåùò ôïõ Äéåèíïýò Íïìéêïý Ïñãáíéóìïý (UIA), óõíáíôÞèçêáí ïé Ðñüåäñïé ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôùí Ýîé, ôüôå, Êñáôþí-Ìåëþí ôçò ÅõñùðáúêÞò Êïéíüôçôáò, êáé áðïöÜóéóáí ôçí ßäñõóç åíüò Óõìâïõëßïõ, ðïõ èá Þôáí ï óõíäåôéêüò êñßêïò ìåôáîý ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí êáé ôùí Áñ÷þí ôçò Êïéíüôçôáò. ¸ôóé ãåííÞèçêå ôï CCBE (Óõìâïýëéï Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò) ðïõ óÞìåñá áðáñôßæåôáé áðü 31 ÔáêôéêÜ ÌÝëç (Óõëëüãïõò Êñáôþí-Ìåëþí), 11 ÌÝëç ÐáñáôçñçôÝò êáé åêðñïóùðåß ðåñß ôïõò 1.000.000 äéêçãüñïõò ó’ üëç ôçí Åõñþðç. Ï åïñôáóìüò ãéá ôçí óõìðëÞñùóç ôùí 50 ÷ñüíùí áðü ôçí ßäñõóç ôïõ CCBE, Ýëáâå ÷þñá óôç Âáóéëåßá óôéò 10 Óåðôåìâñßïõ 2010, ìå ôç ìïñöÞ Óåìéíáñßïõ ãéá ôï «ÌÝëëïí ôïõ Äéêçãüñïõ óôïí êõâåñíï÷þñï», ìå åéäéêüôåñç Ýìöáóç óå èÝìáôá çèéêÞò ðïõ ðñïêýðôïõí áðü ôéò ôå÷íïëïãéêÝò åîåëßîåéò.
ÄéáñêÞò ÅðéôñïðÞ CCBE (9-9-2010)
Óôá ðëáßóéá ôïõ ðáñáðÜíù åïñôáóìïý, Ýëáâå ÷þñá êáé ç óõíåäñßá ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò ôïõ CCBE (9-9-2010) êáèþò êáé ïé óõíåäñéÜóåéò ôùí Åðéôñïðþí ãéá ôï ÎÝðëõìá ×ñÞìáôïò, ãéá ôï Ðñüãñáììá «Âñåò ôïí Äéêçãüñï óïõ» (8-9-2010) êáé PECO (11-9-2010). Ç ÅëëçíéêÞ Áíôéðñïóùðåßá, ðïõ óõììåôåß÷å óôéò ðáñáðÜíù óõíåäñéÜóåéò êáé óôïí åïñôáóìü, áðïôåëåßôï áðü ôïõò Å. Ôóïõñïýëç (ÅðéêåöáëÞò Áíôéðñïóùðåßáò, ÄÓÐ), Ó. Äñïóïðïýëïõ (ÄÓÁ), Ä. ×áôæçìé÷Üëç (ÄÓÁ), É. ×áñáêôéíéþôç (ÄÓÁ), Ã. ÂåëéôæÝëïõ (ÄÓÈ), Ñ. Êùóôáôæßêç (ÄÓÈ), Ì. Öëùñïðïýëïõ (ÄÓÐ), Ã. ÓôáìáôïãéÜííç (ÄÓÐ), Ä. Óôáèáêüðïõëï (ÄÓÐ) êáé Ç. ÊëÜððá (ÄÓÐ). ÐáñÝóôçóáí åðßóçò ïé ôÝùò Ðñüåäñïé ôïõ CCBE ê. Í. ÊïõôñïõìðÞò (1989) êáé Ó. ÖÝëéïò (1999). Ôá êõñéüôåñá èÝìáôá ðïõ áðáó÷üëçóáí ôïõò óõíÝäñïõò Þôáí ôá áêüëïõèá: (á) ¸ãêñéóç Ðñïûðïëïãéóìïý 2011 êáé åîåýñåóç íÝïõ ïéêÞìáôïò.
(â) Åóùôåñéêüò Êáíïíéóìüò. Ç óõæÞôçóç åðß ôïõ ó÷åäßïõ Åóùôåñéêïý Êáíïíéóìïý èá ãßíåé óôçí óõíåäñßá ôïõ Ïêôùâñßïõ 2010. (ã) Åãêñßèçêå ç Áßôçóç ôçò Áíäüññá ãéá åããñáöÞ óôï CCBE ùò ÌÝëïò-ÐáñáôçñçôÞò. (ä) ÅãêáéíéÜóèçêå ôï ðéëïôéêü ðñüãñáììá Ejustice ìå óõììåôï÷Þ ôïõ CCBE êáé ÷ñçìáôïäüôçóç áðü ôçí Å.Å. (å) Äéêáéþìáôá ôïõ Áíèñþðïõ. ÅîåôÜóèçêå ôï Ýñãï ôçò áñìüäéáò ÅðéôñïðÞò êáèþò êáé ïé ðñïôÜóåéò ôçò ãéá ôçí áðïíïìÞ ôïõ åôçóßïõ âñáâåßïõ ôïõ CCBE. (óô) ÍïìéêÞ ÁñùãÞ (Legal Aid). Åãêñßèçêå ôï êåßìåíï óõóôÜóåùò ðïõ èá õðïâÜëåé ôï CCBE óôçí Å.Å. (æ) ÁóöáëéóôéêÞ êÜëõøç äéêáóôéêþí åîüäùí êáé áìïéâþí êáé äéêáßùìá åðéëïãÞò äéêçãüñùí. ÅîåôÜóèçêå ôï Ýããñáöï ôïõ CCBE ìå ôéò èÝóåéò êáé áðüøåéò ôïõ ó÷åôéêÜ ìå ôï èÝìá áõôü åí üøåé êáé ôçò áðïöÜóåùò ôïõ Åõñùðáúêïý Äéêáóôçñßïõ, ðïõ äéêáßùóå ôï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áõóôñßáò. Ôüóï ôï Åõñùðáúêü üóï êáé ôï Áõóôñéáêü ÄéêáóôÞñéï, üðïõ åß÷å ðñïóöýãåé ï Ä.Ó. Áõóôñßáò, Ýêñéíå ïñèþò üôé ïé áóöáëéóìÝíïé, åéäéêÜ óôéò «ïìáäéêÝò áãùãÝò», Ý÷ïõí ôï èåìåëéþäåò äéêáßùìá åðéëïãÞò ôïõ äéêçãüñïõ ôïõò êáé ïé áóöáëéóôéêÝò åôáéñßåò ïöåßëïõí íá êáôáâÜëïõí ó’ áõôüí ôçí áìïéâÞ êáé ôá ÝîïäÜ ôïõ óôá ðëáßóéá ôçò áóöáëéóôéêÞò êÜëõøçò. (ç) Åêðáßäåõóç. ÅîåôÜóèçêå ç ¸êèåóç ôçò ÅðéôñïðÞò Åêðáéäåýóåùò ôïõ CCBE ãéá ôçí åíáñìüíéóç ôçò íïìéêÞò åêðáéäåýóåùò óôá ÊñÜôç-ÌÝëç. Óôç óýíôáîç ôçò åí ëüãù åêèÝóåùò óõììåôåß÷å ç ê. Ì. Ãáëáíïðïýëïõ (Óýìâïõëïò ÄÓÐ). (è) Äßêáéï Åôáéñéþí êáé ÓõìâÜóåùí. ÅîåôÜóèçêáí ïé åîåëßîåéò óôçí åñãáóßá ðïõ áðïóêïðåß óôçí êáèéÝñùóç åíéáßïõ Åõñùðáúêïý Äéêáßïõ ãéá ôéò Åôáéñßåò êáèþò êáé ãéá ôéò óõìâÜóåéò. Ç óõìâïëÞ ôïõ ê. Ä. ×áôæçìé÷Üëç (Ä.Ó.Á.) óôéò åñãáóßåò ôùí åðß ìÝñïõò Åðéôñïðþí åßíáé áîéÝðáéíç áëëÜ ôï ó÷Ýäéï áõôü ðñÝðåé íá ôý÷åé ôçò ðñïóï÷Þò ôçò ÏëïìÝëåéáò êáé ôùí Åðéóôçìïíéêþí Åðéôñïðþí ôùí Óõëëüãùí äéüôé Üðôåôáé ôùí ìåëëïíôéêþí åííüìùí ó÷Ýóåùí äéêçãüñïõ-åíôïëÝá (é) Äéêáéþìáôá èõìÜôùí. ÅîåôÜóèçêå ëåðôïìåñþò ôï èÝìá ôùí äéêáéùìÜôùí èõìÜôùí.
12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÄÉÁÑÊÇÓ ÅÐÉÔÑÏÐÇ CCBE
(ÂñõîÝëëåò – Ïêôþâñéïò 2010)
Óôéò 22 Ïêôùâñßïõ 2010 óôéò ÂñõîÝëëåò Ýëáâå ÷þñá ç Óõíåäñßá ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò ôïõ Óõìâïõëßïõ ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò (CCBE). Ôï äéêçãïñéêü óþìá ôçò ÅëëÜäïò åêðñïóùðÞèçêå áðü ôïí ê. Å. Ôóïõñïýëç (ÅðéêåöáëÞò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò - ÄÓÐ). Ôá êõñéüôåñá èÝìáôá ðïõ áðáó÷üëçóáí ôïõò ÓõíÝäñïõò Þôáí ôá áêüëïõèá: ! ÅêëïãÝò Ðñïåäñåßïõ Ïëïêëçñþèçêå ç äéáäéêáóßá ãéá ôéò åêëïãÝò Ðñïåäñåßïõ ðïõ èá ëÜâïõí ÷þñá óôçí ÏëïìÝëåéá ôïõ Íïåìâñßïõ 2010. Ãéá ôç èÝóç ôïõ Â’ ÁíôéðñïÝäñïõ ðñïôÜèçêå ï Å. Ôóïõñïýëçò (ÅëëÜò) êáé ãéá ôç íÝá èÝóç Ã’ ÁíôéðñïÝäñïõ ï Aldo Bulgarelli (Éôáëßá). ÅðéóõíÜðôåôáé ç åéóçãçôéêÞ ïìéëßá ôïõ õðïøÞöéïõ ÁíôéðñïÝäñïõ Å. Ôóïõñïýëç. ! ÍÝá Ãñáöåßá ôïõ CCBE ÁíáôÝèçêå óôï Ðñïåäñåßï óå óõíåñãáóßá ìå ôçí ÏéêïíïìéêÞ ÅðéôñïðÞ íá õðïâÜëåé ôçí ôåëéêÞ ðñüôáóç ãéá ôçí åðéëïãÞ ôïõ êáôÜëëçëïõ êôéñßïõ ãéá ôç óôÝãáóç ôùí íÝùí ãñáöåßùí ôïõ CCBE. ! Åóùôåñéêüò Êáíïíéóìüò ÓõæçôÞèçêå åêôåíþò ôï ó÷Ýäéï ôïõ Åóùôåñéêïý Êáíïíéóìïý ôïõ CCBE, ôá ðåñéóóüôåñá Üñèñá ôïõ ïðïßïõ Ýãéíáí äåêôÜ êáô’ áñ÷Þí. ÁíáâëÞèçêå ç ëÞøç ôåëéêÞò áðïöÜóåùò åðß ôïõ Êáíïíéóìïý åðåéäÞ ðñïÝêõøå èÝìá ãéá ôï åÜí Þ ü÷é ïé ðñüåäñïé ôùí ÅðéìÝñïõò Åðéôñïðþí ðñÝðåé íá åßíáé ãíþóôåò ôüóï ôçò ÁããëéêÞò üóï êáé ôçò ÃáëëéêÞò ãëþóóáò. ! E-justice portal Ï Ðñüåäñïò ôïõ CCBE áíáöÝñèçêå óôçí ðñüïäï ðïõ Ýãéíå ãéá ôçí êáèéÝñùóç Ïäçãïý Äéêçãüñùí óôï óýóôçìá e-justice portal. ! Äéêáéþìáôá ôïõ Áíèñþðïõ Áðïöáóßóôçêå íá áðïíåìçèåß öÝôïò ôï Âñáâåßï ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþðïõ óå äýï Ìåîéêáíïýò Äéêçãüñïõò (David Pena êáé Karla Micheel Salas) ãéá ôï Ýñãï ôïõò óôï ðåäßï ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé åéäéêüôåñá ãéá ôéò ðïëýôéìåò õðçñåóßåò ðïõ ðñïóÝöåñáí, õðü áíôßîïåò óõíèÞêåò, óå óõããåíåßò äïëïöïíçèÝíôùí ãõíáéêþí óôï Ìåîéêü. Åðßóçò áðïöáóßóôçêå íá áóêÞóåé ðáñÝìâáóç ôï CCBE óå õðüèåóç ðïõ åêêñåìåß óôç Ãáëëßá êáôÜ Ãáëëßäáò Äéêçãüñïõ, ç ïðïßá, ìå ôçí Ýãêñéóç ôïõ åíôïëÝá ôçò, äçìïóéïðïßçóå Ýêèåóç ðñáãìáôïãíùìïóýíçò, ðïõ äéêáßùíå ôéò èÝóåéò ôïõ åíôïëÝá ôçò óå äéáöïñÜ ìå ôï Äçìüóéï. Ðñïöáíþò ãéá ëüãïõò «áíôåêäßêçóçò» ôï Äçìüóéï êáôÞããåéëå ôçí åí ëüãù Ãáëëßäá äéêçãüñï ãéá äÞèåí ðáñáâßáóç ôïõ åðáããåëìáôéêïý áðïññÞôïõ, åíþ óôçí ïõóßá ôï Äçìüóéï åðé÷åéñïýóå íá åìðïäßóåé ôç
äéêçãüñï óôçí Üóêçóç ôùí êáèçêüíôùí ôçò ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí óõìöåñüíôùí ôïõ åíôïëÝá ôçò, êáôÜ ðáñÜâáóç ôùí áñ÷þí ôçò ÓõíèÞêçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôïõ Áíèñþðïõ áëëÜ êáé ôïõ Ãáëëéêïý Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí. ! ÍïìéêÞ áñùãÞ (legal aid) Åãêñßèçêå ôï êåßìåíï ôùí èÝóåùí ôïõ CCBE (ðñïþèçóç ðëÞñïõò óõóôÞìáôïò legal aid ãéá ôçí ðñüóâáóç ôïõ êÜèå ðïëßôç óôç Äéêáéïóýíç, ÷ñçìáôïäüôçóç ôïõ óõóôÞìáôïò áðü ôçí Å.Å. êáé ôá ÊñÜôç-ÌÝëç), ôï ïðïßï êåßìåíï èá ðñïùèçèåß óôçí ÅðéôñïðÞ ôçò Å.Å. ! ÁóöáëéóôéêÝò Åôáéñßåò êáé êÜëõøç äáðáíþí Äéêçãüñïõ ÅîåôÜóôçêå êáé ðÜëé ôï ðáñáðÜíù èÝìá åí ó÷Ýóåé êáé ìå ôç äßêç, ðïõ äéåîÞ÷èç óôá ÄéêáóôÞñéá ôçò Áõóôñßáò êáé ôïíßóôçêå üôé ï êÜèå áóöáëéóìÝíïò Ý÷åé äéêáßùìá íá äéïñßæåé äéêçãüñïõò äéêÞò ôïõ åðéëïãÞò, åéäéêüôåñá óôçí ðåñßðôùóç «ïìáäéêþí áãùãþí»· êáé ïé áóöáëéóôéêÝò åôáéñßåò íá êáôáâÜëïõí ôç äéêçãïñéêÞ áìïéâÞ ôïõ åðéëåãÝíôïò áðü ôïí áóöáëéóìÝíï äéêçãüñï êáé ü÷é íá åðéâÜëëïõí äéêçãüñï ôçò äéêÞò ôïõò ìüíï åðéëïãÞò. ! Åêðáßäåõóç Ç áñìüäéá ÅðéôñïðÞ ôïõ CCBE óõíÝôáîå Ýíá ðëÞñåò ðñüãñáììá ãéá ôçí åêðáßäåõóç ôùí äéêçãüñùí óå ðáíåõñùðáúêü åðßðåäï êáé ôï ïðïßï åãêñßèçêå áðü ôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ. ! Äéáéôçóßá ÅéäéêÞ ÅðéôñïðÞ õðü ôïí ê. Ramon Mullerat, ðñþçí Ðñüåäñï ôïõ CCBE áó÷ïëåßôáé ìå ôç óýíôáîç Êáíüíùí Äåïíôïëïãßáò ãéá ôïõò äéêçãüñïõò ðïõ óõììåôÝ÷ïõí óå Äéáéôçóßåò, åßôå ùò ÄéáéôçôÝò åßôå ùò ðëçñåîïýóéïé äéêçãüñïé ôùí äéáäßêùí Þ êáé ùò ôå÷íéêïß óýìâïõëïé Þ ìÜñôõñåò. ! Åõñùðáúêü Ýíôáëìá ãéá Ýñåõíá Áíáêïéíþèçêå üôé 7 ÊñÜôç-ÌÝëç ðñüôåéíáí óôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ôçí êáèéÝñùóç åíüò «Åõñùðáúêïý åíôÜëìáôïò Ýñåõíáò», ôï ïðïßï èá áíáðëçñþóåé, ìåôáîý Üëëùí, ôï Åõñùðáúêü Ýíôáëìá ãéá ôç ëÞøç áðïäåßîåùí. Ç ÅðéôñïðÞ Ðïéíéêïý Äéêáßïõ ôïõ CCBE åîåôÜæåé ôçí ðáñáðÜíù ðñüôáóç. Åðßóçò åîåôÜæåôáé ç Ýêäïóç ðïñßóìáôïò ôïõ CCBE ó÷åôéêÜ ìå ôá äéêáéþìáôá ôùí èõìÜôùí óå ðáíåõñùðáúêü åðßðåäï. ! ÅðéôñïðÞ PECO Áðïöáóßóôçêå üðùò ç ÅðéôñïðÞ PECO óõíå÷ßóåé ôï ðïëýôéìï Ýñãï ôçò óôéò ÷þñåò ôïõ ðñþçí áíáôïëéêïý ìðëïê (åêðáßäåõóç, óôÞñéîç äéêçãïñéêþí óõëëüãùí, êëð.) áëëÜ êáé íá áíáðôýîåé ôáõôü÷ñïíá ó÷Ýóåéò ìå ôéò ÷þñåò ôçò Ìåóïãåßïõ êáé åéäéêüôåñá ôçò Âïñåßïõ ÁöñéêÞò. Å. Ôóïõñïýëçò
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
13
Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò 1. ÓôÅ.Ïë 3000/2010
Áíåðßôñåðôï êáôáóêåõÞò äåýôåñïõ õðïãåßïõ ïñüöïõ ãéá ôç óôÜèìåõóç áõôïêéíÞôùí ìç ðñïóìåôñþìåíïõ óôï óõíôåëåóôÞ äïìÞóåùò. Åîáöáíßóôçêå áðüöáóç ôïõ Äéïéêçôéêïý Åöåôåßïõ Áèçíþí ùò ðñïò ôçí êñßóç ðåñß ìç ðñïóìåôñÞóåùò ôïõ äåýôåñïõ õðïãåßïõ ïñüöïõ ìå ÷ñÞóç ÷þñïõ óôÜèìåõóçò óôï óõíôåëåóôÞ äïìÞóåùò.
6. ÁÐÄ 63/2010
ÐáñÜíïìç äçìïóßåõóç ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí, éäßùò öùôïãñáöéþí, óå åöçìåñßäá, ÷ùñßò íá èåìåëéþíåôáé ùò õðåñÝ÷ïí ôï äéêáßùìá ôïõ êïéíïý óôçí ðëçñïöüñçóç.
2. Ó.ô.Å.2688/2010(Å´ ÔìÞìá,7ì)
ÁèëçôéêÝò åãêáôáóôÜóåéò óå ðåñéï÷Ýò áìéãïýò êáôïéêßáò. Aêõñþèçêáí á) áðüöáóç ôïõ ÍïìÜñ÷ç Áèçíþí, ìå ôçí ïðïßá åãêñßèçêáí ðåñéâáëëïíôéêïß üñïé ãéá ôçí êáôáóêåõÞ êáé ëåéôïõñãßá áèëçôéêïý êÝíôñïõ ìå ðáãïäñïìéêÞ ðßóôá êáé êïëõìâçôéêÞ äåîáìåíÞ óôï Ìáñïýóé ÁôôéêÞò, â) ðñÜîç ôïõ Õ.ÐÅ.×Ù.Ä.Å. ãéá ôçí êõêëïöïñéáêÞ óýíäåóç ôïõ ÷þñïõ óôÜèìåõóçò ôïõ áèëçôéêïý êÝíôñïõ ìå äçìïôéêÞ ïäü êáé ã) ïéêïäïìéêÞ Üäåéá ãéá ôçí áíÝãåñóç ôïõ áèëçôéêïý êÝíôñïõ, óå ðåñéï÷Þ ãéá ôçí ïðïßá ùò ÷ñÞóç ãçò ðñïâëÝðåôáé óôï Ã.Ð.Ó. ç áìéãÞò êáôïéêßá.
7. Ä.Ð.Á. (óå óõìâïýëéï) 305/2010
Áðáãüñåõóç åéóüäïõ óôçí ÅëëÜäá áëëïäáðïý. Óõìöùíßá ÓÝíãêåí. Áñìïäéüôçôá Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò. … êñßèçêå üôé óýìöùíá ìå ôç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 15 ðáñ. 3 ôïõ í. 3068/2002 ç äéáöïñÜ ðïõ áíáöýåôáé áðü ôçí ðñïóâïëÞ ÐñÜîçò ìå ôçí ïðïßá áðáãïñåýèçêå ç åßóïäïò óôçí ÅëëÜäá, áëëïäáðïý, êáô’ åöáñìïãÞ ôïõ Üñèñïõ 5 ôçò Óýìâáóçò ÅöáñìïãÞò Óõìöùíßáò ÓÝíãêåí ðïõ êõñþèçêå ìå ôï í. 2514/1997,õðÜãåôáé óôçí áêõñùôéêÞ áñìïäéüôçôá ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò Åðéêñáôåßáò, ãéáôß Ý÷åé åêäïèåß êáô’ åöáñìïãÞ ôïõ êïéíïôéêïý äéêáßïõ.
3. ÓôÅ (B´ ÔìÞìá) 3182/2010
Áíôßèåóç á) ôïõ Üñèñïõ 97 ðáñ. 3 êáé 8 ôïõ Ôåëùíåéáêïý Êþäéêá ðñïò ôï Üñèñï 4 ðáñ. 1 ôïõ 7ïõ Ðñùôïêüëëïõ ôçò ÅÓÄÁ êáé â) ôïõ Üñèñïõ 5 ðáñ. 2 ôïõ Ê.Ä.Ä. ðñïò ôçí áñ÷Þ ôçò éóüôçôáò ôùí äéáäßêùí. ÐáñáðÝìðåôáé óôçí åðôáìåëÞ óýíèåóç ôïõ ÔìÞìáôïò ôï æÞôçìá áí ïé äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 97 ðáñ. 3 êáé 8 ôïõ Ôåëùíåéáêïý Êþäéêá åßíáé áíôßèåôåò ðñïò ôï Üñèñï 4 ðáñ. 1 ôïõ 7ïõ Ðñùôïêüëëïõ ôçò ÅÓÄÁ, êáèþò êáé áí ïé äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 5 ðáñ. 2 ôïõ Ê.Ä.Ä. áíôßêåéíôáé óôçí áñ÷Þ ôçò éóüôçôáò ôùí äéáäßêùí êáé, óõíåðþò, äåí åßíáé åöáñìïóôÝåò.
8. Ä.Ð.Á. (óå óõìâïýëéï) 3739/2010
Ðáñáäåêôü ôçò áßôçóçò áíáóôïëÞò. … êñßèçêå üôé ìåôÜ ôçí ôñïðïðïßçóç ôïõ Üñèñïõ 203 ôïõ Êþäéêá ÄéïéêçôéêÞò Äéêïíïìßáò ìå ôï Üñèñï 20 ôïõ í.3659/2008 ç ðáñÜëåéøç åðéäüóåùò áðü ôïí áéôïýíôá ôùí áíôéãñÜöùí ôçò áéôÞóåùò áíáóôïëÞò êáé ôçò áíôßóôïé÷çò ðñïóöõãÞò, êáèéóôÜ ôçí áßôçóç áíáóôïëÞò áðáñÜäåêôç.
9. ÁÐÄ 61/2010 4. ÁÐÄ 58/2010
¢äåéá óå äýï Íïóïêïìåßá ãéá ôç ÷ïñÞãçóç áíôéãñÜöùí ôïõ éáôñéêïý öáêÝëïõ áóèåíïýò óå ôñßôï áéôïýíôá (éáôñü) ãéá ôï óêïðü ôçò äéêáóôéêÞò ÷ñÞóçò. Ðáñï÷Þ áäåßáò óå åíáãüìåíç êëéíéêÞ, ùò õðåýèõíï åðåîåñãáóßáò, íá ðñïóêïìßóåé åíþðéïí ôùí áñìüäéùí äéêáóôçñßùí ôïí éáôñéêü öÜêåëï íïóçëåßáò, êõÞóåùò ôçò åíÜãïõóáò, ðïõ ôçñåßôáé óôá áñ÷åßá ôçò, ãéá ôï óêïðü ôçò áíáãíþñéóçò, Üóêçóçò êáé õðåñÜóðéóçò ôùí íïìßìùí äéêáéùìÜôùí ôçò. Ç åíáãüìåíç êëéíéêÞ, ùò õðåýèõíïò åðåîåñãáóßáò, õðï÷ñåïýôáé, óýìöùíá ìå ôá ïñéæüìåíá óôéò äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 11 ðáñ. 3 ôïõ Í. 2472/1997, íá åíçìåñþóåé ôçí åíÜãïõóá, ùò õðïêåßìåíï ôùí äåäïìÝíùí, ðñéí áðü ôçí ùò Üíù åðåîåñãáóßá ôùí åðßìá÷ùí éáôñéêþí äåäïìÝíùí ôçò.
5. ÁÐÄ 60/2010
Áßôçóç ãéá ÷ïñÞãçóç ðëçñïöïñéþí áðü ôïí ÏÁÅÄ óå ôñßôï ó÷åôéêÜ ìå ôçí åðé÷ïñÞãçóç åðéäïôïýìåíïõ áíÝñãïõ ãéá äéêáóôéêÞ ÷ñÞóç.
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
ÑùôÜôå
ÁðáíôÜìå
ÁÍÁÓÔÏËÇ ÐÑÏÓËÇØÅÙÍ ÓÔÏ ÄÇÌÏÓÉÏ ÔÏÌÅÁ
&
Åñþôçóç:
? !
Éó÷ýåé êáé ãéá ôïõò Ýììéóèïõò äéêçãüñïõò ç áíáóôïëÞ ðñïóëÞøåùí ðïõ ðñïâëÝðåôáé óôï Üñèñ. 10 ôïõ Í. 3833/ 2010;
ÁðÜíôçóç:
Óå áíôßèåóç ìå ôéò ëïéðÝò äéáôÜîåéò ôïõ åí ëüãù íïìïèåôÞìáôïò -êáé éäßùò ôïõ Üñèñïõ 1, üðïõ áíáöÝñåôáé óôç ìåßùóç áðïäï÷þí ôùí áðáó÷ïëïõìÝíùí óôï Äçìüóéï ÔïìÝá- ôï Üñèñï 10 ôïõ íüìïõ üðùò êáé ç åéóçãçôéêÞ Ýêèåóç êÜíïõí ëüãï áðïêëåéóôéêÜ ãéá ôï ôáêôéêü ðñïóùðéêü, ãéá ôïõò áðáó÷ïëïýìåíïõò ìå óýìâáóç åîáñôçìÝíçò åñãáóßáò åßôå äçìïóßïõ äéêáßïõ åßôå éäéùôéêïý äéêáßïõ. ¢ëëùóôå êáé ïé ðáñÜãñáöïé 2-4 ôïõ éäßïõ Üñèñïõ ðåñéïñßæïõí ôçí åöáñìïãÞ ôïõò óå üóïõò ðñïóëáìâÜíïíôáé ìå ôç äéáäéêáóßá ôïõ ÁÓÅÐ. ÅðéðëÝïí
ôï Üñèñï 10 áðåõèýíåôáé óôçí ÔñéìåëÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ðáñ. 1 ôïõ Üñèñïõ 2 ôçò ÐÕÓ 33/2006, ç ïðïßá åãêñßíåé ôéò ðñïóëÞøåéò ôùí õðáëëÞëùí êáé ôéò óõìâÜóåéò Ýñãïõ. Ìå äåäïìÝíï, ëïéðüí, üôé ç óýìâáóç Ýììéóèçò åíôïëÞò, ðïõ óõíÜðôåé ï äéêçãüñïò, õðü êáìßá Ýííïéá äåí ìðïñåß íá èåùñçèåß ùò óýìâáóç åîáñôçìÝíçò åñãáóßáò Þ áêüìá êáé óýìâáóç Ýñãïõ, öñïíïýìå üôé äåí áöïñÜ ôçí ðñüóëçøç ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí ç áíáóôïëÞ ðñïóëÞøåùí ôïõ óõãêåêñéìÝíïõ Üñèñïõ. ÅðéðëÝïí, ðñÝðåé íá óçìåéþóïõìå üôé ìßá áíôßèåôç èåþñçóç èá åñ÷üôáí åíäå÷ïìÝíùò óå óýãêñïõóç ìå ôïí óêïðü êáé ôï ðíåýìá ôïõ íüìïõ, ðïõ äåí åßíáé Üëëï áðü ôçí ðåñéóôïëÞ ôùí äçìïóßùí äáðáíþí, êáèþò ïé áíÜãêåò ãéá êÜëõøç íïìéêþí õðïèÝóåùí äåí áíáóôÝëëïíôáé, êáé èá áíáãêÜæïíôáé ïé ïñãáíéóìïß ôïõ äçìüóéïõ ôïìÝá íá êáôáöåýãïõí óå êáô’ áðïêïðÞí óõíåñãáóßåò/ åíôïëÝò, ìå äéêçãüñïõò, ôï óõíïëéêü êüóôïò ôùí ïðïßùí äåí ìðïñåß íá ðñïûðïëïãéóèåß.
ÄéáíÝìïíôáé óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÍïÝìâñéïò 2010
15
