ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2010

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ÍÏÌÏÉ
1. Í.3848/2010 (ÖÅÊ 71Á 19-5-2010) ÁíáâÜèìéóç ôïõ ñüëïõ ôïõ åêðáéäåõôéêïý - êáèéÝñùóç êáíüíùí áîéïëüãçóçò êáé áîéïêñáôßáò óôçí åêðáßäåõóç êáé ëïéðÝò äéáôÜîåéò. 2. Í.3849/2010 (ÖÅÊ 80Á 26-5-2010) Ôñïðïðïßçóç ôïõ í. 3213/2003, äéáôÜîåùí ôïõ Ðïéíéêïý Êþäéêá ðïõ áöïñïýí åãêëÞìáôá ó÷åôéêÜ ìå ôçí Õðçñåóßá êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Ìå ôïí áíùôÝñù íüìï ôñïðïðïéïýíôáé äéáôÜîåéò ôïõ Í. 3213/ 2003 ãéá ôçí äÞëùóç êáé ôïí Ýëåã÷ï ôçò ðåñéïõóéáêÞò êáôÜóôáóçò âïõëåõôþí, äçìïóßùí ëåéôïõñãþí êáé õðáëëÞëùí, éäéïêôçôþí ÌÌÅ êáé Üëëùí êáôçãïñéþí ðñïóþðùí. Ìå ôï â´ êåöÜëáéï ôñïðïðïéïýíôáé äéáôÜîåéò ôïõ Ðïéíéêïý Êþäéêá ðïõ áöïñïýí åãêëÞìáôá ó÷åôéêÜ ìå ôçí Õðçñåóßá (Üñèñá 238, 252, 263) êáé ðñïóôßèåôáé Üñèñï 263 ó÷åôéêÜ ìå ôá ìÝôñá ðñïóôáóßáò êáé åðéåßêåéáò ãéá üóïõò óõìâÜëëïõí óôçí áðïêÜëõøç ðñÜîåùí äéáöèïñÜò. Ìå ôï Üñèñï 16 ôñïðïðïéïýíôáé äéáôÜîåéò ôïõ Êþäéêá ÐïéíéêÞò Äéêïíïìßáò (Üñèñá 35, 43, 59, 359). ÔÝëïò ìå ôï Üñèñï 20 ôïõ áíùôÝñù íüìïõ áíôéêáèßóôáôáé ç ðáñ. 2 ôïõ Üñèñ. 187 Ðïéíéêïý Êþäéêá (åãêëçìáôéêÞ ïñãÜíùóç). 3. Í. 3850/2010 (ÖÅÊ 84Á 2-6-2010) Êýñùóç ôïõ Êþäéêá íüìùí ãéá ôçí õãåßá êáé ôçí áóöÜëåéá ôùí åñãáæïìÝíùí . 4. Í. 3851/2010 (ÖÅÊ 85Á 4-6-2010) ÅðéôÜ÷õíóç ôçò áíÜðôõîçò ôùí Áíáíåþóéìùí Ðçãþí ÅíÝñãåéáò ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò êëéìáôéêÞò áëëáãÞò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò óå èÝìáôá áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò. Ôï Üñèñï 10 ñõèìßæåé èÝìáôá åöáñìïãÞò Á.Ð.Å. óôá êôßñéá, êáèþò êáé ðñïãñáììÜôùí åîïéêïíüìçóçò åíÝñãåéáò óå ïéêßåò ìå ôçí ôñïðïðïßçóç äéáôÜîåùí ôïõ Í. 3661/2008 ðïõ áöïñÜ ìÝôñá ãéá ôçí ìåßùóç ôçò åíåñãåéáêÞò êáôáíÜëùóçò ôùí êôéñßùí. 5. Í. 3852/2010 (ÖÅÊ 87Á 7-6-2010) ÍÝá Áñ÷éôåêôïíéêÞ ôçò Áõôïäéïßêçóçò êáé ôçò ÁðïêåíôñùìÝíçò Äéïßêçóçò - Ðñüãñáììá “ÊáëëéêñÜôçò”. íáëþíïõí åíÝñãåéá êáé ôñïðïðïßçóç ôùí ÐÄ 335/1993 (ÖÅÊ 143/Á/93), 178/1998 (ÖÅÊ 131/Á/1998) êáé ôçò ÊÕÁ Ä6/Â/17682 (ÖÅÊ 1407/Â/2001) óå óõììüñöùóç ðñïò ôçí Ïäçãßá 2005/32/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ. 3. Ð.Ä. 38/2010 (ÖÅÊ 78Á 25-5-2010) ÐñïóáñìïãÞ ôçò åëëçíéêÞò íïìïèåóßáò óôçí Ïäçãßá 2005/36/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 7çò Óåðôåìâñßïõ 2005, ó÷åôéêÜ ìå ôçí áíáãíþñéóç ôùí åðáããåëìáôéêþí ðñïóüíôùí.
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 45058/13-5-2010 (ÖÅÊ 693 21-5-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò. Ôñïðïðïßçóç, ÓõìðëÞñùóç êáé Áíáäéáôýðùóç ôïõ Êáíïíéóìïý ÅóùôåñéêÞò Õðçñåóßáò (Ëåéôïõñãßáò) ôïõ Ðñùôïäéêåßïõ Áèçíþí. 2. ÊïéíÞ Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 4000/3/10-îæ/14-52010 (ÖÅÊ 665 17-5-2010) ôùí Õðïõñãþí Åóùôåñéêþí Áðïê. êáé Çëåêôñ. ÄéáêõâÝñíçóçò - Ïéêïí. Åîùôåñéêþí - Åèí. ¢ìõíáò - Åñãáóßáò êáé Êïéí. ÁóöÜëéóçò - Ðñïóôáóßáò ôïõ Ðïëßôç. ÐáñáìïíÞ êáé åñãáóßá ïìïãåíþí áðü Áëâáíßá. 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 1056/11-5-2010 (ÖÅÊ 712 26-5-2010) ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. ÊáôáâïëÞ ïöåéëþí óôéò Ä.Ï.Õ. ìå åðéôáãÝò Þ ìå ìåôñçôÜ. 4. ÊïéíÞ Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. ïéê. 20232/10-52010 (ÖÅÊ 745 31-5-2010) ôùí Õðïõñãþí Åóùô., ÁðïêÝíôñùóçò êáé Çëåêôñ. ÄéáêõâÝñíçóçò, ÐåñéâÜë., ÅíÝñãåéáò êáé Êëéì. ÁëëáãÞò - Õãåßáò êáé Êïéí. Áëëçëåããýçò. Ñýèìéóç èåìÜôùí ôå÷íéêïý Þ ëåðôïìåñåéáêïý ÷áñáêôÞñá ãéá ôçí ßäñõóç êáé ëåéôïõñãßá êÝíôñùí áðïôÝöñùóçò íåêñþí. 5. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. ïéê. 45944/5-5-2010 (ÖÅÊ 669 18-5-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñ. ÄéêáéùìÜôùí. Óýóôáóç ÅëëçíéêÞò Áñ÷Þò ÓõíäñïìÞò ãéá ôçí áðïæçìßùóç ôùí èõìÜôùí åãêëçìÜôùí âßáò áðü ðñüèåóç óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ íüìïõ 3811/2009 (ÖÅÊ 231/Á/18-122009 «Áðïæçìßùóç ôùí èõìÜôùí åãêëçìÜôùí âßáò áðü ðñüèåóç (Åíáñìüíéóç ôçò åëëçíéêÞò íïìïèåóßáò ìå ôçí Ïäçãßá 2004/80/ÅÊ ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò ôçò 29çò Áðñéëßïõ 2004) êáé Üëëåò äéáôÜîåéò».
ÐÑÏÅÄÑÉÊÁ ÄÉÁÔÁÃÌÁÔÁ
1. Ð.Ä. 30/2010 (ÖÅÊ 68Á 13-5-2010) Ôñïðïðïßçóç äéáôÜîåùí ð.ä. 25/2004 «ÐñïûðïèÝóåéò ÷ïñÞãçóçò äéáâáôçñßùí, ÷ñïíéêÞ éó÷ýò, áíôéêáôÜóôáóç, áðþëåéá êáé áêýñùóç áõôþí». 2. Ð.Ä. 32/2010 (ÖÅÊ 70Á 14-5-2010) Êáèïñéóìüò áðáéôÞóåùí ïéêïëïãéêïý ó÷åäéáóìïý, üóïí áöïñÜ ôá ðñïúüíôá ðïõ êáôá2
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010 ï Ôåý÷ïò 87
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
Eêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, Óõìåùíßäçò Èåüäùñïò, ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò, ÊáêïãéáííÜêïõ ÌáñßáÁíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Ó. Äñïóïðïõëïõ, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: ÁèáíÜóéïò Êüñìáëçò (Äéêçãüñïò), Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
Áãáðçôïß ÓõíÜäåëöïé Ç áðüöáóç ôïõ Óõíôáãìáôéêïý Äéêáóôçñßïõ ôçò Ëåôïíßáò, ðïõ Ýêñéíå, üôé åßíáé áíôéóõíôáãìáôéêüò ï ðåñéïñéóìüò êïéíùíéêþí (åñãáóéáêþí êáé áóöáëéóôéêþí) äéêáéùìÜôùí, ðïõ åðé÷åßñçóå ç ÊõâÝñíçóç ôçò ÷þñáò áõôÞò óå óõíåñãáóßá ìå ôï ÄéåèíÝò Íïìéóìáôéêü Ôáìåßï, ðñïêáëåß óïâáñïýò ðñïâëçìáôéóìïýò ãéá ôï åíäå÷üìåíï ìéáò áíôßóôïé÷çò ÐñïóöõãÞò åíþðéïí ôçò Äéêáéïóýíçò ôçò ÷þñáò ìáò. Ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí ìå ôéò åðéóôçìïíéêÝò ôïõ ÅðéôñïðÝò åîåôÜæåé ôçí óõìâáôüôçôá ôùí äéáôÜîåùí ôïõ ÌÍÇÌÏÍÉÏÕ ðñïò ôï Óýíôáãìá, ôéò ÅõñùðáúêÝò ÓõíèÞêåò êáé ôçí ÅÓÄÁ, êáé áí ïé ðåñéêïðÝò êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí åßíáé óõìâáôÝò ìå ôï êïéíùíéêü êåêôçìÝíï, ìå ôçí óõíôáãìáôéêÞ êáé õðåñíïìïèåôéêÞ ðñïóôáóßá, ðïõ èåóðßæïíôáé áðü ôá êåßìåíá áõôÜ. Ç ðáñÝìâáóç áõôÞ äåí Ý÷åé êáôáããåëôéêü ÷áñáêôÞñá êáé óêïðü íá ìáôáéþóåé ôçí åíäå÷üìåíç ïéêïíïìéêÞ áíÜêáìøç ôçò ÷þñáò, áëëÜ êáé ç Ïéêïíïìßá ïöåßëåé íá óÝâåôáé óôáèåñÝò êáé Áîßåò ðïõ áíÝäåéîå ï åõñùðáúêüò ðïëéôéóìüò, åíþ ïé üðïéåò ñõèìßóåéò õðï÷ñåïýíôáé íá óÝâïíôáé ôç äçìïêñáôéêÞ íïìéìïðïßçóç. Ç óïâáñüôåñç äå óôü÷åõóç ôùí åíåñãåéþí ôïõ ÄÓÁ, åßíáé íá îáíáâñïýìå ôçí ÷áìÝíç áëëçëåããýç ôçò êïéíùíßáò ìáò, ôùí ãåíåþí, ôùí åðéìÝñïõò êëÜäùí, íá óõíåéäçôïðïéÞóïõìå, üôé üóåò êáé åÜí åßíáé ïé äéáöïñÝò, ïé ïðïßåò ÷ùñßæïõí ôéò åðéìÝñïõò êïéíùíéêÝò ïìÜäåò, åßìáóôå üëïé óõììÝôï÷ïé óå ìéá êïéíÞ ðñïóðÜèåéá ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí Èåóìþí, ôùí ÄéêáéùìÜôùí, ôùí Áîéþí, ðïõ ðñÝðåé íá äéáðíÝïõí ìéá êïéíùíßá, ôçí åëëçíéêÞ, ôçí åõñùðáúêÞ.
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í.2121/1993) ISSN 1109-866X ÊÙÄÉÊÏÓ ÅËÔÁ: 6634
Ðåñéå÷üìåíá
2 4 6 7 8 11 12 14 15
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá ÅêäÞëùóç ãéá ôéò Áíáíåþóéìåò ÐçãÝò ÅíÝñãåéáò ÐåñéâÜëëïí: ÊïéíÞ Áíáêïßíùóç Åðéóôçìïíéêþí ÖïñÝùí ÖÁÊÅËËÏÓ: ÌÍÇÌÏÍÉÏ Ðñùôïâïõëßá Ä.Ó.Á. - ÄéêáóôéêÝò åíÝñãåéåò êáôÜ ôïõ Ìíçìïíßïõ CCBE-ÓõíÝäñéï ãéá ôá Áíèñþðéíá Äéêáéþìáôá (Ñþìç) Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò ÑùôÜôå & ÁðáíôÜìå
ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Ï×É ÓÔÏÍ ÓÖÁÃÉÁÓÌÏ ÔÏÕ ÁÓÖÁËÉÓÔÉÊÏÕ ÓÕÓÔÇÌÁÔÏÓ
ÁÍÏÉKÔÇ ÅÐÉÓÔÏËÇ ÔÙÍ ÅÐÉÓÔÇÌÏÍÉÊÙÍ ÖÏÑÅÙÍ ÓÔÏÕÓ ÂÏÕËÅÕÔÅÓ
E
í üøåé ôçò øÞöéóçò ôïõ Áóöáëéóôéêïý íïìïó÷åäßïõ ïé Åðéóôçìïíéêïß Öïñåßò áðÝóôåéëáí óôïõò ê. âïõëåõôÝò üëùí ôùí êïììÜôùí áíïéêôÞ åðéóôïëÞ, óôçí ïðïßáí õðïóôçñßæïõí ôéò èÝóåéò ôïõò ãéá ìéá äßêáéá êáé áîéïðñåðÞ óýíôáîç êáé åêöñÜæïõí ôçí áíôßèåóÞ ôïõò ãéá ôéò áëëáãÝò ðïõ åðéôåëïýíôáé êáé óõíéóôïýí êåöáëáéþäç ïðéóèï÷þñçóç ôïõ êïéíùíéêïý êñÜôïõò êáé ôùí õðï÷ñåþóåþí ôïõ (ðåñéïñéóìüò êñáôéêÞò õðï÷ñÝùóçò ìüíïí óôçí âáóéêÞ óýíôáîç, ìåßùóç óõíôÜîåùí, áýîçóç ïñßïõ çëéêßáò, áíáäéÜñèñùóç Ôáìåßùí), åðéêåíôñþíïíôáò óôçí ðáñïõóßáóç ôïõ äõóïßùíïõ ìÝëëïíôïò ôïõ Å.Ô.Á.Á., ðïõ õðáãïñåýåôáé ìÝóù ôïõ “Ìíçìïíßïõ” êáé ìåëëïíôéêþí íïìïèåôçìÜôùí êáé ïé óõíÝðåéÝò èá åßíáé êáôáóôñïöéêÝò ãé’ áõôü ðáñÜ ôçí åîáéñåôéêÞ âéùóéìüôçôÜ ôïõ. … «Ç äéá÷åßñéóç ôùí åíåñãçôéêþí ôùí öïñÝùí êïéíùíéêÞò áóöÜëéóçò, åðßóçò, üðùò åéóÜãåôáé óôï Üñèñï 46 ôïõ íïìïó÷åäßïõ êáé éäéáßôåñá ç äõíáôüôçôá äáíåéïäïôÞóåùò áðü ôïí Ýíá áóöáëéóôéêü öïñÝá óôïí Üëëï, ìå üñïõò, ðïõ èá êáèïñßæïíôáé ìå áðüöáóç ôïõ Õðïõñãïý Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò, èÝôåé Ýíá áêüìá åðéêßíäõíï åíäå÷üìåíï ãéá ôï åíåñãçôéêü ôïõ ÅÔÁÁ, ç ðåñéïõóßá ôïõ ïðïßïõ êéíäõíåýåé íá äïèåß «äáíåéêÞ êáé áãýñéóôç» ãéá ôçí êÜëõøç ôùí áíáãêþí Üëëùí ôáìåßùí. Áíôßóôïé÷á, ç ðñüâëåøç, üôé èá åêðïíçèïýí áíáëïãéóôéêÝò ìåëÝôåò ãéá ôçí âéùóéìüôçôá ôùí åðéêïõñéêþí ôáìåßùí, áöÞíåé áíïéêôü ôï åíäå÷üìåíï ôçò êáôÜñãçóçò ôùí åðéêïõñéêþí óõíôÜîåùí, ãéá
ôéò ïðïßåò ùóôüóï, ïé óõíÜäåëöïß ìáò Ý÷ïõí êáôáâÜëëåé åðß óåéñÜ åôþí åéóöïñÝò. Êáé ôï ðáñÜäïîï ôåëéêÜ åßíáé, üôé üëåò ïé áëëáãÝò åéóÜãïíôáé åóðåõóìÝíá, ÷ùñßò êáììßá óïâáñÞ áíáëïãéóôéêÞ ìåëÝôç, ÷ùñßò êáììßá ïõóéáóôéêÞ ôåêìçñßùóç, ç ïðïßá íá áðïäåéêíýåé ôçí ÷ñçóéìüôçôá ôùí åöáñìïæüìåíùí ìåèüäùí êáé ÷ùñßò íá Ý÷åé ðñïçãçèåß êáììßá äéáâïýëåõóç ìå ôïõò åíäéáöåñüìåíïõò öïñåßò, éäéáßôåñá äå ôïõò åðéóôçìïíéêïýò, ïé ïðïßïé èá ìðïñïýóáí íá óõíåéóöÝñïõí ïõóéáóôéêÜ óôçí ðñïóðÜèåéá äéáóöÜëéóçò ôùí êïéíùíéêïáóöáëéóôéêþí ÄéêáéùìÜôùí. Ðéóôåýïõìå, üôé ç êïéíïâïõëåõôéêÞ ëåéôïõñãßá óå ìéá ðïëéôéóìÝíç êïéíùíßá åßíáé öïñÝáò Äçìïêñáôßáò. Ãéá ôïí ëüãï áõôü, óáò êáëïýìå íá øçößóåôå êáôÜ óõíåßäçóç, ïõóéáóôéêÜ êáé ìå ðïëéôéêÞ êáé êïéíùíéêÞ ùñéìüôçôá, ëáìâÜíïíôáò õðüøéí óáò, üëåò åêåßíåò ôéò ðáñáìÝôñïõò, ðïõ èá óõíäÝóïõí ôï üíïìá óáò, åßôå ìå ôïí óöáãéáóìü ôïõ êïéíùíéêïáóöáëéóôéêïý óõóôÞìáôïò ôçò ÷þñáò ìáò, åßôå ìå ôçí ðñïÜóðéóç ôùí êïéíùíéêþí êáé áôïìéêþí äéêáéùìÜôùí óôçí ÅëëÜäá.» Ïé Ðñüåäñïé: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò (ÏëïìÝëåéá ÐñïÝäñùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò), ÉùÜííçò ÁëáâÜíïò (Ôå÷íéêü ÅðéìåëçôÞñéï ÅëëÜäïò), Ìáíþëçò Êáëïêáéñéíüò (ÐáíåëëÞíéïò Éáôñéêüò Óýëëïãïò), ÁèáíÜóéïò Êáôóßêçò (ÅëëçíéêÞ ÏäïíôéáôñéêÞ Ïìïóðïíäßá), Êùíóôáíôßíïò ËïõñÜíôïò (Öáñìáêåõôéêüò Óýëëïãïò ÁôôéêÞò), Êùíóôáíôßíïò Âëá÷Üêçò (Óõìâïëáéïãñáöéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí).
ÐÁÃÊÏÓÌÉÁ ÇÌÅÑÁ ÐÅÑÉÂÁËËÏÍÔÏÓ
ÊÏÉÍÇ ÁÍÁÊÏÉÍÙÓÇ ÅÐÉÓÔÇÌÏÍÉÊÙÍ ÖÏÑÅÙÍ
å ôçí áöïñìÞ ôçí Ðáãêüóìéá ÇìÝñá ÐåñéâÜëëïíôïò (5 Éïõíßïõ) ïé Ðñüåäñïé ôùí Åðéóôçìïíéêþí ÖïñÝùí ôçò ÷þñáò åîÝäùóáí áíáêïßíùóç ôïíßæïíôáò ôçí áãùíßá ôïõò ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò êëéìáôéêÞò áëëáãÞò ôïõ ðëáíÞôç, ôïí öüâï íá èåùñçèïýí – ëüãù ôçò êñßóçò – ïé ðåñéâáëëïíôéêÝò ðïëéôéêÝò ùò ðïëõôÝëåéá, êáé ôÝëïò íá äçëþóïõí üôé ðáñáìÝíïõí óôçí äéÜèåóç ôçò ÊõâÝñíçóçò êáé ôùí Ï.Ô.Á. ðñïêåéìÝíïõ íá óõìâÜëëïõí ìå ôéò ãíþóåéò ôïõò óå ü, ôé áöïñÜ ôï ðåñéâÜëëïí êáé ôçí äéáöýëáîÞ ôïõ. Ôá êõñéüôåñá óçìåßá ôçò åßíáé ôá åîÞò: «… ÓÞìåñá ðñùôåýïí óôïé÷åßï ìéáò åíáëëáêôéêÞò óôñáôçãéêÞò, ðïõ Ý÷åé áíáäåé÷èåß ùò áíáãêáßá ãéá ôç ÷þñá, åßíáé ï ó÷åäéáóìüò ðïëéôéêÞò ãéá ôçí Üìâëõíóç êáé áíôéìåôþðéóç ôçò áðåéëÞò ôçò êëéìáôéêÞò áëëáãÞò. ÐáñÜëëçëá, åðáíÝñ÷ïíôáé óôï ðñïóêÞíéï æçôÞìáôá ðïõ ó÷åôßæïíôáé ìå ôçí ëÞøç êáé ôçí åöáñìïãÞ íïìïèåôéêþí êáé Üëëùí ìÝôñùí ãéá ôçí åðßôåõîç üëùí ôùí ðáñáðÜíù
Ì
êáé ôçò áíáãêáéüôçôáò áíÜðôõîçò ðåñéâáëëïíôéêÞò óõíåßäçóçò áëëÜ êáé ôçò ïõóéáóôéêÞò ðåñéâáëëïíôéêÞò åêðáßäåõóçò. … Åßíáé åðéôáêôéêÞ ç áîéïðïßçóç ü÷é ìüíï, ôçò åðéóôçìïíéêÞò óõíäñïìÞò áðü ôçí åëëçíéêÞ ðïëéôåßá áëëÜ êáé ç áîéïðïßçóç ôùí ðñïôÜóåùí ðïõ Ý÷ïõí åðåîåñãáóèåß ïé åðéóôçìïíéêïß öïñåßò óôç âÜóç ìßáò äéåðéóôçìïíéêÞò êáé ïëïêëçñùìÝíçò ðñïóÝããéóçò. Ïé åðéóôçìïíéêïß öïñåßò ôçò ÷þñáò ðáñáìÝíïõí óôçí äéÜèåóç ôçò êõâÝñíçóçò êáé ôçò Áõôïäéïßêçóçò ôçò ÷þñáò ìáò (ðåñéöÝñåéåò, äÞìïé) ðñïêåéìÝíïõ íá óõìâÜëëïõí ìå üëåò ôïõò ôéò äõíÜìåéò óôá èÝìáôá ðïõ áöïñïýí óôï ðåñéâÜëëïí êáé êáëïýí üëïõò ôïõò ¸ëëçíåò ðïëßôåò íá åíåñãïðïéçèïýí óôá æçôÞìáôá ðïõ áöïñïýí óôï ðåñéâÜëëïí êáè’ üëç ôçí äéÜñêåéá ôïõ Ýôïõò». Ôçí áíáêïßíùóç õðïãñÜöïõí ïé Ðñüåäñïé ôùí Åðéóôçìïíéêþí ÖïñÝùí.
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá ÁÐÁÍÔÇÓÇ ÔÇÓ ÅËËÁÄÁÓ ÓÔÇÍ ÁÉÔÉÏËÏÃÇÌÅÍÇ ÃÍÙÌÇ Å.Å.
ÕÉÏÈÅÔÇÓÇ ÈÅÓÅÙÍ ÔÇÓ ÏËÏÌÅËÅÉÁÓ ÔÙÍ ÐÑÏÅÄÑÙÍ ÁÐÏ ÔÏÍ ÁÑÌÏÄÉÏ ÕÐÏÕÑÃÏ
O
Õðïõñãüò Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. ×Üñçò Êáóôáíßäçò ìå Ýããñáöï, ôï ïðïßï áðÝóôåéëå óôï Õðïõñãåßï Åîùôåñéêþí, õéïèÝôçóå ôéò èÝóåéò, ðïõ ïìüöùíá åîÝöñáóå ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò ×þñáò, åðß ôçò ÁéôéïëïãçìÝíçò Ãíþìçò, ôçí ïðïßáí áðçýèõíå ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ óôçí ÅëëçíéêÞ Äçìïêñáôßá, ìå èÝìá ôïõò ðéèáíïýò ðåñéïñéóìïýò ôçò åëåõèåñßáò åãêáôÜóôáóçò êáé ðáñï÷Þò õðçñåóéþí ôùí Äéêçãüñùí.
äéáâéâáóèåß óôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ, ç ïðïßá êáé èá áðïöáóßóåé áí ôåëéêÜ ç õðüèåóç á÷èåß åíþðéïí ôïõ ÄÅÊ, ãéá íá êñßíåé ïñéóôéêÜ ôï æÞôçìá. ¼ðùò åß÷áìå áíáöÝñåé êáé ðÜëé åð’ áõôïý ç ÏëïìÝëåéá ôùí ÐñïÝäñùí åß÷å åðåîåñãáóôåß êáé ðáñáäþóåé óôïí áñìüäéï ê. Õðïõñãü åìðåñéóôáôùìÝíç áñíçôéêÞ áðÜíôçóç åðß ôïõ æçôÞìáôïò ôçò êáôÜñãçóçò ôùí åëá÷ßóôùí áìïéâþí, ç ïðïßá äåí áðïôåëïýóå ôßðïôå ðåñéóóüôåñï áðü üóá õðåóôÞñéæáí ïé äåóìåýóåéò ôïõ ê. Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò êáé ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìéêþí (Áíáêïßíùóç 18.6.2010).
ÊáôÜ óõíÝðåéá, ç áðÜíôçóç ôçò ÅëëçíéêÞò Äçìïêñáôßáò ìå ôï ðáñáðÜíù ðåñéå÷üìåíï èá
ÍÁ ÄÉÁÖÕËÁÎÏÕÌÅ ÔÇÍ ÅÕÑÕÈÌÇ ËÅÉÔÏÕÑÃÉÁ ÔÏÕ Å.Ô.Á.Á.
M
å èÝìá ôçí åýñõèìç ëåéôïõñãßá ôïõ Å.Ô.Á.Á. êáé íá óôáìáôÞóåé ç –åí áãíïßá ôçò Äéïßêçóçò ôïõ Ôáìåßïõ êáé ôùí áóöáëéóìÝíùí ôïõ– ðåñáéôÝñù áðïãýìíùóç ôùí õðçñåóéþí ôïõ ìå Üóêïðåò ìåôáêéíÞóåéò Ýìðåéñïõ õðáëëçëéêïý ðñïóùðéêïý ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó. ôïõ Å.Ô.Á.Á. ê. Áñãýñéïò Æáöåéñüðïõëïò áðÝóôåéëå ôï õð.áñéèì. 38433/4.6.2010 Ýããñáöï ðñïò ôïõò ê.ê. Õðïõñãü êáé Õöõðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò êáé êïéíïðïßçóç óôïí ê. Ðñùèõðïõñãü êáé óôïõò ÐñïÝäñïõò ôùí åíôá÷èÝíôùí óôï Ôáìåßï Åðéóôçìïíéêþí öïñÝùí (Ä.Ó.Á., Ô.Å.Å. êáé Ð.É.Ó.). Óôï Ýããñáöï åðéóçìáßíåôáé ç ãíùóôïðïßçóç óôïõò áñìïäßïõò Õðïõñãïýò ôïõ ôåñáóôßïõ ðñïâëÞìáôïò ôçò Ýëëåéøçò ðñïóùðéêïý áðü ãñáðôÝò (Áñ. Ðñùô. 15024/31.3.2010 êáé 31408/ 14.5.10) êáé ðñïöïñéêÝò ï÷ëÞóåéò êáé åðéóçìÜíóåéò êáé ôïíßæåôáé: « …Ôçí þñá áõôÞ ðïõ ôï Ôáìåßï ìáò Ý÷åé áðïäõèåß óå Ýíá ôåñÜóôéï áãþíá ãéá ôçí âéþóéìç êáé óýìöùíç ìå ôïõò Íüìïõò ðáñï÷Þ ôïõ êïéíùíéêïý ôïõ Ýñãïõ. ! Ôçí þñá áõôÞ ðïõ ôï Ôáìåßï ìáò åßíáé áðü ôïõò åëÜ÷éóôïõò Öïñåßò ðïõ äåí åðéâáñýíåé, áëëÜ
áíôßèåôá åíéó÷ýåé ôïí Êñáôéêü Ðñïûðïëïãéóìü êáé ðñïóäßäåé Ýóïäá óôï Åëëçíéêü Äçìüóéï. ! Ôçí þñá áõôÞ ðïõ ðÝñáí ôïõ êïéíùíéêïý ôïõ óêïðïý ôï Ôáìåßï ìáò Ý÷åé ôï äõóâÜóôá÷ôï Ýñãï ôçò åíïðïßçóçò (Í. 3655/08) êáé ôùí üðïéùí ðñïâëçìÜôùí Ý÷åé áõôÞ äçìéïõñãÞóåé. ! Ôçí þñá áõôÞ ðïõ ôá ðáñÜðïíá ôùí áóöáëéóìÝíùí êáé ôùí óõíåñãáæïìÝíùí ðáñï÷þí õãåßáò êáé öáñìáêåõôéêþí óõëëüãùí ðëçèáßíïõí, ëüãù ôçò äéêáéïëïãçìÝíçò êáèõóôÝñçóçò äéåêðåñáßùóçò ôùí ëïãáñéáóìþí…». Êáé ôåëåéþíåé ç Ýêêëçóç: «….Ïöåßëïõìå íá äéáöõëÜîïõìå ôçí åýñõèìç ëåéôïõñãßá ôïõ Ôáìåßïõ ìáò êáé ôçí ðáñï÷Þ ôùí õðçñåóéþí ìáò ðñïò ôïõò áóöáëéóìÝíïõò ìáò. ÅðåéäÞ èåùñïýìå üôé Ý÷ïõìå ôéò ïéêïíïìéêÝò äõíÜìåéò ãéá íá ðáñÝ÷ïõìå õðçñåóßåò õøçëïý åðéðÝäïõ óôïõò áóöáëéóìÝíïõò ìáò, ÷ùñßò êáììßá åðéâÜñõíóç ôïõ Äçìïóßïõ, ðáñáêáëïýìå íá êÜíåôå üëåò ôéò áðáéôïýìåíåò åíÝñãåéåò, þóôå íá ìçí êáèßóôáôáé êáèçìåñéíÜ ðéï äõó÷åñÞò ç åîõðçñÝôçóç ôùí áóöáëéóìÝíùí ìáò êáé ï Ýëåã÷ïò ãéá ôçí ðÜôáîç ôçò åéóöïñïäéáöõãÞò».
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÁíÜðôõîç Áíáíåþóéìùí Ðçãþí ÅíÝñãåéáò
çí ÔåôÜñôç 16 Éïõíßïõ 2010 ï Äéêçãïñéêüò Óýëôïõ õðÜñ÷ïíôïò åíåñãåéáêïý óõóôÞìáôïò. Ìå ìéá ëïãïò Áèçíþí, óå óõíåñãáóßá ìå ôçí «ÅëëçíéêÞ ãåííáßá óôñïöÞ ðñïò ôéò Á.Ð.Å. êáé ðñïùèþíôáò Åôáéñåßá Äéêáßïõ ôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò», ðñáãôçí åîïéêïíüìçóç åíÝñãåéáò, ç Õðïõñãüò ôüíéóå üôé ç ìáôïðïßçóå óôçí áßèïõóá ôåëåôþí åêäÞëùóç, ìå ÅëëÜäá èá ãßíåé ðñùôïðüñïò óôçí ðñïóðÜèåéá íá êáôáóôåß ç Åõñþðç ç ðéï áíåîÜñôçôç åíåñãåéáêÜ èÝìá: «Ï íÝïò íüìïò ãéá ôçí áíÜðôõîç ôùí ðåñéï÷Þ ôïõ ðëáíÞôç. Åðéóçìáßíïíôáò ôéò ñéæéêÝò Áíáíåþóéìùí Ðçãþí ÅíÝñãåéáò êáé ôçí áíôéáëëáãÝò ðïõ åéóÜãåé ï íÝïò íüìïò, ç Õðïõñãüò ìåôþðéóç ôçò êëéìáôéêÞò áëëáãÞò». áíáöÝñèçêå óôéò óçìáíôéêüôåñåò êáé, êëåßíïíôáò, Ç åêäÞëùóç îåêßíçóå ìå ôïí ÷áéñåôéóìü ôïõ ôüíéóå üôé ç áíÜðôõîç ôùí Á.Ð.Å., áíáìÝíåôáé íá ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý, ï ïðïßïò äþóåé íÝá þèçóç óôçí Ïéêïíïìßá ôçò ÷þñáò êáé íá ôüíéóå üôé ç êëéìáôéêÞ áëëáãÞ áðïôåëåß ìéá ðñüåíéó÷ýóåé ôïí áíôáãùíéóìü, äçìéïõñãþíôáò íÝåò êëçóç ãéá ôïí ðëáíÞôç êáé åßíáé åðéôáêôéêÞ ç èÝóåéò åñãáóßáò. õðï÷ñÝùóç êÜèå êñÜôïõò íá óõíäñÜìåé óôçí áíôéÇ Ðñüåäñïò ôçò «ÅëëçíéêÞò Åôáéñåßáò Äéêáßïõ ìåôþðéóÞ ôçò. ËáìâÜíïíôáò õðüøç ôçí áðïôïõ ÐåñéâÜëëïíôïò» êáé ÊáèçãÞôñéá ôïõ ÐáíåðéäåäåéãìÝíç óçìáóßá ôùí Á.Ð.Å. ðñïò ôçí êáôåýèõíóç áõôÞ, ç êáèéÝñùóç êáé åíßó÷õóÞ ôïõò, üðùò óôçìßïõ Áèçíþí, ê. Ãëõêåñßá Óéïýôç õðïãñÜììéóå, áðïôõðþíåôáé ìÝóá áðü ôï íÝï íüìï åßíáé, êáô’ êáô’ áñ÷Þí, üôé ï í. 3851/2010 ÷áñáêôçñßæåôáé ôüóï áñ÷Þí, åõðñüóäåêôç. Åõðñüóäåêôç åßíáé åðßóçò êáé áðü íïìéêÝò êáéíïôïìßåò, üóï êáé áðü åðéëïãÝò ðñïç äéÜèåóç áðëïðïßçóçò ôçò áäåéïäüôçóÞò ôïõò, þèçóçò êáé åíßó÷õóçò áðïôåëåóìáôéêþí ôå÷íéêþí. êáèþò åßíáé ãíùóôü üôé üóï ðéï ðïëýðëïêç åßíáé ìéá Áðïôåëåß äå ðáñÜäåéãìá åöáñìïóìÝíçò âéþóéìçò äéïéêçôéêÞ äéáäéêáóßá, ôüóï åíéó÷ýåôáé áíôßóôïé÷á ç áíÜðôõîçò êáèþò éóïññïðåß åðéôõ÷çìÝíá êáé ôéò áõèáéñåóßá êáé ç äéáöèïñÜ. Ç åîÜëåéøç üìùò ôçò åí ôñåéò äéáóôÜóåéò áõôÞò: ôçí ðåñéâáëëïíôéêÞ, ôçí ïéäõíÜìåé äéáöèïñÜò äåí ìðïñåß íá Ý÷åé áðïôÝëåóìá êïíïìéêÞ êáé ôçí êïéíùíéêÞ. ÅðéêÝíôñùóå ôçí ïìéëßá ôçí åí äõíÜìåé åðßóçò õðïâÜèìéóç ôïõ öõóéêïý ôçò óôéò êáéíïôïìßåò ôïõ íÝïõ íüìïõ, äßíïíôáò éäéáßðåñéâÜëëïíôïò, óôï üíïìá ìÜëéóôá ôçò ïéêïíïìéêÞò ôåñç ðñïóï÷Þ óôçí Ýíôïíç ðåñéâáëëïíôéêÞ äéÜóôááíÜðôõîçò. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. õðåíèýìéóå üôé óç, ìåôáîý ôùí ïðïßùí åßíáé ïé äéáôÜîåéò ðïõ áöïï íüìïò áõôüò áðïôÝëåóå, áêüìç êáé óå åðßðåäï ñïýí ôçí ðñïóôáóßá ôçò ãåùñãéêÞò ãçò õøçëÞò ðáó÷åäßïõ ðñïò äéáâïýëåõóç, áöïñìÞ ãéá ôç ñáãùãéêüôçôáò , ôçí ðñïóôáóßá ôùí ðåñéï÷þí ôïõ äéáôýðùóç Ýíôïíùí äéáìáñôõñéþí êáé åíóôÜóåùí, äéêôýïõ Natura 2000 êáé ôùí åõáßóèçôùí ðáñÜêõñßùò áðü ôéò ÌÊÏ, ðïõ äñáóôçñéïðïéïýíôáé êôéùí ïéêïóõóôçìÜôùí. Åéäéêüôåñá, ùò ðñïò ôçí óôïí ôïìÝá ôçò ðñïóôáóßáò ôçò öýóçò êáé ôçò åãêáôÜóôáóç Á.Ð.Å. óå äÜóç êáé äáóéêÝò åêôÜóåéò, ç âéïðïéêéëüôçôáò, ïé ïðïßåò õðïóôÞñéæáí üôé ðñüäéáäéêáóßá ðïõ ðëÝïí èá áêïëïõèåßôáé áðü ôç äéïßêåéôáé ãéá «åðÝëáóç» ôùí åðåíäõôþí ôùí Á.Ð.Å., óå êçóç, äéåõêïëýíåé ÷ñïíéêÜ ôçí áäåéïäüôçóÞ ôïõò, ìå âÜñïò ôïõ öõóéêïý ðåñéâÜëëïíôïò. Ùóôüóï, ç êëéóêïðü, áöåíüò, íá áðïöåýãïíôáé êáèõóôåñÞóåéò ìáôéêÞ áëëáãÞ êáé ç áðþëåéá ôçò âéïðïéêéëüôçôáò ãéá ôïõò åðåíäõôÝò, ïé ïðïßåò ìðïñåß íá ëåéôïõñåßíáé äýï áëëçëÝíäåôåò óýã÷ñïíåò ðåñéâáëëïíôéêÝò ãÞóïõí áðïôñåðôéêÜ êáé, áöåôÝñïõ, íá åðéôõãêáé êïéíùíéêÝò êñßóåéòˆ ôáõôü÷ñïíá üìùò, ( áðïôåëïýí êáé áëëçëÝíäåôåò ðñïêëÞóåéò, ðïõ óõíäÝïíôáé Üìåóá ìå ôïí üñï «óôÜèìéóç óõìöåñüíôùí» -åí ðñïêåéìÝíù- ü÷é áðáñáßôçôá óõãêñïõüìåíùí, êáé áðïìÝíåé íá áðïäåé÷èåß áí áõôÞ ç óôÜèìéóç åßíáé äõíáôÞ, ìÝóá áðü ôçí åöáñìïãÞ ôïõ íÝïõ íüìïõ. Ç Õðïõñãüò ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò ê. Ôßíá Ìðéñìðßëç áíáöÝñèçêå óôïí êåíôñéêü ñüëï ôùí Á.Ð.Å. ãéá ôï åíåñãåéáêü ãßãíåóèáé ôçò ÷þñáò, êáèþò êáé óôï ó÷åäéáóìü ìéáò ìáêñï÷ñüíéáò êáé âéþóéìçò åíåñãåéáêÞò ðïëéôéêÞò. Ç Õðïõñãüò åðéóÞìáíå üôé ôï ïéêïíïìéêü ìÝëëïí ôçò ÷þñáò ó÷åäéÜæåôáé âáóéæüìåíï óå åã÷þñéïõò åíåñãåéáêïýò ðüñïõò ìå ãíùóôü êáé ðñïâëÝøéìï åíåñãåéáêü êüóôïò, áðáë- Áðü áñéóôåñÜ: Ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. ÄçìÞôñçò ËÜëáò, ç ÊáèçãÞôñéá ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. Ãëõêåñßá Óéïýôç, ç Äéêçãüñïò ê. ëáãìÝíïõò áðü üëá ôá ãåùóôñáôçãéêÜ, ïéêï- Óïößá Äçìçôñáêïðïýëïõ, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ç íïìéêÜ êáé ðåñéâáëëïíôéêÜ ìåéïíåêôÞìáôá Õðïõñãüò ÐåñéâÜëëïíôïò ê. Ôßíá Ìðéñìðßëç êáé ç Äéêçãüñïò ê. ÉùÜííá ÊïõöÜêç .
T
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
( ÷Üíåôáé ç áðïôåëåóìáôéêÞ ðñïóôáóßá ôïõ äáóéêïý ðëïýôïõ, áêüìç êáé áðü ôïí öïñÝá ôïõ Ýñãïõ. Áðïôõðþíåôáé, êáôÜ ôïí ôñüðï áõôü, ìéá áíáëïãéêÞ êáé éóüññïðç ìïñöÞ ðñïþèçóçò ôçò åðåíäõôéêÞò äñáóôçñéüôçôáò, ôçò åõèýíçò ôçò äéïßêçóçò êáé ôçò ðñïóôáóßáò ôïõ öõóéêïý ðåñéâÜëëïíôïò. Éäéáßôåñç áíáöïñÜ Ýêáíå óôçí åãêáôÜóôáóç êáé ëåéôïõñãßá ôùí èáëáóóßùí áéïëéêþí ðÜñêùí, ç ïðïßá åðéôñÝðåôáé ìåôÜ áðü åêðüíçóç óôñáôçãéêþí ìåëåôþí ðåñéâáëëïíôéêþí åðéðôþóåùí, ðïõ åãêñßíïíôáé ìå ÐÄ êáé áêïëïõèåß äçìüóéïò äéáãùíéóìüò ãéá ôçí õðïâïëÞ ðñïóöïñþí áðü ôïõò åíäéáöåñüìåíïõò åðåíäõôÝò. ÔÝëïò ç ê. Óéïýôç áíáöÝñèçêå óôç ðñüâëåøç ôçò ïéêïíïìéêÞò åíßó÷õóçò ôùí ìéêñïìåóáßùí ïéêïíïìéêþí êáé êïéíùíéêþí óôñùìÜôùí êáèþò ï íüìïò ðñéìïäïôåß êáé åíéó÷ýåé ôïõò ìéêñïýò ðáñáãùãïýò, áãñüôåò êáé ôçí åãêáôÜóôáóç öùôïâïëôáúêþí óå êôÞñéá. Ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. ÄçìÞôñçò ËÜëáò, áíáöÝñèçêå ðñùôßóôùò óôï ìÝ÷ñé óÞìåñá éó÷ýïí åëëéðÝò ðëáßóéï ãéá ôçí áíÜðôõîç ôùí Á.Ð.Å., åðéóçìáßíïíôáò üôé ç áíÜäåéîç ôïõ óïâáñïý ðñïâëÞìáôïò ôçò ðáãêüóìéáò êëéìáôéêÞò áëëáãÞò, äçìéïýñãçóå ôçí áíÜãêç ãéá ðñáêôéêÝò äñÜóåéò êáé íÝåò íïìïèåôéêÝò ðñïâëÝøåéò. Ïé óôü÷ïé, ðïõ áíáöÝñïíôáé óôï Üñèñï 1 ôïõ íÝïõ íüìïõ êáé áðïôåëïýí ôéò íïìéêÝò äåóìåýóåéò ÅëëÜäáò ìÝ÷ñé ôï 2020 óõíäõÜæïíôáé ìå ôçí åíßó÷õóç ôçò ðñÜóéíçò áíÜðôõîçò êáé ôç óôÞñéîç äñáóôçñéïôÞôùí ôçò õðáßèñïõ, ïé ïðïßåò óõíåðÜãïíôáé ôç ìåßùóç ôçò áóôéêïðïßçóçò. Ôüíéóå üôé ç åðéôÜ÷õíóç ôùí äéáäéêáóéþí áäåéïäüôçóçò áðïôåëåß Ýíá èåôéêü óôïé÷åßï, ðïõ ïöåßëåôáé óôï «óöé÷ôü» íïìéêü ðëáßóéï, ôï ïðïßï óå óõíäõáóìü ìå ôéò áðáñáßôçôåò Ê.Õ.Á êáé Ð.Ä., áíôéìåôùðßæïõí ôá ðñïâëÞìáôá, ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôéò äõóêáìøßåò ôçò ÅëëçíéêÞò Äçìüóéáò Äéïßêçóçò. ÔÝëïò, áöïý áíáöÝñèçêå óôçí áíáãêáéüôçôá ôïõ ðñïóäéïñéóìïý åëêõóôéêþí ôéìþí ãéá ôïõò åðåíäõôÝò ï ê. ËÜëáò åðéêÝíôñùóå óôï èÝìá ôçò åîïéêïíüìçóçò åíÝñãåéáò ôïõ ïéêéáêïý ôïìÝá êáé óôçí áíÜãêç ôçò Üìåóçò åöáñìïãÞò ôùí íÝùí äéáôÜîåùí. Ç Äéêçãüñïò ê. Óïößá Äçìçôñáêïðïýëïõ, åðåóÞìáíå ôéò äéïñèùôéêÝò äéáôÜîåéò ôïõ íÝïõ íüìïõ óôï õöéóôÜìåíï íïìïèåôéêü ðëáßóéï, ðïõ êáèõóôåñïýóå ôçí áäåéïäüôçóç íÝùí Á.Ð.Å. êáé ôáëáéðùñïýóå ôïõò ìéêñïýò åðåíäõôÝò. Ïé åõåñãåôéêÝò äéáôÜîåéò ôïõ íÝïõ íüìïõ ôüíéóå, üôé áðïâëÝðïõí óôçí ðñïóôáóßá ôïõ êëßìáôïò, ôçí åíåñãåéáêÞ áõôÜñêåéá ôçò ÷þñáò, ôçí áðëïðïßçóç ôçò áäåéïäïôéêÞò äéáäéêáóßáò, ôçí áðïêÝíôñùóç áñìïäéïôÞôùí óôéò ÐåñéöÝñåéåò êáé óôçí áðïäï÷Þ ôçò ðïëéôéêÞò áíÜðôõîçò ôùí Á.Ð.Å., óôï ðëáßóéï óõììüñöùóçò ìå ôçí Ïäçãßá 2009/28/ÅÊ. ÁíáöÝñèçêå
åêôåíþò óôéò äéáôÜîåéò ôïõ íÝïõ íüìïõ, åíþ Ýêáíå åéäéêÞ áíáöïñÜ óôï ÷ùñïôáîéêü ó÷åäéáóìü êáé óôçí áðáßôçóç áîéïðïßçóçò ôïõ åíåñãåéáêïý äõíáìéêïý ôùí ðåñéöåñåéþí ãéá ôéò ïðïßåò Ý÷ïõí èåóðéóèåß ÷ùñïôáîéêÜ ó÷Ýäéá. ÔÝëïò, Ýêáíå óõãêåêñéìÝíåò ðáñáôçñÞóåéò, ìå óêïðü ôçí ðåñáéôÝñù âåëôßùóç ïñéóìÝíùí äéáôÜîåùí ðñïò ôçí êáôåýèõíóç äéåõêüëõíóçò ôùí ó÷åôéêþí åðåíäýóåùí óôïí ôïìÝá ôùí Á.Ð.Å., üðùò ç áðÜëåéøç ðñïíïìéáêÞò ìåôá÷åßñéóçò ôùí Ï.Ô.Á., ç ðñüâëåøç ìåôáâáôéêÞò äéÜôáîçò óôéò ñõèìßóåéò ãéá ôá èáëÜóóéá áéïëéêÜ ðÜñêá ê.Ü. Ç Äéêçãüñïò ê. ÉùÜííá ÊïõöÜêç, õðåýèõíç ôçò ÅðéôñïðÞò ÐåñéâÜëëïíôïò ôïõ Ä.Ó.Á. åîÝöñáóå ôïí Ýíôïíï ðñïâëçìáôéóìü ôçò ãéá ïñéóìÝíåò äéáôÜîåéò ôïõ íüìïõ, ìåôáîý Üëëùí, áõôÝò ðïõ áöïñïýí ôçí åîáßñåóç áðü ôç äéáäéêáóßá ðåñéâáëëïíôéêÞò áäåéïäüôçóçò, ìå ìüíï êñéôÞñéï ôçí çëåêôñéêÞ éó÷ý ôïõ Ýñãïõ. ¼ìùò, ç äéáäéêáóßá ôçò ðñïçãïýìåíçò åêôßìçóçò ôùí åðéðôþóåùí óôï ðåñéâÜëëïí åíüò Ýñãïõ Þ ìéáò äñáóôçñéüôçôáò áðïôåëåß ôï ìïíáäéêü ðñïëçðôéêü åñãáëåßï åëÝã÷ïõ êáé ç ðáñÜëåéøÞ ôçò, åí ðñïêåéìÝíù, äåí äéêáéïëïãåßôáé åðáñêþò. ¢ëëùóôå óå êáìßá ðåñßðôùóç ïé ðáèïãÝíåéåò ôçò äçìüóéáò äéïßêçóçò äåí èåñáðåýïíôáé ìå ôçí êáôÜñãçóç áðáéôïýìåíùí äéáäéêáóéþí, ðïõ åîáóöáëßæïõí ôçí ðñïóôáóßá ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò. ÕðïãñÜììéóå åðßóçò üôé áí êáé ï íüìïò åõíïåß ôç ëåéôïõñãßá ôùí Á.Ð.Å. óå äÜóç êáé äáóéêÝò åêôÜóåéò, ç íïìïëïãßá ôïõ ÓôÅ åðéâÜëëåé ç ÷ùñïèÝôçóÞ ôïõò íá ãßíåôáé ìå ôç ìåãáëýôåñç äõíáôÞ öåéäþ êé áöïý Ý÷åé êñéèåß áéôéïëïãçìÝíùò üôé ç éêáíïðïßçóç ôùí óõãêåêñéìÝíùí áíáãêþí, ðïõ åðéäéþêåôáé, õðåñôåñåß ôçò áíÜãêçò äéáöýëáîçò ôçò äáóéêÞò âëÜóôçóçò. ÅîÝöñáóå êáé ôéò åðéöõëÜîåéò ôçò, ùò ðñïò ôï äüêéìï ôùí äéáôÜîåùí ôïõ íüìïõ, ðïõ ðñïâëÝðïõí ôçí áíÜëïãç åöáñìïãÞ áõôþí ãéá ôçí áðáëëïôñßùóç áêéíÞôùí Þ ôç óýóôáóç åð’ áõôþí åìðñÜãìáôùí äéêáéùìÜôùí õðÝñ ôïõ êáôü÷ïõ ôçò Üäåéáò ðáñáãùãÞò óõíäåüìåíïõ óôáèìïý, ìå óêïðü ôçí åãêáôÜóôáóç ôùí Ýñãùí óýíäåóçò. ÆÞôçìá åðßóçò, êáôÜ ôçí ê. ÊïõöÜêç ãåííÜôáé êáé áðü ôçí ôñïðïðïßçóç ôïõ Åéäéêïý ×ùñïôáîéêïý Ðëáéóßïõ ãéá ôéò Á.Ð.Å., ðñéí ôçí ðáñÝëåõóç ðåíôáåôßáò êáé ôç ìç ôÞñçóç ôçò ðñïâëåðüìåíçò äéáäéêáóßáò, üðùò ôç ìç óõæÞôçóç ôùí íÝùí äéáôÜîåùí óôï Åèíéêü Óõìâïýëéï ×ùñïôáîßáò êáé Áåéöüñïõ ÁíÜðôõîçò. Ïëïêëçñþíïíôáò, ôüíéóå üôé üóï äýóêïëï åßíáé ãéá ôïí íïìéêü åðéóôÞìïíá íá óôáèìßóåé ðïéïò óôü÷ïò èá ðñÝðåé íá õðåñôåñåß óå ðåñßðôùóç óýãêñïõóçò ôùí áñ÷þí ôçò ðñïóôáóßáò ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò êáé ôçò ïéêïíïìéêÞò áíÜðôõîçò, ôüóï äõóêïëüôåñï ãßíåôáé, üôáí êáëåßôáé íá óôáèìßóåé äýï ðëåõñÝò ôïõ ßäéïõ Ýííïìïõ áãáèïý, óôçí Ýííïéá ôïõ ïðïßïõ åìðåñéÝ÷ïíôáé ôüóï ç ðñïóôáóßá ôïõ öõóéêïý ðåñéâÜëëïíôïò, üóï êáé ç áíÜãêç áíôéìåôþðéóçò ôçò êëéìáôéêÞò áëëáãÞò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
7
ÖÜêåëïò
ÌNHMONIO: ÁÓÕÌÂÁÔÏ ÌÅ ÔÏ ÓÕÍÔÁÃÌÁ & ÔÉÓ ÅÕÑÙÐÁÚÊÅÓ ÓÕÍÈÇÊÅÓ
Ô
çí Ôñßôç 15 Éïõíßïõ 2010 ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí óå óõíåñãáóßá ìå ôïõò Åðéóôçìïíéêïýò Öïñåßò (Ô.Å.Å, Ð.É.Ó, Ï.Å.Å, Ó.Ó., Ã.Å.Å. êáé Ö.Ó.Á.) äéïñãÜíùóå åíçìåñùôéêÞ åêäÞëùóç ìå èÝìá: «Ìíçìüíéï, Óýíôáãìá, ÅõñùðáúêÞ ÓõíèÞêç êáé ÅÓÄÁ». Ç åêäÞëùóç ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôçí áßèïõóá ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á êáé îåêßíçóå ìå ôïí ÷áéñåôéóìü ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý êáé ôçí áíáöïñÜ óôçí äýóêïëç åðï÷Þ, ôçí ïðïßáí âéþíïõìå, ýóôåñá áðü ðñÜîåéò êáé ðáñáëåßøåéò ðïëéôéêþí çãåóéþí ôïõ ôüðïõ, ïé ïðïßåò Ýðëçîáí ôçí åéêüíá êáé ôçí áîéïðéóôßá ìáò, ñß÷íïíôáò âïñÜ ôçí Ïéêïíïìßá óôéò ïñÝîåéò ôùí äéåèíþí êåñäïóêüðùí. Ç åðéëïãÞ ôçò êõâÝñíçóçò –ìå ôçí ðñïóöõãÞ óôï Ä.Í.Ô êáé óôï Ìç÷áíéóìü ÓôÞñéîçò ôçò Å.Å.– óôçí õðïãñáöÞ åíüò êåéìÝíïõ åêôåôáìÝíùí êáé áóöõêôéêþí äåóìåýóåùí ôçò ÷þñáò áðÝíáíôé óôïõò äáíåéóôÝò ôçò, áðÝâç êáôáóôñïöéêÞ ìå ðñþôá èýìáôá óåéñÜ êïéíùíéêþí ÄéêáéùìÜôùí êáé óõãêåêñéìÝíá ôï Äéêáßùìá óôïí ìéóèü êáé óôçí óýíôáîç. Êáõôçñßáóå ôçí óôÜóç ôùí êñáôþí-ìåëþí ôçò Åõñùæþíçò óôï “Ìíçìüíéï” æçôþíôáò áðü ôçí Åõñþðç åðáíáôïðïèÝôçóç ôçò óôÜóçò ôçò áðÝíáíôé óôçí ïéêïíïìéêÞ ¸íùóç êáé ôçí ëÞøç ïõóéáóôéêþí ìÝôñùí ãéá ôçí éó÷õñïðïßçóç ôùí äåóìþí êáé ôçò áëëçëåããýçò ôùí êñáôþí -ìåëþí. Óôçí óõíÝ÷åéá ðñïóäéüñéóå ôïí óêïðü ôçò åêäÞëùóçò, äçëáäÞ ôçí óõìâáôüôçôá ôùí äéáôÜîåùí ôïõ «Ìíçìïíßïõ» ðñïò ôï Óýíôáãìá, ôéò ÅõñùðáúêÝò ÓõíèÞêåò êáé ôçí ÅÓÄÁ, äéüôé áðïôåëåß êïéíÞ ôïðïèÝôçóç üôé ïé ðåñéêïðÝò êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí äåí åßíáé óõìâáôÝò ìå ôçí óõíôáãìáôéêÞ êáé õðåñíïìïèåôéêÞ ðñïóôáóßá, ðïõ èåóðßæïõí ôá áíùôÝñù êåßìåíá. ÔÝëïò, áíáöÝñèçêå óôïõò óïâáñïýò ðñïâëçìáôéóìïýò ãéá ôï åíäå÷üìåíï ðñïóöõãÞò, ðïõ ãåííÜ ç áðüöáóç ôïõ Óõíôáãìáôéêïý Äéêáóôçñßïõ ôçò Ëåôïíßáò, (ðïõ Ýêñéíå áíôéóõíôáãìáôéêü ôïí åðé÷åéñçèÝíôá ðåñéïñéóìü ôùí êïéíùíéêþí ÄéêáéùìÜôùí) êáèþò êáé óôçí ðñùôïâïõëßá ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôùí åðéóôçìïíéêþí êáé óõíäéêáëéóôéêþí öïñÝùí, ðñïêåéìÝíïõ íá ðñïóôáôåõôïýí äéêáóôéêþò ôá êïéíùíéêÜ êáé áôïìéêÜ Äéêáéþìáôá êáé íá äçìéïõñãçèåß Ýíá êïéíü ìÝôùðï áðÝíáíôé óôá åðá÷èÞ áõôÜ ìÝôñá. Óôçí óõíÝ÷åéá Ýëáâå ôïí ëüãï ï Ïìüôéìïò ÊáèçãçôÞò ôçò ÍïìéêÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. Ãéþñãïò ÊáóéìÜôçò, ï ïðïßïò åõ÷áñßóôçóå êáé óõã÷ñüíùò óõíå÷Üñç ôïí Ä.Ó.Á êáé ôïõò óõíåñãáæüìåíïõò öïñåßò, äéüôé ç óõãêåêñéìÝíç åêäÞëùóç
áðïôåëåß áíÜãêç ãéá ôçí êïéíùíßá ìáò óå ìéá ðñùôïöáíÞ ðáãêüóìéá êñßóç óôçí Éóôïñßá ôçò áíèñùðüôçôáò. ÕðïóôÞñéîå üôé ç ðïëéôéêÞ ôïõ ðëáíÞôç åßíáé ãïíáôéóìÝíç áðü ôçí áõèáßñåôç åîùðïëéôéêÞ åîïõóßá äõíÜìåùí ôïõ êåöáëáßïõ êáé ôçò êåñäïóêïðßáò, äå÷ïìÝíç áíåëÝçôá ÷ôõðÞìáôá óå üëåò ôéò Áîßåò ôïõ äéêáéÀêïý ðïëéôéóìïý ôùí ôåëåõôáßùí áéþíùí. Ç Åõñþðç –ôüíéóå– Ý÷áóå ôïí ðïëéôéóìü ôçò, êáé ÷áñáêôÞñéóå ðñùôïöáíÞ ôçí óõíåñãáóßá ôçò ìå ôï Ä.Í.Ô, ôï ïðïßï, üðïõ åðåíÝâç âýèéóå ôéò ÷þñåò óå áðïôõ÷ßá, åíþ ôï «ãïíÜôéóìá», ôçò ðïëéôéêÞò óõíåðÜãåôáé ôçí åîáóèÝíéóç ôçò Äçìïêñáôßáò, ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé ôïõ Ðïëéôéóìïý ìáò. Ç êñßóç äåí åßíáé ïýôå ÷ñçìáôïðéóôùôéêÞ, ïýôå ïéêïíïìéêÞ, áëëÜ êñßóç ôïõ êïéíùíéêï-ðïëéôéêïý óõóôÞìáôïò. Óôç óõíÝ÷åéá åðéêÝíôñùóå ôçí ïìéëßá ôïõ óôçí êñßóç óôçí ÅëëÜäá ìå ôá ÷ñüíéá ðñïâëÞìáôá êáé ôçí ðïëéôéêÞ åõèýíç, üëùí ôùí ìåôáðïëéôåõôéêþí êõâåñíÞóåùí, ëüãù ôçò áäõíáìßáò ôïõò íá äçìéïõñãÞóïõí êñÜôïò· åðéóçìáßíïíôáò üôé ï óçìåñéíüò äáíåéóìüò ôçò ÅëëÜäáò áðïôåëåß “áíÜóá” êáé ü÷é “ëýóç”, üôáí óõã÷ñüíùò åðéâÜëëïíôáé ðåñéêïðÝò óôïõò ìéóèïýò êáé óôéò óõíôÜîåéò êáé åîáèëéþíåôáé ï Üíèñùðïò êáé ç áîßá ôïõ. ×áñáêôÞñéóå ôï ðñüâëçìá ôçò ÅëëÜäáò ðïëéôéêü êáé ü÷é ïéêïíïìéêü, åðéóçìáßíïíôáò üôé ç ðñïóâïëÞ ôùí ìéóèþí êáé óõíôÜîåùí (êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí êáôï÷õñùìÝíùí áðü Åõñùðáúêïýò êáé Äéåèíåßò Êáíüíåò Äéêáßïõ) áðïôåëåß êáôÜëõóç áõôþí, èÝôïíôáò Ýíá åýëïãï åñþôçìá óôï ÄÍÔ: «èÝëåôå ïé ¸ëëçíåò íá ðëçñþóïõí ìå êáôÜëõóç ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí, ðïõ ðñïóôáôåýåé ç ÅÓÄÁ;». Åðáíåëèþí óôçí Ýííïéá ôçò «ÐïëéôéêÞò», ôçí ðñïóäéüñéóå ìå ôçí áñéóôïôåëéêÞ ôçò óçìáóßá, äçëáäÞ åêåßíç «ðïõ ãåííÜ ôçí Äçìïêñáôßá, ôá Áíèñþðéíá Äéêáéþìáôá, ôá ÊïéíùíéêÜ Äéêáéþìáôá, ôçí Ðáéäåßá, ôïí Ðïëéôéóìü, åßíáé ç ðïëéôéêÞ ôçò ðüëçò, ôçò áñ÷áßáò ðüëåùò», êáé ðñïÝôñåøå óôçí äéáôÞñçóç ôçò áñ÷áéïåëëçíéêÞò óêÝøçò êáé ôïõ ðíåýìáôïò, ïýôùò þóôå íá ìçí äå÷üìåèá üëá ôá íÝá ìÝôñá ÷ùñßò äéáìáñôõñßá Þ áíôßëïãï. Êáôüðéí áíáöÝñèçêå óôïí í. 3845/10 êáé óôçí ðñùôïöáíÞ äéåèíÞ óõìöùíßá EE - êñÜôïõò ìÝëïõò (ÅëëÜäïò) - ôñßôïõ Ïñãáíéóìïý (Ä.Í.Ô.), åîÝöñáóå åñùôÞìáôá ãéá ôçí íïìéìüôçôá áõôÞò, êáôáëÞãïíôáò üôé ç êýñùóÞ ôçò áðáéôåß óõíôáãìáôéêþò ôçí øÞöï 3/5 ôùí Âïõëåõôþí (áñ. 28 ðáñ. 2 Ó).
(
8
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
ÖÜêåëïò
( Åðß ôïõ éäßïõ èÝìáôïò ôüíéóå üôé ìå ôçí áõôÞ óõìöùíßá áñìïäéüôçôåò, ðïõ áíÞêïõí óôçí åêôåëåóôéêÞ åîïõóßá, óôï íïìïèåôéêü áíôéðñïóùðåõôéêü óþìá (ÂïõëÞ) êáé åðßóçò ç åðïðôåßá íïìéìüôçôáò åöáñìïãÞò ôùí íüìùí, ìåôáâéâÜóôçêáí óå îÝíï Ïñãáíéóìü, êáé åí ôïýôïéò ç ÂïõëÞ ôùí ÅëëÞíùí åøÞöéóå ôïí íüìï ìå áðëÞ ðëåéïøçößá. Óôçí óõíÝ÷åéá áíáöÝñèçêå óôçí áíÜãêç ôïõ Óõíôáãìáôéêïý Äéêáóôçñßïõ êáé óôïí Ýëåã÷ï ôçò ôõðéêüôçôáò øÞöéóçò ôïõ íüìïõ, êáé ôüíéóå üôé ïé áíùôÝñù ñõèìßóåéò åßíáé áíôßèåôåò ìå ôï Óýíôáãìá, ôçí Å.Ó.Ä.Á, ôï Äßêáéï ôçò Å.Å. êáé ôéò ÓõíèÞêåò ôçò, êáèüóïí ðáñáâéÜæïõí ôçí áñ÷Þ ôïõ êïéíùíéêïý êñÜôïõò. ÔÝëïò åðáíÝëáâå ôçí ðñüôáóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á., êáé ôçí õðï÷ñÝùóç ôùí ÅëëÞíùí ðïëéôþí íá áíôéóôáèïýí ìå üëá ôá ìÝóá äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò, ðïõ ôïõò ðáñÝ÷åé ï äéêáéÀêüò ðïëéôéóìüò ìáò, þóôå íá êëçèïýí íá ëÜâïõí èÝóç ôá åèíéêÜ êáé ôá åõñùðáúêÜ ÄéêáóôÞñéá. Áêïëïýèùò Ýëáâå ôïí ëüãï ï ÊáèçãçôÞò ÍïìéêÞò ôïõ Áñéóôïôåëåßïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Èåóóáëïíßêçò ê. Êþóôáò ×ñõóüãïíïò, ï ïðïßïò åõ÷áñßóôçóå ôïí Ä.Ó.Á. ãéá ôï èÜññïò ôïõ íá ðñï÷ùñÞóåé, ðñþôïò êáé ìüíïò, óôçí äéïñãÜíùóç ôçò åêäÞëùóçò, ãéá Ýíá èÝìá, ôï ïðïßï ìáò áöïñÜ üëïõò, êáé áíÝëõóå ôçí ïðôéêÞ ãùíßá ôçò åèíéêÞò êõñéáñ÷ßáò êáé ôçò äçìïêñáôéêÞò Áñ÷Þò óôïí Ìç÷áíéóìü ÓôÞñéîçò. Êáô’ áñ÷Þí óêéáãñÜöçóå ôï ðåñéå÷üìåíï ôïõ Ìç÷áíéóìïý, ç äïìÞ ôïõ ïðïßïõ áðü èåóìéêÞ íïìéêÞ Üðïøç, åîåéäéêåýåôáé óôá êåßìåíá ôùí í. 3845/10 êáé ôïõ åðéêåßìåíïõ ôçò äáíåéáêÞò óýìâáóçò ìåôáîý ÅëëÜäïò êáé êñáôþí ôçò Åõñùæþíçò· êáé ðñï÷þñçóå
óôçí óýíôïìç –êáô’ Üñèñï– åðéóêüðçóç ôïõ í. 3845/ 10 êáé éäéáéôÝñùò óôï ðñþôï Üñèñï, (åîïõóéïäïôÞóåéò óôïí Õð. Ïéê., Ó÷Ýäéï ÐñïãñÜììáôïò ìåôáîý «Ôñüéêáò» êáé Åëëçíéêïý Õð. Ïéê., áðïôåëïýìåíï áðü ôá ìíçìüíéá á) ïéêïíïìéêÞò êáé ÷ñçìáôïðéóôùôéêÞò ðïëéôéêÞò êáé â) óõíåííüçóçò ôçò ïéêïíïìéêÞò ðïëéôéêÞò). ÁíáöÝñèçêå óôá õðüëïéðá Üñèñá ôïõ í. 3845/10 ðïõ ðåñéÝ÷ïõí íïìïèåôéêÞ åîïõóéïäüôçóç ãéá ôçí ëÞøç Ð.Ä. êáé ôçí Ýêäïóç Õ.Áð., ðñüâëåøç ìåéþóåùí ìéóèþí êáé óõíôÜîåùí (áñ. 3), áõîÞóåéò öüñùí ìïíßìïõ ÷áñáêôÞñá (áñ. 4), Ýêôáêôåò åéóöïñÝò óôá êÝñäç ôùí Í.Ð. êáé óôéò ôçëåïðôéêÝò äéáöçìßóåéò (áñ. 5), ÏñãáíùôéêÜ ìÝôñá óôéò õðçñåóßåò ôïõ Õð. Ïéê. (áñ. 6) êáé ðñüâëåøç Ýíáñîçò éó÷ýïò ôïõ íüìïõ (áñ. 7). Óôçí óõíÝ÷åéá åðéêÝíôñùóå ôçí áíáöïñÜ ôïõ óôá ÐáñáñôÞìáôá ôïõ í. 3845/10 êáé éäßùò óôï «Ìíçìüíéï ÏéêïíïìéêÞò êáé ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò ÐïëéôéêÞò» êáé óôï ðåñéå÷üìåíï áõôïý (óôü÷ïé ðñïãñÜììáôïò (êåö. É êáé ÉÉ), ïéêïíïìéêÝò ðïëéôéêÝò, ðïõ äåóìåýïõí ôçí ÅëëÜäá (êåö. ÉÉÉ), õðüó÷åóç äáíåßùí 110 äéóåêáôïììõñßùí åõñþ óôçí ÅëëÜäá (êåö. ÉV) êáé ç ðáñáêïëïýèçóç åöáñìïãÞò ôïõ ðñïãñÜììáôïò (êåö. V). Óõíïøßæïíôáò ôçí ðáñïõóßáóç ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ôïõ Ìç÷áíéóìïý ÓôÞñéîçò áíÝöåñå üôé áõôüò áðïôåëåßôáé áðü ôï ðñïáíáöåñèÝí Ìíçìüíéï êáé ôçí óõìðëÞñùóÞ ôïõ áðü Ýôåñï, ðïõ ðåñéÝ÷åé óåéñÜ äçìïóéïíïìéêþí äñÜóåùí, êáèþò êáé áóöõêôéêÜ ÷ñïíïäéáãñÜììáôá ðáñáêïëïýèçóçò áõôþí áðü ôçí «ôñüéêá», êáé õðïãñÜììéóå üôé óõíåðåßá ôïõ ìç÷áíéóìïý ç ÅëëçíéêÞ ÊõâÝñíçóç êáé ôï Êïéíïâïýëéï ôßèåíôáé õðü ôïí Üìåóï Ýëåã÷ü ôçò óôá èÝìáôá áõôÜ, åö’ üóïí êÜèå óïâáñÞ Üñíçóç óõììüñöùóçò óôéò õðïäåßîåéò ôçò, èá óõíåðÜãåôáé ôçí ìç åêôáìßåõóç ôçò åðüìåíçò äüóçò ôïõ äáíåßïõ êáé óõíåðþò ôçí ðáýóç ðëçñùìþí ôïõ Åëëçíéêïý Äçìïóßïõ... Óôç óõíÝ÷åéá åðé÷åßñçóå ìéá êñéôéêÞ áðïôßìçóç ôïõ «Ìç÷áíéóìïý ÓôÞñéîçò» ÷áñáêôçñßæïíôáò ôçí ðåñßïäï ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò ôïõ ôüðïõ ìáò ùò «êáôÜóôáóç ïéïíåß åèíéêÞò ðôþ÷åõóçò» êáé ôïí ôßôëï ôïõ í.3845/10 «Ìç÷áíéóìüò óôÞñéîçò ôçò ÅëëçíéêÞò Ïéêïíïìßáò» ùò øåõäåðßãñáöï, õðïóôçñßæïíôáò üôé óôçí ðñáãìáôéêüôçôá ðñüêåéôáé ãéá ìç÷áÁðü áñéóôåñÜ: ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï Ïìüôéìïò ÊáèçãçôÞò ôïõ íéóìü óôÞñéîçò áëëïäáðþí ÷ñçìáôïÐáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. Ãéþñãïò ÊáóéìÜôçò, ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Èåóðéóôùôéêþí éäñõìÜôùí, ôá ïðïßá åäÜóáëïíßêçò ê. Êþóôáò ×ñõóüãïíïò, êáé ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ôçò Ðåëïðïííåéæáí ôçí ÅëëÜäá êáé ðëÝïí äéá ôïõ ÌçíÞóïõ ê. Îåíïöþí ÊïíôéÜäçò.
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
9
ÖÜêåëïò
èçêå óôéò íïìïèåôéêÝò ìåôáâïëÝò ôçò ðáñïýóçò óõãêõñßáò, ôéò ïðïßåò ÷áñáêôÞñéóå êáôáêëõóìéáßåò éäßùò óôá ðåäßá ôïõ Åñãáôéêïý êáé Äéêáßïõ ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò êáé Üìåóá åðçñåÜæïõóåò ôïí Äéêçãüñï, ôïí óõíôáîéïý÷ï êáé ôïí åñãáæüìåíï. Óõã÷ñüíùò õðïãñÜììéóå ôçí õðï÷ñÝùóç ôùí Äéêçãüñùí êáé ôùí Óõíôáãìáôïëüãùí íá óõìâÜëëïõí óôïí Ýëåã÷ï ôçò óõìâáôüôçôáò ôùí øçöéóèåéóþí ñõèìßóåùí ìå ôéò óõíôáãìáôéêÝò êáé äéåèíåßò äåóìåýóåéò ôçò ÷þñáò, êáé ôçí áíáãêáéüôçôá åöáñìïãÞò ôùí ðñïóôáôåõôéêþí äéáôÜîåùí åðß ðåñéïõóéáêþí êáé êïéíùíéêþí ÄéêáéùìÜôùí ôùí åëëçíéêþí êáé åõñùðáúêþí Äéêáóôçñßùí. ÁíáöÝñèçêå óôçí äéÜôáîç ôïõ áñ. 2 ðáñ. 1 í.3845/10 ðåñß ôïõ ðëáéóßïõ åîïõóéïäïôÞóåùò ãéá Ýêäïóç Ð.Ä., ôçí ïðïßá ÷áñáêôÞñéóå áíôéóõíôáãìáôéêÞ (ìç ðëçñïõìÝíïõ ôïõ áñ. 43 ðáñ. 4 ÓõíôÜãìáôïò) êáé ëáìâáíïìÝíïõ õðüøç üôé ç ðáñå÷üìåíç åîïõóéïäüôçóç äåí åßíáé ïýôå åéäéêÞ, ïýôå ïñéóìÝíç. Ðñï÷þñçóå óôçí áîéïëüãçóç ôùí ïõóéáóôéêþí ñõèìßóåùí ôïõ í. 3845/10, ðïõ Üðôïíôáé ôùí êïéíùíéêþí ÄéêáéùìÜôùí êáé ôùí ÄéêáéùìÜôùí óõëëïãéêÞò äñÜóçò êáé óõãêåêñéìÝíá: - Áñ. 2 ðáñ. 7 Äõíáôüôçôá áðüêëéóçò óôïõò üñïõò ÓõìâÜóåùí åñãáóßáò. ÊáôÜñãçóç êáôùôÜôïõ íïìßìïõ ïñßïõ áðïäï÷þí äéá Ð.Ä. Õðï÷ñÝùóÞ ìáò ç åîÝôáóç åöáñìïãÞò äéáôÜîåùí, ðïõ èßãïõí ôï äéêáßùìá óôç åñãáóßá, ôçí óõíäéêáëéóôéêÞ åëåõèåñßá êáé ôçí áñ÷Þ ôïõ êñÜôïõò Äéêáßïõ. - Áñ. 2 ðáñ. 9 ÌéóèïëïãéêÝò äéáêñßóåéò êáé êáèïñéóìüò üñùí áðáó÷üëçóçò ôùí íÝùí, êáôÜ ðáñÜâáóç ôïõ áñ. 22 ðáñ. 1 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò êáé ôïõ í. 3304/05 (ßóç ìåôá÷åßñéóç, åíóùìÜôùóç Ïäçãéþí 43 êáé 78/2000). Åðßóçò áýîçóç áðïëýóåùí (ïìáäéêÝò) êáé êáèïñéóìüò áðïæçìßùóçò. - Áñ. 3 ÐåñéêïðÝò áðïäï÷þí êáé åðéäïìÜôùí Ä.Õ. êáôÜ ðåñéïñéóìü ôçò óõíôáãìáôéêþò êáôï÷õñùìÝíçò óõëëïãéêÞò áõôïíïìßáò óôéò åñãáóéáêÝò ó÷Ýóåéò (áñ. 22 ðáñ. 2 ÓõíôÜãìáôïò, ôïõ áñ. 1 ðñüóèåôïõ Ðñùôïêüëëïõ ôçò ÅÓÄÁ, ôùí í. 2403/09 êáé 2405/96, ðïõ êýñùóáí Äéåèíåßò ÓõìâÜóåéò Åñãáóßáò) êáèþò êáé óôçí ðáñ. 8 áõôïý “ðåñß êáôßó÷õóçò ôùí äéáôÜîåùí” ðáíôüò üñïõ Ó.Ó.Å. êëð. - ÐåñéêïðÝò áðïäï÷þí óôéò É.Ä. ÓõìâÜóåéò Åñãáóßáò áóýìâáôåò ìå ôï ÄéåèíÝò Äßêáéï, êáé ìå ôçí åöáñìïãÞ ôùí áñ÷þí ôçò áíáëïãéêüôçôáò, éóüôçôáò êáé áóöÜëåéáò äéêáßïõ. - Ñõèìßóåéò ðåñéïñéóôéêÝò ôùí óõíôÜîåùí, áóýìâáôåò ìå ôï áñ. 73 ðáñ. 2 ÓõíôÜãìáôïò, ðïõ ðñïâëÝðåé ôçí Ãíùìïäüôçóç Å.Ó. ðñéí ôçí õðïâïëÞ ôùí ó÷åôéêþí íïìïó÷åäßùí. Êáôüðéí áíáöÝñèçêå óôéò ðñïãñáììáôéêÝò åîáããåëßåò ôùí äýï “Ìíçìïíßùí” ãéá ôï áóöáëéóôéêü, óå óõíÜñôçóç ìå ôï áóöáëéóôéêü íïìïó÷Ýäéï ôïõ Õðïõñãåßïõ Åñãáóßáò. Åðéêåíôñþíïíôáò óôéò íïìï-
( ÷áíéóìïý äéáóöáëßæåôáé ç áðïðëçñùìÞ ôùí äáíåßùí, ìå ôçí ëåéôïõñãßá-åöáñìïãÞ ôçò äáíåéáêÞò óýìâáóçò, ðïõ ðñïâëÝðåé ôï ðñïáíáöåñèÝí õðü øÞöéóç íïìïó÷Ýäéï. ×ñçóéìïðïéþíôáò ðáñáäåßãìáôá ìç åêðëÞñùóçò áðïðëçñùìÞò äüóçò åê ìÝñïõò ôïõ Åëëçíéêïý Äçìïóßïõ êáé êáôÜó÷åóçò ðåñéïõóéáêþí óôïé÷åßùí áõôïý õðïóôÞñéîå üôé íïìéêþò ç óýìâáóç áõôÞ ïäçãåß óå áðþëåéá ôçò êõñßáñ÷çò êñáôéêÞò õðüóôáóçò ôçò ÅëëçíéêÞò Äçìïêñáôßáò. ÅðåóÞìáíå ôçí áäõíáìßá åêðëÞñùóçò õðï÷ñåþóåùí ëüãù Ýëëåéøçò ðñïûðïèÝóåùí óôçí Äéïßêçóç, êáèþò êáé ðëåéÜäáò ìç ñåáëéóôéêþí ðáñáäï÷þí óôï Ðñüãñáììá, üðùò åðßóçò êáé ôçí áíáðïôåëåóìáôéêüôçôá óôá ðñïâëåðüìåíá ìÝôñá ãéá ôçí åßóðñáîç öüñùí (ð.÷. áýîçóç áíôéêåéìåíéêþí áîéþí áêéíÞôùí, áõèáßñåôá êëð.). Åðßóçò áíáöÝñèçêå óôçí ðéèáíüôçôá (êáé ðñüâëåøç ôïõ Ìíçìïíßïõ/êåö. ÉÉÉ ðáñ. 14) ãéá íÝá äçìïóéïíïìéêÜ ìÝôñá êáé íÝåò «áðáéôÞóåéò» ôçò «ôñüéêáò» (áí äåí áðïäþóïõí ôá áüñéóôá ìÝôñá ðåñéêïðþí äáðáíþí) óôéò ïðïßåò èá åßíáé ðïëý äýóêïëï ç õðåñ÷ñåùìÝíç ÅëëÜäá íá áíôáðïêñéèåß· êáèþò êáé óå åíäåéêôéêÝò ðåñéðôþóåéò ôçò óðïõäÞò êáé ôçò ðñï÷åéñüôçôáò ìå ôçí ïðïßá óõíôÜ÷èçêáí ôá “Ìíçìüíéá”, Þ ïé «êáéíïôïìßåò», ðïõ èá äçìéïõñãÞóïõí åõñýôåñá ðñïâëÞìáôá óå ðïëëïýò êëÜäïõò (ð.÷. êáôÜñãçóç åëá÷ßóôùí ïñßùí ôùí áìïéâþí) êáé èá ïäçãÞóïõí óå åðéäåßíùóç ôçò öïñïäéáöõãÞò. ÐñïÝâç óå áðïôßìçóç ôùí óõíåðåéþí ôçò åîÝëéîçò áõôÞò óôï äçìïêñáôéêü ìáò ðïëßôåõìá êáé åðé÷åéñþíôáò óýíôïìç óõãêñéôéêÞ éóôïñéêÞ áíáóêüðçóç óôçí ðïëéôéêÞ æùÞ ôïõ ôüðïõ ôùí ôåëåõôáßùí ÷ñüíùí, ÷áñáêôÞñéóå ëáíèáóìÝíç ôçí ðïëéôéêÞ ôùí ðñïåéäïðïéÞóåùí ÷ùñßò ôçí ëÞøç ôùí áíáãêáßùí ìÝôñùí, ôçò ðñïçãïýìåíçò êõâÝñíçóçò. ÁíáöÝñïíôáò ôçí Üíåõ óõæçôÞóåùò, áðü ôá óõëëïãéêÜ üñãáíá ôïõ êüììáôïò Þ ôçí ÊïéíïâïõëåõôéêÞ ÏìÜäá, ëÞøç áðüöáóçò ôïõ ê. Ðñùèõðïõñãïý ãéá Ýãêñéóç ôùí «Ìíçìïíßùí» êáé ôïõ Ìç÷áíéóìïý ÓôÞñéîçò, ôüíéóå üôé ç Äçìïêñáôßá êáôáíôÜ íá õößóôáôáé êáô’ åðßöáóç êáé ï Ìç÷áíéóìüò ìáò ïäçãåß óôçí áðþëåéá ìÝóùí Üóêçóçò êñáôéêÞò êõñéáñ÷ßáò. ×áñáêôÞñéóå –ôÝëïò– áíÝöéêôç ôçí õðÝñâáóç ôçò êñßóçò, ç ïðïßá èá ðñïûðÝèåôå ôçí åìöÜíéóç äçìïêñáôéêÜ ïñãáíùìÝíùí êïììÜôùí Áñ÷þí, êáèïëéêÞ áíáíÝùóç ôçò ðïëéôéêÞò ôÜîçò (ðñïåñ÷ïìÝíçò áðü ôçí êïéíùíßá êáé ü÷é áðïôåëïýìåíçò áðü õðïôåëåßò êëçñïíïìéêþí, êïììáôéêþí çãåìüíùí), êáé ôçí áëëáãÞ óôïí ðïëéôéêü ìáò ðïëéôéóìü ìå áíáðñïóáíáôïëéóìü ôçò åèíéêÞò ìáò Ïéêïíïìßáò. Óôç óõíÝ÷åéá ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ôçò ÐåëïðïííÞóïõ ê. Îåíïöþí ÊïíôéÜäçò áíáöÝñ10
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
ÖÜêåëïò
( èåôéêÝò äåóìåýóåéò, ôéò ïðïßåò äåí Ýëáâáí õðüøéí ôïõò ôá Ìíçìüíéá, êáé éäéáéôÝñùò óôçí áíáãêáéüôçôá ôçò áéôéïëïãßáò (óõññßêíùóçò áóöáëéóôéêþí ðáñï÷þí) êáôÝëçîå óôï óõìðÝñáóìá üôé ï äéêáóôéêüò Ýëåã÷ïò õðï÷ñåïýôáé íá æçôåß ôçí åêðüíçóç áíáëïãéóôéêþí ìåëåôþí, ðñéí ôç èÝóç ôïõ íüìïõ óå éó÷ý, ïé ïðïßåò íá ôåêìçñéþíïõí ôçí íïìïèåôéêÞ åðÝìâáóç, áðü ôçí ïðïßá åðßóçò íá ðñïêýðôåé üôé óå êÜèå ìåôáâïëÞ ôïõ èåóìéêïý ðëáéóßïõ õößóôáôáé ðñïóôáóßá ôïõ áóöáëéóôéêïý êåöáëáßïõ. ÔÝëïò áíáöÝñèçêå óå äõï áêüìç êñßóéìåò ðáñáìÝôñïõò ôïõ áóöáëéóôéêïý, äçë. óôçí åããýçóç êáé ôÞñçóç ôçò óõíôáãìáôéêÞò áñ÷Þò ôçò êïéíùíéêÞò áëëçëåããýçò, êáé óôçí ðéèáíÞ áíáôñïðÞ êáôï÷õñùìÝíùí ÷áñáêôçñéóôéêþí ìå ôçí õéïèÝôçóç ôïõ áããëïóáîïíéêïý ìïíôÝëïõ ÌðÝâåñéôæ êáôÜ
ôñüðï óõíôáãìáôéêþò ìç áíåêôü· êáôáëÞãïíôáò óôçí åðéóÞìáíóç ôïõ ÷ñÝïõò ìáò «ïöåßëïõìå íá åîáíôëÞóïõìå ïëüêëçñï ôï ïðëïóôÜóéï ôçò èåùñßáò êáé ôçò ðñÜîçò ôùí êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí ÄéêáéùìÜôùí óõëëïãéêÞò äñÜóçò óå ìéá êñßóéìç ðåñßïäï, ðñïêåéìÝíïõ ôçí äçìïóéïíïìéêÞ äõóðñáãßá íá ìçí ôçí õðïóôïýí ðñùôßóôùò ïé åñãáæüìåíïé êáé ïé óõíôáîéïý÷ïé åðéöÝñïíôáò, ðÝñáí ôùí Üëëùí, ôçí ðëÞñç áðïóýíèåóç ôçò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò.» ! Ï Ä.Ó.Á. ðñï÷þñçóå óå åéäéêÞ åíçìåñùôéêÞ Ýêäïóç ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ôçò åêäÞëùóçò, ç ïðïßá äéáíÝìåôáé óôá Ãñáöåßá ôïõ.
ÐÑÙÔÏÂÏÕËÉÁ Ä.Ó.Á.
ÄÉÊÁÓÔÉÊÅÓ ÅÍÅÑÃÅÉÅÓ ÊÁÔÁ ÔÏÕ ÌÍÇÌÏÍÉÏÕ
Ì
åôÜ ôçí ðñáãìáôïðïßçóç óõíÜíôçóçò åñãáóßáò (21 Éïõíßïõ 2010) õðü ôïí Ðñüåäñï ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíü êáé ôçí óõììåôï÷Þ ôùí ÁíôéðñïÝäñùí ê.ê. Èåïäþñïõ Ó÷éíÜ êáé ÄçìÞôñç Âåñâåóïý, ôïõ Ïì. Êáèçãçôïý Óõíôáãìáôéêïý Äéêáßïõ ê. Ã. ÊáóéìÜôç, ôïõ ÐñïÝäñïõ êáé ôïõ Ãåíéêïý ÃñáììáôÝá ôçò ÁÄÅÄÕ ê.ê. Óð. Ðáðáóðýñïõ êáé Çë. Çëéüðïõëïõ, ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò “ÐáíåëëÞíéáò Ïìïóðïíäßáò Óõíôáîéïý÷ùí Ðïëéôéêþí ÕðáëëÞëùí”, ê. Ð. Âáâïõãéïý, êáé Äéêçãüñùí ìå åéäßêåõóç óôï Åñãáôéêü, ôï Äéïéêçôéêü êáé Åõñùðáúêü Äßêáéï áðïöáóßóèçêå ç óýóôáóç ÏìÜäáò åéäéêåõìÝíùí äéêçãüñùí ðñïêåéìÝíïõ íá åîåôáóèïýí êáé íá êáèïñéóèïýí ïé äéêáóôéêÝò ðñùôïâïõëßåò, ïé ïðïßåò ðñÝðåé íá áíáëç- Áðü ôçí óõíÜíôçóç, åî’ áñéóôåñþí ïé Äéêçãüñïé ê. Ìáñßá-ÌáãäáëçíÞ Ôóßðñá, ÉùÜííá öèïýí êáôÜ ôùí ìÝôñùí åöáñìïãÞò ôïõ ÊïõöÜêç, ï êáèçãçôÞò ê. Ãéþñãïò ÊáóéìÜôçò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò êáé ïé åêðñüóùðïé ôçò Ð.Ï.Ó.Ð.Õ. ìå ôïí ðñüåäñü ôïõò ê. Ð. Âáâïõãéü. Ìç÷áíéóìïý ÓôÞñéîçò ôçò åëëçíéêÞò Ïéêïíïìßáò, ðïõ ðñïóâÜëëïõí ôï êïéíùíéêü êåêôçìÝíï êáé áíáôñÝðïõí èåóìéêÝò åããõÞóåéò (äéêáßùìá óôçí åñãáóßá, êïéíùíéêÞ áóöÜëéóç êáé óõðñïóâïëÞ, ðïõ óõíôåëåßôáé, ìå ôçí åéóáãùãÞ äõíôáîéïäüôçóç). óìåíþí ãéá ôï êïéíùíéêü óýíïëï ìÝôñùí. Ôçí åðïðôåßá êáé ôïí óõíôïíéóìü ôçò óõóôáÔçí 28ç Éïõíßïõ 2010 ðñáãìáôïðïéÞèçêå íÝá èåßóáò ÏìÜäáò áíÝëáâå ï êáèçãçôÞò ôïõ Óõíôáãóýóêåøç ìåôáîý ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç ìáôéêïý Äéêáßïõ ê. Ãéþñãïò ÊáóéìÜôçò. Ðáîéíïý êáé åêðñïóþðùí ôçò ÁÄÅÄÕ êáé ÐÏÓÐÕ êáé áðïöáóßóôçêå ç Üóêçóç ÁéôÞóåùò/Áêõñþóåùò åíþÏ Ä.Ó.Á. áíáãíùñßæïíôáò ôçí óçìáóßá ôïõ êïéðéïí ôïõ ÓôÅ êáôÜ ôùí åêôåëåóôéêþí äéáôÜîåùí ôïõ íùíéêïý êáé èåóìéêïý ôïõ ñüëïõ, ôßèåôáé åðéêåöáëÞò Ìíçìïíßïõ, êáèþò êáé ç ðñïóâïëÞ üëùí ôùí äéïéêçôçò ðñùôïâïõëßáò ìå óêïðü íá óõìâÜëëåé áðïôåôéêþí ðñÜîåùí, ðïõ Ý÷ïõí åêäïèåß Þ ðñüêåéôáé íá ëåóìáôéêÜ óôç ðñïóôáóßá ôùí èåìåëéùäþí äéåêäïèïýí ðñïò åöáñìïãÞ ôïõ. êáéùìÜôùí üëùí ôùí ìåëþí ôçò êïéíùíßáò áðü ôçí
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
11
Ç äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
ÓÕÍÅÄÑÉÏ ÃÉÁ ÔÁ «ÁÍÈÑÙÐÉÍÁ ÄÉÊÁÉÙÌÁÔÁ ÓÔÇÍ ÅÊÐÁÉÄÅÕÓÇ ÔÙÍ ÅÕÑÙÐÁÉÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÙÍ»
(Ñþìç 9 & 10 Áðñéëßïõ 2010)
Ìå ôç óõíåñãáóßá ôçò ÁíùôÜôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Ñþìçò, ôïõ Åèíéêïý Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Éôáëßáò êáé ôïõ CCBE Ýëáâå ÷þñá óôç Ñþìç (9-10 Áðñéëßïõ 2010) ôï 2ï ÓõíÝäñéï ìå èÝìá «Áíèñþðéíá êáé Èåìåëéþäç Äéêáéþìáôá óôçí Åêðáßäåõóç ôùí Åõñùðáßùí Äéêçãüñùí». Óôï ÓõíÝäñéï óõììåôåß÷áí ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï åðéêåöáëÞò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò óôï CCBE ê. ÅõÜããåëïò Ôóïõñïýëçò êáé ç Óýìâïõëïò ôïõ Ä.Ó.Ð. êá Ìáñßá Ãáëáíïðïýëïõ, ç ïðïßá Þôáí áíÜìåóá óôïõò ïìéëçôÝò. Áðü ôçí Åëëçíßäá ïìéëÞôñéá ôïíßóôçêå üôé ç åëëçíéêÞ êïéíùíßá åßíáé åõáßóèçôç óå æçôÞìáôá ðñïóôáóßáò Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé ç õðÜñ÷ïõóá íïìïèåóßá èÝôåé êáíüíåò ãéá ôçí Üìõíá üóùí Ý÷ïõí, ðñÜãìáôé, áíÜãêç ðñïóôáóßáò (èõìßæïõìå, ìåôáîý Üëëùí, ôéò äéáôÜîåéò ãéá íïìéêÞ áñùãÞ -legal aid- êáèþò êáé ôç äéáäéêáóßá ãéá ôï ðïëéôéêü Üóõëï). Ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé ìðïñïýí êáé ðñÝðåé íá êÜíïõí ðåñéóóüôåñá: íá ðáñÝ÷ïõí åíçìÝñùóç óôá ìÝëç ôïõò ãéá ôç íïìéêÞ ðñïóôáóßá óå ãõíáßêåò êé áíçëßêïõò, íá äéïñãáíþíïõí óåìéíÜñéá ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí ðñïóöýãùí êáé ôç äéáäéêáóßá ðïëéôéêïý áóýëïõ, íá äçìéïõñãÞóïõí (óå óõíåñãáóßá ìå ôéò áóôõíïìéêÝò áñ÷Ýò) êáôÜëïãï äéêçãüñùí Ýôïéìùí íá óõíäñÜìïõí óå ðåñßðôùóç áðåëÜóåùí, íá ïñãáíþíïõí åêðáéäåõôéêÝò åðéóêÝøåéò óôï Åõñùðáúêü ÄéêáóôÞñéï ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþðïõ (ÅÄÄÁ), íá åíçìåñþíïõí ôá ìÝëç ôïõò ãéá ôéò äéïéêçôéêÝò äéáäéêáóßåò ãéá ôçí áðüêôçóç åèíéêüôçôáò áðü ôïõò ìåôáíÜóôåò. Åðßóçò ç ê. Ì. Ãáëáíïðïýëïõ åðåóÞìáíå: «Ç óõíäñïìÞ ôïõ CCBE êáé ç ÷ñçìáôïäüôçóç ôÝôïéïõ åßäïõò ðñïãñáììÜôùí áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç èá åßíáé êáèïñéóôéêÞ ãéá ôçí åðéôõ÷ßá ôïõ åã÷åéñÞìáôïò. Ìüíï üôáí ãíùñßæåéò óå âÜèïò ôá õðÜñ÷ïíôá äéêáéþìáôá êáé äéáäéêáóßåò ìðïñåßò áðïôåëåóìáôéêÜ íá âïçèÞóåéò ôïí ðåëÜôç óïõ ùò äéêçãüñïò êáé íá ôïí ðñïóôáôåýóåéò áðü ôéò êñáôéêÝò áõèáéñåóßåò.
ÅðïìÝíùò, ï ñüëïò ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí óôç óõíå÷Þ åðéìüñöùóç ôùí ìåëþí ôïõò êáé óôçí áñùãÞ ôïõ ñüëïõ ôïõò åßíáé ðñùôáñ÷éêÞò óçìáóßáò ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí óôçí ðñÜîç».
ÄÉÁÊÇÑÕÎÇ
Ôï Äåýôåñï ÓõíÝäñéï ôùí Åõñùðáúêþí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí, ðïõ Ýëáâå ÷þñá óôç Ñþìç óôéò 9 êáé Áðñéëßïõ 2010 ãéá ôá Áíèñþðéíá êáé Èåìåëéþäç Äéêáéþìáôá óôçí Åêðáßäåõóç ôùí Åõñùðáßùí Äéêçãüñùí: «... ËáìâÜíïíôáò åðéðëÝïí õð’ üøéí üôé ç äéäáóêáëßá ãéá ôá Áíèñþðéíá Äéêáéþìáôá áðáéôåßôáé íá êáôÝ÷åé ðñùôáñ÷éêÞ èÝóç óôçí åêðáßäåõóç ôùí äéêçãüñùí, êé üôé ç ðñáãìáôéêÞ êáôÜóôáóç ôùí åêðáéäåõôéêþí ðñïãñáììÜôùí óôá äéÜöïñá ÅõñùðáúêÜ ðëáßóéá õðïäåéêíýåé, ãåíéêÜ, ôçí áíÜãêç ãéá ðñùôåýïíôá ñüëï ôùí éäñõìÜôùí êáé ãéá óçìáíôéêüôåñç åóôßáóç óôï áíôéêåßìåíï, ü÷é ìüíï óôï ãåíéêü áêáäçìáúêü ðñüãñáììá óðïõäþí ôùí íïìéêþí ó÷ïëþí áëëÜ åðßóçò -êáé óçìáíôéêüôåñáóôçí åðáããåëìáôéêÞ êáé óõíå÷Þ åêðáßäåõóç ôùí äéêçãüñùí. Ìíçìïíåýïíôáò ôéò èåôéêÝò ãíþìåò ðïõ åêöñÜóôçêáí óôç ÄéáêÞñõîç ôçò Ñþìçò ôï 2008 ó÷åôéêÜ ìå ôï óçìáíôéêü ñüëï ôçò âáóéêÞò êáé ôçò óõíå÷ïýò åêðáßäåõóçò ãéá äéêçãüñïõò· êáé ëáìâÜíïíôáò õð’ üøéí ôéò óõììåôï÷Ýò ðïõ ðáñïõóßáóáí ïé Åõñùðáúêïß Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé ïé ïðïßïé åêðñïóùðÞèçêáí óôï ðáñüí óõíÝäñéï Êáëåß Ôéò êõâåñíÞóåéò ôùí Êñáôþí Ìåëþí ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò Åõñþðçò: 3 Íá åíäõíáìþóïõí ôçí ðñïóôáóßá ôùí Áíèñùðßíùí êáé Èåìåëéùäþí ÄéêáéùìÜôùí õðïóôçñßæïíôáò ôçí åêðáßäåõóç ôùí íïìéêþí êé åéäéêüôåñá ôùí Äéêçãüñùí êáé Äéêáóôþí. 3 Íá åéóÜãïõí õðï÷ñåùôéêü åêðáéäåõôéêü ðñüãñáììá ãéá ôá Áíèñþðéíá êáé Èåìåëéþäç Äéêáéþìáôá óå êÜèå ÍïìéêÞ Ó÷ïëÞ êáé Äéêçãïñéêü Óýëëïãï.
12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
Ôïõò Äéêçãïñéêïýò Óõëëüãïõò ôùí Åõñùðáúêþí ×ùñþí 3 Íá ðñïóèÝóïõí, óå ìüíéìç âÜóç, óôá åêðáéäåõôéêÜ ðñïãñÜììáôá ãéá äéêçãüñïõò, ôüóï óôçí áñ÷éêÞ Üóêçóç üóï êáé óôç óõíå÷Þ åêðáßäåõóç, ôç äéäáóêáëßá ãéá ôá Áíèñþðéíá êáé Èåìåëéþäç Äéêáéþìáôá, äéáèÝôïíôáò åðáñêåßò êáôåõèõíôÞñéåò áñ÷Ýò êáé ðñïãñÜììáôá «åêðáßäåõóçò ôùí åêðáéäåõôþí». 3 Íá åñãáóèïýí óôçí êáôåýèõíóç ìåãáëýôåñçò ãíþóçò ôùí áðïöÜóåùí ôüóï ôùí Åõñùðáúêþí Äéêáóôçñßùí, üóï êáé ôùí áíùôÜôùí/óõíôáãìáôéêþí Äéêáóôçñßùí ôùí Åõñùðáúêþí êñáôþí, ðñïò ôï óêïðü óõãêÝíôñù-
óçò åìðåéñéþí êáé èÝóåùò óå åöáñìïãÞ ôå÷íéêþí êáé óôï ðåäßï ôùí åóùôåñéêþí äéêáéïäïóéþí ôùí Åõñùðáúêþí êñáôþí. 3 Íá åíôåßíïõí ôç óõíåñãáóßá ìåôáîý Åõñùðáúêþí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí êáé ôçí áíôáëëáãÞ åðáããåëìáôéêþí êáé äéäáêôéêþí åìðåéñéþí, êáèþò åðßóçò êáé ôïí êáèïñéóìü íÝùí êïéíþí åêðáéäåõôéêþí ðñïãñáììÜôùí. Åãêñßèçêå óôç Ñþìç óôéò 9 êáé 10 Áðñéëßïõ 2010. ***
Ç Áíþôáôç Ó÷ïëÞ Äéêçãïñßáò ôçò Ñþìçò èá åêäþóåé âéâëßï ìå ôá ÐñáêôéêÜ ôçò ÄéÜóêåøçò.
ÐÑÙÔÏÂÏÕËÉÁ Ä.Ó.Á
ÃÉÁ ÔÇÍ ÁÑÓÇ ÔÏÕ ÁÐÏÊËÅÉÓÌÏÕ ÔÇÓ ÃÁÆÁÓ
Ä.Ó.Á. êáôáäßêáóå ôçí âÜñâáñç êáé Üíáíäñç äïëïöïíéêÞ åðßèåóç ôùí éóñáçëéíþí äõíÜìåùí óôá ðëïßá ðïõ ìåôÝöåñáí áíèñùðéóôéêÞ âïÞèåéá óôçí Ëùñßäá ôçò ÃÜæáò, æçôþíôáò ôçí ðáñáäåéãìáôéêÞ ôéìùñßá ôùí åíü÷ùí êáé ôçí Üìåóç åðéâïëÞ êõñþóåùí. Óôçí åðéóôïëÞ ôïõ (8.06.2010) ðñïò ôïõò ÐñïÝäñïõò ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò Åõñþðçò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò áíáöÝñïíôáò ôçí äñÜóç ôïõ Ä.Ó.Á êáé ôçí óçìáóßá ôïõ ñüëïõ ôïõ äéêçãüñïõ, ùò åããõçôÞ êáé õðåñáóðéóôÞ ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí, õðïãñÜììéóå -êáé ðÜëé- ôçí êïéíùíéêÞ åõèýíç ôïõ Äéêçãüñïõ ôïíßæïíôáò ôçí áíÜãêç óôÞñéîçò ôçò ðñùôïâïõëßáò ãéá ôçí Üñóç ôïõ áðïêëåéóìïý ôçò ÃÜæáò: «…Ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí Ý÷åé Þäç ôïðïèåôçèåß äçìïóßùò ãéá ôçí äïëïöïíéêÞ åðßèåóç ôùí éóñáçëéíþí äõíÜìåùí óôá ðëïßá ôçò áíèñùðéóôéêÞò âïÞèåéáò ãéá ôç ÃÜæá, ðïõ Ýëáâå ÷þñá óå äéåèíÞ ýäáôá, êáôÜ ðáñÜâáóç ôïõ Äéåèíïýò Äéêáßïõ. Ï íïìéêüò êüóìïò äåí ìðïñåß íá ìÝíåé áìÝôï÷ïò óå Ýíáí ðüëåìï ðïõ åßíáé êáèçìåñéíüò êáé Ý÷åé èýìáôá Üìá÷ï ðëçèõóìü, ÷ùñßò ôç äõíáôüôçôá ðáñï÷Þò áíèñùðéóôéêÞò âïÞèåéáò. Óôï ðëáßóéï ôçò óõóôçìáôéêÞò óõíåñãáóßáò êáé
Ï
ôçò äñÜóçò ìáò ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí, óáò êáëþ íá óôçñßîåôå ôçí ðñùôïâïõëßá ôïõ Ä.Ó.Á. ãéá ôçí Üñóç ôïõ áðïêëåéóìïý ôçò Ëùñßäáò ôçò ÃÜæáò, åíéó÷ýïíôáò ìå ôïí ôñüðï áõôü ôïí êïéíùíéêü ñüëï ôïõ äéêçãüñïõ, ï ïðïßïò áðïôåëåß åããõçôÞ, óõìðáñáóôÜôç êáé õðåñáóðéóôÞ ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí åíôüò êáé åêôüò ôùí äéêáóôçñßùí êáé ðñÝðåé íá óõìâÜëëåé, åê ôïõ ëüãïõ áõôïý óôçí áðïêáôÜóôáóç ôçò êïéíùíéêÞò Äéêáéïóýíçò». 13
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò
1. ÓôÅ. Ïë 1213/2010
ÌåôÜäïóç óå ôçëåïðôéêÞ åêðïìðÞ óôéãìéïôýðùí ëçöèÝíôùí ìå ôç ìÝèïäï ôçò «êñõöÞò êÜìåñáò». Áðïññßöèçêå áßôçóç áêõñþóåùò åôáéñßáò ðïõ åêìåôáëëåýåôáé éäéùôéêü ôçëåïðôéêü óôáèìü åèíéêÞò åìâÝëåéáò êáôÜ áðïöÜóåùò ôïõ Å.Ó.Ñ., ìå ôçí ïðïßá åðéâëÞèçêáí óôï óôáèìü, ëüãù ìåôáäüóåùò êáôÜ ôç äéÜñêåéá äýï åêðïìðþí óôéãìéïôýðùí ðïõ åß÷áí ëçöèåß ìå ôç ìÝèïäï ôçò «êñõöÞò êÜìåñáò», ðñüóôéìï 100.000 åõñþ ãéá êÜèå åêðïìðÞ êáé êýñùóç óõíéóôáìÝíç óôçí õðï÷ñÝùóç ìåôáäüóåùò, êáôÜ ôçí Ýíáñîç ôñéþí óõíå÷ïìÝíùí êåíôñéêþí äåëôßùí åéäÞóåùí ôïõ óôáèìïý, êåéìÝíïõ ìå ôï ïðïßï åãíùóôïðïéåßôï ç åðéâïëÞ ôïõ áíùôÝñù ðñïóôßìïõ. öüñï, áëëÜ Ýêôáêôç öïñïëïãéêÞ åðéâÜñõíóç ôùí ïéêïíïìéêþò éó÷õñïôÝñùí öõóéêþí ðñïóþðùí, êëéìáêïýìåíç áíÜëïãá ðñïò ôç öïñïäïôéêÞ éêáíüôçôá ôùí õðïêåéìÝíùí ó’ áõôÞ ðñïóþðùí, ðïõ äåí ðáñáâéÜæåé ôçí êáèéåñïýìåíç ìå ôï Üñèñï 4 ðáñ. 1 êáé 5 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò áñ÷Þ ôçò öïñïëïãéêÞò éóüôçôáò.
4. ÌÐñÁè 67/2010
ÅðáããåëìáôéêÞ ìßóèùóç - ÁíáðñïóáñìïãÞ ìéóèþìáôïò âÜóåé 288 ÁÊ - Óôïé÷åßá ïñéóìÝíïõ áãùãÞò. Óôï äéêüãñáöï ôçò áãùãÞò ìå ôçí ïðïßá æçôåßôáé ç áýîçóç ôïõ óõìöùíçèÝíôïò ìéóèþìáôïò ðñïêåéìÝíïõ ðåñß åìðïñéêÞò ìßóèùóçò, ï åíÜãùí ïöåßëåé íá ðåñéëÜâåé ðëçí Üëëùí, ôïõò ðñïóäéïñéóôéêïýò åêåßíïõò ðáñÜãïíôåò ðïõ ëáìâÜíïíôáé õðüøç êáé ãéá ôïí êáèïñéóìü ôïõ ìéóèþìáôïò, üðùò åßíáé ç ìéóèùôéêÞ áîßá ôïõ ìßóèéïõ áêéíÞôïõ, áêñéâÞò áýîçóç ôçò ìéóèùôéêÞò áõôÞò áîßáò, ç ìåãÜëç Þ ìéêñÞ ðñïóöïñÜ êáôáóôçìÜôùí óôçí ßäéá ðåñéï÷Þ ôçò ßäéáò ðåñßðïõ Ýêôáóçò, èÝóçò êáé ÷ñÞóçò, ç ðáñÜèåóç óõãêñéôéêþí óôïé÷åßùí êáé ç ó÷Ýóç ôïõò ìå ôï åðßäéêï ìßóèéï. Åðßóçò ðñïóäéïñéóôéêÜ óôïé÷åßá ãéá ôçí áíáðñïóáñìïãÞ ôïõ ìéóèþìáôïò áðïôåëïýí ç ïõóéþäçò ìåôáâïëÞ ôùí åéäéêþí ïéêïíïìéêþí óõíèçêþí ðïõ õðÞñ÷áí êáôÜ ôçí êáôÜñôéóç ôçò óõìâÜóåùò êáé, åéäéêüôåñá, ç óçìáíôéêÞ áýîçóç ôïõ ôéìÜñéèìïõ êáé ôïõ áôïìéêïý åéóïäÞìáôïò, ç óôåíüôçôá ôçò åðáããåëìáôéêÞò óôÝãçò, ðïõ Ý÷åé ùò óõíÝðåéá ôç óçìáíôéêÞ áýîçóç ôçò ìéóèùôéêÞò áîßáò ôïõ ìéóèßïõ áêéíÞôïõ, êáé ç æçìßá ôïõ åêìéóèùôÞ, ç ïðïßá õðåñâáßíåé ôïí êßíäõíï ðïõ åêåßíïò áíÝëáâå ìå ôç óýìâáóç. Ôá óôïé÷åßá áõôÜ ðñÝðåé íá ðåñéÝ÷ïíôáé óôï äéêüãñáöï ôçò áãùãÞò óõãêåêñéìÝíá, êáé ü÷é ìå áðëÞ åðáíÜëçøç ôçò äéáôõðþóåùò ôïõ íüìïõ, äéáöïñåôéêÜ ç ðáñÜëåéøç ôïõò äçìéïõñãåß áïñéóôßá êáé áêõñüôçôá ôïõ äéêïãñÜöïõ ôçò.
2. ÓôÅ 1185/2010
Ìç èåþñçóç öïñïëïãéêþí âéâëßùí êáé óôïé÷åßùí ëüãù ìç ðñïóêïìßóåùò âåâáéþóåùò ðåñß êáôáâïëÞò ôùí ïöåéëüìåíùí áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí. Ôï ìÝôñï ôçò ìç èåùñÞóåùò öïñïëïãéêþí âéâëßùí êáé óôïé÷åßùí áðü ôç öïñïëïãéêÞ áñ÷Þ ëüãù ìç ðñïóêïìßóåùò âåâáéþóåùò ðåñß ôùí ïöåéëüìåíùí áóöáëéóôéêþí åéóöïñþí äåí áíôßêåéôáé óôçí åðáããåëìáôéêÞ åëåõèåñßá êáé ôçí áñ÷Þ ôçò áíáëïãéêüôçôáò, ïýôå ðáñáâéÜæåé ôéò äéáôÜîåéò ðåñß ðñïóôáóßáò ôùí ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí.
3. ÔñÄÅöÁè 1123/2010
Ç Ýêôáêôç åöÜðáî åéóöïñÜ äåí ðáñáâéÜæåé ôçí óõíôáãìáôéêÞ áñ÷Þ ôçò öïñïëïãéêÞò éóüôçôáò. Ïé äéáôÜîåéò ôïõ í. 3758/2009 ìå ôéò ïðïßåò åðéâÜëëåôáé Ýêôáêôç åöÜðáî åéóöïñÜ óôï åéóüäçìá ôùí öõóéêþí ðñïóþðùí «ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôùí óõíåðåéþí ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò», óýìöùíá ìå ôçí åéóçãçôéêÞ Ýêèåóç ôïõ íüìïõ áõôïý, äåí áðïôåëåß
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
ÑùôÜôå
ÁðáíôÜìå
ÕÐÁÃÙÃÇ ÔÏÕ ÅÌÌÉÓÈÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ ÓÔÇÍ ÉÅÑÁÑ×ÉÊÇ ÄÉÁÑÈÑÙÓÇ ÔÇÓ ÅÐÉ×ÅÉÑÇÓÇÓ/ÏÑÃÁÍÉÓÌÏÕ
&
Åñþôçóç:
? !
Ðïéá ç èÝóç ôïõ Ýììéóèïõ äéêçãüñïõ óôï ïñãáíüãñáììá ôïõ ðñïóùðéêïý ôçò åðé÷åßñçóçò/Ïñãáíéóìïý; Ìðïñåß íá ìåôÝ÷åé óôç äéáäéêáóßá ðñïáãùãþí;
–êáôÜ ðÜãéá íïìïëïãßá– ï ÷áñáêôÞñáò ôçò ó÷Ýóçò ôïõ ùò åíôïëÞò, êáé óõíåðþò äåí áðïêôÜ ôçí éäéüôçôá õðáëëÞëïõ, Þôïé ôåëïýíôïò óå ó÷Ýóç åîáñôçìÝíçò åñãáóßáò áðü ôïí åñãïäüôç. Óôï ðëáßóéï áõôü äåí åßíáé íüìéìç ç õðáãùãÞ ôùí äéêçãüñùí óôéò ïäçãßåò äéåõèõíôþí Üëëùí åéäéêïôÞôùí Þ Üëëùí óôåëå÷þí ïðïéáóäÞðïôå âáèìßäáò êáé éäéüôçôáò, äéüôé, åêôüò ôùí Üëëùí, äåí åßíáé óå èÝóç íá åêôéìÞóïõí ôç öýóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò, õðüêåéíôáé äå ìüíïí óôïí åðïðôéêü êáé óõíôïíéóôéêü ñüëï ôïõ ðñïúóôáìÝíïõ ôçò ÍïìéêÞò Õðçñåóßáò –ï ïðïßïò óå êáììßá ðåñßðôùóç äåí ìðïñåß íá ìåôáâëçèåß óå åëåãêôéêü– êáé ãéá ôïí ëüãï áõôü, áöåíüò äåí ôßèåôáé èÝìá ü÷é ìüíï áíôéìåôþðéóçò, áëëÜ êáé áîéïëüãçóçò ôùí Äéêçãüñùí ìå õðáëëçëéêÜ Þ Üëëá êñéôÞñéá. ÁöåôÝñïõ äåí åðéôñÝðåôáé óôïí åíôïëÝá íá áíáèÝôåé ó’ áõôïýò äéïéêçôéêÞò öýóåùò êáèÞêïíôá. Óôçí ðåñßðôùóç ðïõ ðñïâëÝðåôáé áðü ôïí Ïñãáíéóìü ôïõ åíôïëÝá, ï Ýììéóèïò äéêçãüñïò ìðïñåß íá ðñïá÷èåß, óõãêñßíïíôáò ôïí åáõôü ôïõ ìüíïí ìå ôïõò óõíáäÝëöïõò ôïõ Äéêçãüñïõò ôïõ íïìéêïý êëÜäïõ ôïõ åíôïëÝá ôïõ êáé ìå ôçí ðñïûðçñåóßá ôïõ ùò Äéêçãüñïõ êáé ü÷é ìå ôïõò ìéóèùôïýò ôùí õðáëëçëéêþí êëÜäùí.
ÁðÜíôçóç:
Ç ðñïóôáóßá ôçò áíåîáñôçóßáò ôïõ Äéêçãüñïõ, ùò ðáñÜìåôñïò ôçò äéêçãïñéêÞò äñáóôçñéüôçôáò êáé ôçò óõíôáãìáôéêÞò ëåéôïõñãßáò ðïõ áõôüò åðéôåëåß, êáôï÷õñþíåôáé êáô’ áðüëõôï ôñüðï, ôüóï áðü ôïí ÄéåèíÞ Êþäéêá Äåïíôïëïãßáò, üóï êáé áðü ôïí Åõñùðáúêü Êþäéêá Äåïíôïëïãßáò, åãêñéèÝíôïò õðü ôïõ Óõìâïõëßïõ ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò (CCBE). Ïìïßùò êáé ôï åëëçíéêü äßêáéï (Üñèñá 1, 2, 38, 39, 46, 49, 63 ðáñ. 3-5 ôïõ Êþäéêá Ðåñß Äéêçãüñùí), ïñßæåé ôç èåóìéêÞ èÝóç ôïõ Äéêçãüñïõ ùò áìßóèïõ äçìïóßïõ ëåéôïõñãïý. Êáô’ åîáßñåóç åðéôñÝðåôáé ç ðáñï÷Þ êáèáñÜ íïìéêþí õðçñåóéþí ùò äéêáóôéêïý Þ íïìéêïý óõìâïýëïõ Þ äéêçãüñïõ, ìå ðÜãéá áíôéìéóèßá, ÷ùñßò üìùò íá ìåôáâÜëëåôáé êáé óôçí ðåñßðôùóç áõôÞ
ÓÕÃÊÅÍÔÑÙÔÉÊÅÓ ÊÁÔÁÓÔÁÓÅÉÓ ÐÅËÁÔÙÍ / ÐÑÏÌÇÈÅÕÔÙÍ
Ìå áðüöáóç ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí, ç õðïâïëÞ óõãêåíôñùôéêþí êáôáóôÜóåùí ðåëáôþí/ðñïìçèåõôþí Ê.Â.Ó. ôïõ Ýôïõò 2009 ðáñáôåßíåôáé ùò åîÞò: - ÌÝ÷ñé 26 Áõãïýóôïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï ÁÖÌ ôïõò ëÞãåé óôï 1, 2, 3. - ÌÝ÷ñé 30 Áõãïýóôïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï ÁÖÌ ôïõò ëÞãåé óôï 4, 5, 6. - ÌÝ÷ñé 3 Óåðôåìâñßïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï ÁÖÌ ôïõò ëÞãåé óôï 7, 8, 9. - ÌÝ÷ñé 6 Óåðôåìâñßïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï ÁÖÌ ôïõò ëÞãåé óôï 0. Óå ðåñßðôùóç ãåíéêÞò Þ ôïðéêÞò áñãßáò, Þ ôïðéêÜ ìç åñãÜóéìçò çìÝñáò ïé ðáñáðÜíù ðñïèåóìßåò ôùí ðáñáãñÜöùí 1, 2 êáé 3 ìåôáêõëßïíôáé áíÜëïãá.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Éïýëéïò-Áýãïõóôïò 2010
15