ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2010

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ÍÏÌÏÉ
1. Í. 3875/2010 (ÖÅÊ 158Á 20-9-2010) Êýñùóç êáé åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò ôùí ÇíùìÝíùí Åèíþí êáôÜ ôïõ Äéåèíéêïý ÏñãáíùìÝíïõ ÅãêëÞìáôïò êáé ôùí ôñéþí Ðñùôïêüëëùí áõôÞò êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò. Ìå ôï Üñèñï äåýôåñï, ðÝìðôï êáé Ýêôï ôñïðïðïéïýíôáé áíôßóôïé÷á äéáôÜîåéò ôïõ Ðïéíéêïý Êþäéêá (Üñèñá 187, 187Á, 323Á êëð), ôïõ Êþäéêá ÐïéíéêÞò Äéêïíïìßáò (Üñèñ. 59, 108Á, 226Á êëð.) êáé ôïõ Êþäéêá ÐïëéôéêÞò Äéêïíïìßáò (Üñèñï 173 § 5). Ìå ôï Üñèñï ôÝôáñôï ôñïðïðïéïýíôáé äéáôÜîåéò ôïõ Í. 3386/2005 ãéá «åßóïäï, äéáìïíÞ êáé êïéíùíéêÞ Ýíôáîç õðçêüùí ôñßôùí ÷ùñþí óôçí ÅëëçíéêÞ ÅðéêñÜôåéá» åíþ ìå ôï Ýâäïìï Üñèñï äéáôÜîåéò ôïõ Í. 3226/04 ãéá ôçí ðáñï÷Þ íïìéêÞò âïÞèåéáò óå ðïëßôåò ÷áìçëïý åéóïäÞìáôïò (äéêáéïý÷ïé íïìéêÞò âïÞèåéáò, äéïñéóìüò óõíçãüñïõ áõôåðáããÝëôùò). 2. Í. 3886/2010 (ÖÅÊ 173Á 30-9-2010) ÄéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá êáôÜ ôç óýíáøç äçìïóßùí óõìâÜóåùí - Åíáñìüíéóç ôçò åëëçíéêÞò íïìïèåóßáò ìå ôçí Ïäçãßá 89/665/ÅÏÊ ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 21çò Éïõíßïõ 1989 (L 395) êáé ôçí Ïäçãßá 92/13 ÅÏÊ ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 25çò Öåâñïõáñßïõ 1992 (L 76), üðùò ôñïðïðïéÞèçêáí ìå ôçí Ïäçãßá 2007/66/ÅÊ ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò 11çò Äåêåìâñßïõ 2007 (L 335). 3. Í. 3887/2010 (ÖÅÊ 174Á 30-9-2010) ÏäéêÝò åìðïñåõìáôéêÝò ìåôáöïñÝò. 4. Í. 3888/2010 (ÖÅÊ 175Á 30-9-2010) Åêïýóéá êáôÜñãçóç öïñïëïãéêþí äéáöïñþí, ñýèìéóç ëçîéðñüèåóìùí ÷ñåþí, äéáôÜîåéò ãéá ôçí áðïôåëåóìáôéêÞ ôéìùñßá ôçò öïñïäéáöõãÞò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Ñõèìßæïíôáé èÝìáôá åéäéêïý ôñüðïõ åðßëõóçò öïñïëïãéêþí äéáöïñþí ðïõ ðñïêýðôïõí áðü åêêñåìåßò öïñïëïãéêÝò õðïèÝóåéò, èÝìáôá ðåñáßùóçò áíÝëåãêôùí õðïèÝóåùí öïñïëïãßáò åéóïäÞìáôïò, ðáñáâÜóåùí Ê.Â.Ó. åêêñåìþí åëåãìÝíùí õðïèÝóåùí êëð. Ôï Üñèñï 15 áíáöÝñåôáé óå äéáôÜîåéò ãéá ôçí åßóðñáîç ôùí äçìïóßùí åóüäùí (ÊÅÄÅ) êáé êáôÜñãçóçò ôïõ Êþäéêá Âéâëßùí êáé Óôïé÷åßùí (ÊÂÓ) áðü 1-1-2012. 5. Í. 3889/2010 (ÖÅÊ 182Á 14-10-2010) ×ñçìáôïäüôçóç Ðåñéâáëëïíôéêþí ÐáñåìâÜóåùí, ÐñÜóéíï Ôáìåßï, Êýñùóç Äáóéêþí ×áñôþí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. Ìå ôçí § 5 ôïõ Üñèñïõ 30 ôïõ áíùôÝñù íüìïõ ôñïðïðïéåßôáé ç § 6 ôïõ í. 3843/2010 ãéá ôçí ôáêôïðïßçóç ôùí Ç/Õðáßèñéùí ×þñùí êáé ãßíåôáé áíáöïñÜ óôçí ìç åðéâïëÞ öüñùí áíáäñïìéêÜ áðü ôçí Ýíáñîç éó÷ýïò ôïõ íüìïõ 3843/ 2010.
ÐÑÏÅÄÑÉÊÁ ÄÉÁÔÁÃÌÁÔÁ
1. Ð.Ä. 96/2010 (ÖÅÊ 170Á 28-9-2010) Óýóôáóç Õðïõñãåßïõ ÈáëÜóóéùí ÕðïèÝóåùí, ÍÞóùí êáé Áëéåßáò, êáèïñéóìüò ôùí áñìïäéïôÞôùí ôïõ êáé áíáêáôáíïìÞ áñìïäéïôÞôùí ôùí Õðïõñãåßùí. 2. Ð.Ä. 100/2010 (ÖÅÊ 177Á 6-10-2010) Åíåñãåéáêïß ÅðéèåùñçôÝò êôéñßùí, ëåâÞôùí êáé åãêáôáóôÜóåùí èÝñìáíóçò êáé åãêáôáóôÜóåùí êëéìáôéóìïý.
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 90968/10-9-2010 (ÖÅÊ 1564 24-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Äéêáéïóýíçò, ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñ. ÄéêáéùìÜôùí. ÌåôáóôÝãáóç Ãñáììáôåßáò ôïõ ÁíùôÜôïõ Åéäéêïý Äéêáóôçñßïõ. (ÍÝá Äéåýèõíóç ïñßæåôáé ôï éóüãåéï ôïõ êôéñßïõ ôïõ Åéñçíïäéêåßïõ - Ðôáéóìáôïäéêåßïõ Áèçíþí óôçí ïäü Êõñßëëïõ ËïõêÜñåùò 14). 2. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 1138/11-10-2010 (ÖÅÊ 1631 12-10-2010) ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. Ôñüðïò, ÷ñüíïò êáé äéáäéêáóßá åöáñìïãÞò ôùí äéáôÜîåùí ôïõ í. 3888/2010 ðåñß ðåñáßùóçò ôùí åêêñåìþí åëåãìÝíùí öïñïëïãéêþí õðïèÝóåùí êáé ôùí õðïèÝóåùí åêêñåìþí êáôáëïãéóôéêþí ðñÜîåùí ðïõ áöïñïýí áíÝëåãêôåò õðïèÝóåéò, êáèþò êáé ðåñß õðïâïëÞò åéäéêïý óçìåéþìáôïò ãéá ôç äÞëùóç ôçò ëÞøçò Þ Ýêäïóçò ìç íüìéìùí öïñïëïãéêþí óôïé÷åßùí. 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 1137/11-10-2010 (ÖÅÊ 1631 12-10-2010) ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. Ðåñéå÷üìåíï ôïõ Åêêáèáñéóôéêïý Óçìåéþìáôïò ãéá ôçí ðåñáßùóç ôùí áíÝëåãêôùí õðïèÝóåùí ðïõ õðÜãïíôáé óôç ñýèìéóç ôïõ Êåöáëáßïõ Á ôïõ í. 3888/ 2010, ÷ñüíïò, ôñüðïò êáé äéáäéêáóßá Ýêäïóçò êáé ôõ÷üí äéüñèùóçò áõôïý, êáèþò êáé áðïäï÷Þò ôïõ áðü ôïí åðéôçäåõìáôßá. 4. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 52669/15-9-2010 (ÖÅÊ 1545 16-9-2010) ôïõ Õðïõñãïý Åóùô., ÁðïêÝíôñùóçò êáé ÇëåêôñïíéêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò. Êáèïñéóìüò ôïõ ôñüðïõ øçöïöïñßáò ôùí åêëïãÝùí êáé åîáãùãÞò ôùí áðïôåëåóìÜôùí áõôÞò êáôÜ ôçí ôáõôü÷ñïíç äéåíÝñãåéá ôùí åêëïãþí ãéá ôçí áíÜäåéîç ôùí äçìïôéêþí êáé ðåñéöåñåéáêþí áñ÷þí. 5. ÊïéíÞ Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 62426/27-10-2010 (ÖÅÊ 1699 29-10-2010) ôùí Õðïõñãþí Åóùô., Áðïê. & Çëåêôñ. ÄéáêõâÝñíçóçò êáé Ïéêïíïìéêþí. Êáèïñéóìüò ôçò åéäéêÞò áðïæçìßùóçò êáé ôùí ïäïéðïñéêþí åîüäùí ôùí äéïñéæïìÝíùí áíôéðñïóþðùí ôçò äéêáóôéêÞò áñ÷Þò êëð. ãéá ôç äéåíÝñãåéá ôùí äçìïôéêþí êáé ðåñéöåñåéáêþí åêëïãþí ôçò 7çò Íïåìâñßïõ 2010 êáé ôùí åðáíáëçðôéêþí ôçò 14çò Íïåìâñßïõ 2010.
2
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
ÄåêÝìâñéïò 2010 ï Ôåý÷ïò 91
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
Eêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Áêáäçìßáò 60 - Ô.Ê. 106 79 Ôçë.: 210 3398101 - 3398209 Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, Óõìåùíßäçò Èåüäùñïò, ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò, ÊáêïãéáííÜêïõ ÌáñßáÁíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Ó. Äñïóïðïõëïõ, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: ÁèáíÜóéïò Êüñìáëçò, Äéêçãüñïò Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í. 2121/1993)
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
Ðåñéå÷üìåíá
2 4 6 7 8 12 13 14 15
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá Ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò óôçí åëëçíéêÞ Ýííïìç ôÜîç Íïìéêü «Óöõñïêüðçìá» êáôÜ ôïõ Ìíçìïíßïõ óôï ÓôÅ Áðï÷Þ Äéêçãüñùí Í-Å.Á.Í.Ä.Á (¸êäïóç Ðåñéïäéêïý) ÖÁÊÅËÏÓ: «Åîåëßîåéò óôï ÉÄ.Ä.Ä êáé Åëëçíéêü Äßêáéï» ÅðéóôçìïíéêÞ Çìåñßäá óôï Õð.Åî. Åëá÷éóôïðïßçóç ÄéêáóôéêÞò Ðñïóôáóßáò
3 ÅêëïãÞ Åõ. Ôóïõñïýëç óôçí Áíôéðñïåäñßá CCBE 3 Ðñùôüêïëëï Óõíåñãáóßáò ìå ôï Äéêçãïñéêü
Óýëëïãï Âïõëãáñßáò Åðéóêüðéóç Íïìïëïãßáò ÑùôÜôå & ÁðáíôÜìå
Áãáðçôïß ÓõíÜäåëöïé Ôï 2010, ìéá ÷ñïíéÜ ãåìÜôç óïâáñÝò êáé äýóêïëåò åîåëßîåéò ãéá ôçí åëëçíéêÞ êïéíùíßá, öèÜíåé óôï ôÝëïò ôçò. Ç ðáôñßäá ìáò, ãéá ðñþôç öïñÜ óôç óýã÷ñïíç Éóôïñßá ôçò, âñßóêåôáé áíôéìÝôùðç ìå ìéá ðñùôïöáíÞ ïéêïíïìéêÞ êñßóç ðïõ Ý÷åé óáñþóåé êáé ôçí ðáñáìéêñÞ åëðßäá ãéá áíÜðôõîç óôï Üìåóï ìÝëëïí· êáé ôáõôü÷ñïíá, ïé êáô’ åðéôáãÞ ôïõ «Ìíçìïíßïõ» êáé ôçò Ôñüéêáò íüìïé áðåéëïýí ôçí ýðáñîç èåìåëéùäþí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí, ôá ïðïßá Ý÷ïõí êáôáêôçèåß ìå óõíÝðåéá êáé áãþíåò êáé äéáóöáëßæïíôáé áðü ôï ÓýíôáãìÜ ìáò êáé ôçí ÅÓÄÁ. Ìå ôï ðëïýóéï åðéóôçìïíéêü äõíáìéêü, ðïõ äéáèÝôïõìå, åíçìåñþóáìå ôïõò óõíáäÝëöïõò êáé êÜíáìå ïëïêëçñùìÝíåò êáé ôåêìçñéùìÝíåò ðñïôÜóåéò óå üëá ôá í/ó êáé ôéò «ìåôáññõèìßóåéò», ðïõ áéöíéäßùò êáé ÷ùñßò ðñïçãïýìåíï äéÜëïãï åîÞããåéëå ç ÊõâÝñíçóç. ÊáôáèÝóáìå Áßôçóç Áêýñùóçò óôï Óõìâïýëéï ôçò Åðéêñáôåßáò êáôÜ ôïõ «Ìíçìïíßïõ» ìáæß ìå Üëëïõò öïñåßò êáé ðïëßôåò, èåùñþíôáò ôï áóýìâáôï ìå ôï Óýíôáãìá êáé ôéò ÅõñùðáúêÝò ÓõíèÞêåò. ÊáôÜ ôç óõæÞôçóÞ ôçò õðåñáóðéóôÞêáìå ôùí Áîéþí êáé ôçò ÔéìÞò ôïõ äéêçãïñéêïý ìáò ëåéôïõñãÞìáôïò. Ôáõôü÷ñïíá, ìÝóá áðü ôéò éóôïóåëßäåò ìáò, ðáñåß÷áìå âÞìá óôïõò åíåñãïýò ðïëßôåò, þóôå íá åêöñÜóïõí åëåýèåñá ôéò áðüøåéò ôïõò ãéá ôï «Ìíçìüíéï», óõìâÜëëïíôáò Ýôóé óôï äéÜëïãï, âáóéêü óôïé÷åßï ãéá ôçí ðñïþèçóç ôåêìçñéùìÝíùí ðñïôÜóåùí êáé ôçí ðñïÜóðéóç ôçò Äçìïêñáôßáò. Ìå ôéò åêäçëþóåéò, ôéò åéäéêÝò åêäüóåéò êáé ôá óåìéíÜñéá ðïõ ðñáãìáôïðïéïýìå (ð.÷. ÖÐÁ, áëëáãÝò óôï Öïñïëïãéêü êáé Äéïéêçôéêü Äßêáéï, åíçìÝñùóç Äéêáóôéêþí Áíôéðñïóþðùí êëð.) åíçìåñþíïõìå áäéáëåßðôùò ôïõò äéêçãüñïõò ãéá ïõóéþäç èÝìáôá ôçò êáèçìåñéíÞò Üóêçóçò ôïõ ëåéôïõñãÞìáôüò ìáò åöïäéÜæïíôÜò ôïõò ìå åðéóôçìïíéêÞ êáôÜñôéóç êáé ãíþóç êáôÜ ôùí äõóêïëéþí. Áãáðçôïß óõíÜäåëöïé, Óôéò êñßóéìåò óôéãìÝò, ðïõ äéÝñ÷åôáé ï ôüðïò êáé ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá, áðáéôåßôáé åíüôçôá êáé óêëçñüò áãþíáò ãéá íá ìçí êáôáíôÞóïõìå åðáßôåò óôçí ôõ÷üí êáôÜñãçóç ôùí Ãñáììáôßùí Ðñïåßóðñáîçò. Ç áîéïðñÝðåéÜ ìáò äåí åßíáé äéáðñáãìáôåýóéìç. ÐñÝðåé íá åßìáóôå Ýôïéìïé ãéá êÜèå èõóßá, ðïõ áðáéôåß ç ðñïóôáóßá ôïõ Äéêçãïñéêïý Óþìáôïò êáé ôï ìÝëëïí ôùí íÝùí óõíáäÝëöùí. Åßìáóôå ðáñüíôåò ãéá íá õðåñáóðéóôïýìå ôéò áîßåò ôïõ íïìéêïý ðïëéôéóìïý êáé ôçí ôéìÞ ôçò äéêçãïñßáò áðü ôçí ëáßëáðá ôçò éóïðÝäùóçò. ÊáëÞ, äçìéïõñãéêÞ êáé áãùíéóôéêÞ ÷ñïíéÜ… ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò
Öþôï åîùöýëëïõ “Ôá êÜëáíäá” ôïõ Íéêçöüñïõ Ëýôñá (ËåðôïìÝñåéá)
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Ç ÓÕÍÈÇÊÇ ÔÇÓ ËÉÓÓÁÂÙÍÁÓ ÅÍÔÏÓ ÔÇÓ ÅËËÇÍÉÊÇÓ ÅÍÍÏÌÇÓ ÔÁÎÇÓ
ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò, áðïôÝëåóå ôï áíôßäïôï óôçí áðïôõ÷ßá åðéêýñùóçò ôçò ÓõíôáãìáôéêÞò ÓõíèÞêçò. Õðü ôï êñÜôïò ôùí åîåëßîåùí êáé ôçò ìç åðéêýñùóçò ôïõ ÓõíôÜãìáôïò ôçò Åõñþðçò áðü êñÜôç-ìÝëç ôïõ “óêëçñïý ðõñÞíá” êáèþò êáé ôçò óõììåôï÷Þò íÝùí êñáôþí ëüãù ôçò äéåýñõíóçò, ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò Þñèå íá âïçèÞóåé ôçí åõñùðáúêÞ åíïðïéçôéêÞ ðñïóðÜèåéá· êáé ìåôÜ áðü ðïëëÝò äõóêïëßåò ùò ðñïò ôçí åðéêýñùóÞ ôçò, ç ÓõíèÞêç ôÝèçêå óå éó÷ý ìå ðïëëÝò êáé ÷ñÞóéìåò êáéíïôïìßåò. Áðëïðïßçóå ôï üëï ïñãáíùôéêü ó÷Þìá ôçò åõñùðáúêÞò åíïðïéçôéêÞò äéáäéêáóßáò ìå ôç óõã÷þíåõóç ôùí íïìéêþí ïíôïôÞôùí ôçò Êïéíüôçôáò êáé ôçò ¸íùóçò. Óõã÷ñüíùò, Ýäùóå íïìéêÞ éó÷ý óôï ×Üñôç ôùí Èåìåëéùäþí ÄéêáéùìÜôùí ôçò ÅÅ, êáëýðôïíôáò Ýôóé Ýíá óçìáíôéêü íïìéêü êåíü óôçí åíùóéáêÞ Ýííïìç ôÜîç. Ìå ðïëý óçìáíôéêÝò êáéíïôïìßåò, (ð.÷. ïìïöùíßá óôçí åîùôåñéêÞ ðïëéôéêÞ êáé ôçí åðéäéùêüìåíç åíóùìÜôùóç áíáãíþñéóçò ðïëéôéêþí, áóôéêþí, ðñïóùðéêþí êáé êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí), åðå÷åßñçóå íá äþóåé óçìáíôéêÞ þèçóç óôçí ðïñåßá ôïõ åõñùðáúêïý åíïðïéçôéêïý ðåéñÜìáôïò. Ùóôüóï ðáñÜ ôçí èåùñçôéêÞ ðñïþèçóç Áîéþí ôçò ¸íùóçò, ëüãù ôçò áðïèÝùóçò ôïõ ÅÕÑÙ ôùí éó÷õñþí, êëïíßæåôáé ôï ïéêïäüìçìá ôçò Å.Å. êáé ïé êáôáêôÞóåéò ôùí Åõñùðáßùí ðïëéôþí ìå áðïôÝëåóìá ôá ðñïâëÞìáôá ôçò äéåèíïýò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò íá áðåéëïýí íá åêôñï÷éÜóïõí ôçí ÅõñùðáúêÞ ðñïóðÜèåéá. «Ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò åíôüò ôçò ÅëëçíéêÞò ¸ííïìçò ôÜîçò», Þôáí ôï èÝìá ôïõ 15ïõ Åðéóôçìïíéêïý Óõìðïóßïõ, ôï ïðïßï ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôéò 2 êáé 3 Äåêåìâñßïõ óôçí áßèïõóá ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á. åíéó÷ýïíôáò ìå ôéò áîéüëïãåò åéóçãÞóåéò ôçí ãíþóç êáé ðëçñïöüñçóç óå ðïëëÝò ðôõ÷Ýò ôçò ÓõíèÞêçò.
H
Ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò êáé ï Ðñüåäñïò ôçò ÏñãáíùôéêÞò ÅðéôñïðÞò ôïõ Åðéóôçìïíéêïý Óõìðïóßïõ ÊáèçãçôÞò ê. Ðáíáãéþôçò Êáíåëëüðïõëïò, êáôÜ ôçí åíáñêôÞñéá óõíåäñßáóç.
Ç Ýíáñîç ôïõ Åðéóôçìïíéêïý Óõìðïóßïõ -ôï ïðïßï óõíäéïñãÜíùóáí ôï Åëåãêôéêü ÓõíÝäñéï, ï Ä.Ó.Á. êáé ôï ÐáíåðéóôÞìéï Ðåéñáéþò- êáé ôï ïðïßï ðñáãìáôïðïéÞèçêå ðñïò ôéìÞ ôïõ ðñþçí ÐñïÝäñïõ ôïõ Åëåãêôéêïý Óõíåäñßïõ ê. Ãåùñãßïõ-Óôáýñïõ Êïýñôç, Ýëáâå ÷þñá óôï ÓôÅ óôçí áßèïõóá ÑáêôéâÜí. Ôï Óõìðüóéï îåêßíçóå ìå óýíôïìï ÷áéñåôéóìü ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò ÏñãáíùôéêÞò ÅðéôñïðÞò Êáèçãçôïý ê. Ðáíáãéþôç Êáíåëëüðïõëïõ êáé áêïëïýèçóå ï ÷áéñåôéóìüò ôïõ Ðñýôáíç ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ÐåéñáéÜ ê. Ãåùñãßïõ Ïéêïíüìïõ. Óôç óõíÝ÷åéá ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò áöïý Ýêáíå óýíôïìç áíáäñïìÞ ôçò äçìéïõñãßáò ôçò ÅõñùðáúêÞò ÏéêïíïìéêÞò ¸íùóçò, áñ÷ßæïíôáò áðü ôç ÓõíèÞêç ôçò Ñþìçò êáé ôïõò ðñùôáñ÷éêïýò ôçò óôü÷ïõò ãéá êïéíùíéêÞ ðñüïäï êáé âåëôßùóç ôùí üñùí äéáâßùóçò êáé áðáó÷üëçóçò ôùí Åõñùðáßùí, ðñï÷þñçóå óôçí Å.Ï.Ê., ôçí Å.Ê. êáé ôÝëïò ôç óçìåñéíÞ ìïñöÞ ôçò Å.Å. êáé óôï äéáìïñöïýìåíï åõñýôåñï ðïëéôéêü êáé êïéíùíéêü öÜóìá ìå ôçí åíóù-ìÜôùóç ðåñéâáëëïíôéêþí êáé êïéíùíéêþí áðáéôÞóåùí. Ôüíéóå, üôé ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò (éó÷ýïõóá áðü 1-12-2009) áðïôåëåß ôçí ðéï óçìáíôéêÞ ðñïóðÜèåéá ìåôáññýèìéóçò ôïõ èåóìéêïý ðëáéóßïõ ëåéôïõñãßáò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò åðéöÝñïõóá óçìáíôéêÝò áëëáãÝò óôçí ëåéôïõñãßá ôçò (ð.÷. åíßó÷õóç ñüëïõ Êïéíïâïõëßïõ, åíßó÷õóç óõíáðüöáóçò, áðëïðïßçóç ãñáöåéïêñáôßáò, åðßôåõîç êïéíïâïõëåõôéêïý åëÝã÷ïõ êëð.), åíþ åíóùìáôþíåé ôï ×Üñôç Èåìåëéùäþí ÄéêáéùìÜôùí ôùí ðïëéôþí åíäõíáìþíïíôáò ôçí ðñïóôáóßá ôùí áôïìéêþí êáé êïéíùíéêþí äéêáéùìÜôùí, åíôïýôïéò óôï üíïìá ôçò Ïéêïíïìßáò ôùí éó÷õñþí ôçò Å.Å. èõóéÜæïíôáé êïéíùíéêÝò êáôáêôÞóåéò. ÔÝëïò êÜëåóå ôïõò óõíÝäñïõò íá áíáäåßîïõí óôéò åñãáóßåò ôïõ Óõíåäñßïõ ôéò åõñýôåñåò êïéíùíéêÝò óõíÝðåéåò ãéá ôçí Åõñþðç, ôéò ïðïßåò óõíåðÜãåôáé ç Åõñþðç ôùí 2 ôá÷õôÞôùí. Ðñéí ôïõò ðñïáíáöåñèÝíôåò ÷áéñåôéóìïýò ç ÷ïñùäßá ôïõ Ä.Ó.Á. “Harmonia Juris” õðü ôçí Äéåýèõíóç ôïõ ê. É. ÂñõæÜêç ðñüóöåñå óôïõò ðáñéóôáìÝíïõò ìéá ìïõóéêÞ åéóáãùãÞ äåìÝíç áñìïíéêÜ ìå ôï ðíåýìá êáé ôï íüçìá ôïõ Óõíåäñßïõ êáé ôï éäáíéêü ôçò Äéêáéïóýíçò. Ôùí óõíåäñéÜóåùí ðñïÞäñåõóáí ï Ðñüåäñïò ôïõ ÓôÅ ê. Ðáíáãéþôçò ÐéêñáìÝíïò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Å.Ó. ê. ÉùÜííçò Êáñáâïêýñçò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò êáé ï ðñþçí Ðñüåäñïò ôïõ Å.Ó. ê. Ãåþñãéïò-Óôáýñïò Êïýñôçò. Ôï ðñüãñáììá ôïõ Óõìðïóßïõ ðåñéåëÜìâáíå ôÝóóåñéò åíüôçôåò: 1. Ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò (ìå áíáöïñÜ óôá íïìéêÜ ÷áñáêôçñéóôéêÜ ôçò Å.Å. êáé ôç íïìïèåôéêÞ åîïõóßá êáé äéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá ôçò Å.Å., ìå âÜóç ôç
(
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ñïõóßáóå ç ÓÔÑÏÃÃÕËÇ ÔÑÁÐÅÆÁ ìå èÝìá: «Ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò åíôüò ôçò åíùóéáêÞò êáé åèíéêÞò Ýííïìçò ôÜîçò» ôçò ïðïßáò ðñïÞäñåõóå ï êáèçãçôÞò ê. Ðáíáãéþôçò Êáíåëëüðïõëïò êáé óôçí ïðïßá ìåôåß÷áí ïé ê.ê. Íéêüëáïò ÁëéâéæÜôïò (ÊáèçãçôÞò), Èüäùñïò ÖïñôóÜêçò (Ðñüåäñïò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí), ÁèáíÜóéïò ÑÜíôïò (Áíôéðñüåäñïò ôïõ ÓôÅ), Åõãåíßá Óá÷ðåêßäïõ (ÊáèçãÞôñéá Á.Ð.È.) êáé Ìé÷Üëçò ÂçëáñÜò (Óýìâïõëïò Åðéêñáôåßáò). ÊáôÜ ôç äéÜñêåéÜ ôçò óõæçôÞèçêáí èÝìáôá ðïõ áöïñïýóáí ôç óçìáóßá ôçò ÓõíèÞêçò, ôç èåóìéêÞ éóïññïðßá ôçò ¸íùóçò, ðñïâëÞìáôá ôçò äéåýñõíóçò êáé ðñïôÜóåéò õðåñêåñáóìïý ôïõò. Áêïëïýèçóå óõæÞôçóç åðß ôùí èåìÜôùí ôïõ Óõìðïóßïõ êáé ðáñïõóßáóç ôùí óõìðåñáóìÜôùí áðü ôïí Ðñüåäñï ôçò ÏñãáíùôéêÞò ÅðéôñïðÞò ê. Ðáíáãéþôç Êáíåëëüðïõëï ìå åðéâåâáßùóç üôé ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò áðïôåëåß ìéá èåôéêÞ ðñïóÝããéóç ðñïò ôï óêïðü ðïõ åðéäéþêåé, ôçí ÅõñùðáúêÞ Åíïðïßçóç. Ôç ëÞîç ôùí åñãáóéþí ôïõ Óõìðïóßïõ åêÞñõîå ï Ðñüåäñïò ôïõ Åëåãêôéêïý Óõíåäñßïõ ê. ÉùÜííçò Êáñáâïêýñçò, ï ïðïßïò ÷áñáêôÞñéóå áîéÝðáéíç ôçí ðñùôïâïõëßá ôùí óõíåñãáóèÝíôùí öïñÝùí ôçò Äéêáéïóýíçò êáé ôçí ïõóéáóôéêÞ óõìâïëÞ ôïõò óôçí åðéôõ÷ßá ôïõ Óõìðïóßïõ, êáé ïé ïðïßïé öïñåßò äéá ôïõ Åðéóôçìïíéêïý Óõìðïóßïõ Ýäùóáí ôç äõíáôüôçôá óôïõò åíäéáöåñüìåíïõò íá êáôáíïÞóïõí ðïëëÜ ðñïâëÞìáôá, ðïõ áíÝêõøáí ìåôÜ ôç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò. ÐñïáíÞããåéëå ôçí ôÝëåóç ôïõ 16ïõ Åðéóôçìïíéêïý Óõìðïóßïõ ìå èÝìá: “30 ÷ñüíéá ÅëëÜäá óôçí Å.Å.” áöéåñùìÝíïõ óôïí êõâåñíÞôç ÉùÜííç Êáðïäßóôñéá. Ôçí ÏñãáíùôéêÞ ÅðéôñïðÞ ôïõ Óõíåäñßïõ áðïôÝëåóáí ïé ê.ê. Ðáíáãéþôçò Êáíåëëüðïõëïò, Íéêüëáïò Öáñáíôïýñçò (Åðßê. ÊáèçãçôÞò ÐÁÐÅÉ), ÅõóôÜèéïò ÑïíôïãéÜííçò (áíôéðñüåäñïò ôïõ Å.Ó.), ÉùÜííçò Âáóéëüðïõëïò (ÐÜñåäñïò, Äñ.Í.) êáé Áíôþíéïò Öïýíôáò (ÅéóçãçôÞò, LLM).
Ôçí Ýíáñîç ôùí åñãáóéþí ôïõ Åðéóôçìïíéêïý Óõìðïóßïõ óõíüäåõóå ç ìåëùäßá ôçò ÷ïñùäßáò Harmonia Juris.
( ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò) êáé åéóçãçôÝò ôïõò ê.ê. Ðáíáãéþôç Êáíåëëüðïõëï (ÊáèçãçôÞ Äéêáßïõ óôï ÐÁ.ÐÅÉ.), Åõãåíßá Óá÷ðåêßäïõ (ÊáèçãÞôñéá óôç Íï-ìéêÞ ôïõ ÁÐÈ) êáé ÁèáíÜóéï ÑÜíôï (Áíôéðñüåäñï ôïõ ÓôÅ). 2. Êáéíïôïìßåò ôçò ÓõíèÞêçò ôçò Ëéóóáâþíáò (ìå áíáöïñÜ óôéò ïñãáíùôéêÝò áðëïðïéÞóåéò ôçò Å.Å. êáé óôï íïìéêü ðëáßóéï êáé óôéò íïìïëïãéáêÝò åöáñìïãÝò óôï ÷þñï ôçò Åëåõèåñßáò, Áóöáëåßáò êáé Äéêáéïóýíçò êáèþò êáé ôï Äßêáéï Áíôáãùíéóìïý óôçí åíåñãåéáêÞ ðïëéôéêÞ ìåôÜ ôç ÓõíèÞêç) ìå åéóçãçôÝò ôïõò ê.ê. ÊïóìÜ Ìðüóêïâéôò (Íïìéêü Óýìâïõëï ôïõ Õð. Åî.), ÔáôéáíÞ Ðáðáäïðïýëïõ (ÍïìéêÞ Óýìâïõëï ôïõ Õð.Åî.) êáé Íéêüëáï Öáñáíôïýñç (Åðßêïõñï ÊáèçãçôÞ óôï ÐÁ.ÐÅÉ.). 3. Ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò åíôüò ôçò åèíéêÞò êáé ôçò åíùóéáêÞò Ýííïìçò ôÜîçò (ìå áíáöïñÜ óôçí áêïëïõèïýìåíç äéáäéêáóßá óå ðåñßðôùóç ðáñáâßáóçò ôïõ Äéêáßïõ ôçò ¸íùóçò, åóôéÜæïíôáò óôçí ðåñßðôùóç ôçò ÷þñáò ìáò, êáèþò êáé ôç ó÷Ýóç ìåôáîý ôïõ ÓõíôÜãìáôïò êáé ôïõ Äéêáßïõ ôçò ÓõíèÞêçò. Åðßóçò óôéò êáéíïôïìßåò ôçò ÓõíèÞêçò (ð.÷. ïìïöùíßá ìåëþí óôçí åîùôåñéêÞ ðïëéôéêÞ êáé ôï ìåôáññõèìéóôéêü ÷áñáêôÞñá ôçò) ìå åéóçãçôÝò ôïõò ê.ê. Áéêáôåñßíç Óáìþíç (Äéåõèýíôñéá Åéä. Íïì. Õðçñåóßáò Õð.Åî.), ÍÝäá Ìáëïý÷ïõ-Êáíåëëïðïýëïõ (Åðßêïõñç ÊáèçãÞôñéá óôï ÐÜíôåéï ÐáíåðéóôÞìéï), ÐÝôñï ËéÜêïõñá (Åðßêïõñï ÊáèçãçôÞ óôï ÐÁ.ÐÅÉ.) êáé ÖùôåéíÞ ÁóäåñÜêç (ËÝêôïñá óôï ÐÁ.ÐÅÉ.). 4. Ï Äçìïóéïíïìéêüò ¸ëåã÷ïò ìåôÜ ôç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâþíáò (ìå áíáöïñÜ óôéò õðï÷ñåþóåéò ôùí êñáôþí-ìåëþí ôçò Å.Å. êáé ôéò äçìïóéïíïìéêÝò äéáôÜîåéò ôçò ÓõíèÞêçò, õðü ôï öÜóìá ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò), ìå åéóçãçôÝò ôïõò ê.ê. ÉùÜííç ÓáñìÜ (Áíôéðñüåäñï ôïõ Å.Ó. Óõíåäñßïõ), Íéêüëáï Ìçëéþíç Áðü ôç óõíåäñßáóç ôçò 3çò ÈåìáôéêÞò Åíüôçôáò: ÍÝäá Ìáëïý÷ïõ-Êáíåëëïðïýëïõ (Óýìâïõëï ôïõ Å.Ó.) êáé ÉùÜííç ÊÜñêáëç - Åðßê. ÊáèçãÞôñéá ôïõ Ðáíôåßïõ, Áéêáôåñßíç Óáìþíç - Äéåõèýíôñéá ÅéäéêÞò (Áíôåðßôñïðï ôïõ Å. Ó.). ÍïìéêÞò Õðçñåóßáò Õð.Åî., ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò - Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á., ÐÝôñïò Éäéáßôåñï åðéóôçìïíéêü åíäéáöÝñïí ðá- ËéÜêïõñáò - Åðßê. ÊáèçãçôÞò Ðá.Ðåé., ÖùôåéíÞ ÁóäåñÜêç - ËÝêôïñáò Ðá. Ðåé.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÍÏÌÉÊÏ «ÓÖÕÑÏÊÏÐÇÌÁ» ÊÁÔÁ ÔÇÓ ÁÍÔÉÓÕÍÔÁÃÌÁÔÉÊÏÔÇÔÁÓ ÔÏÕ «ÌÍÇÌÏÍÉÏÕ» ÂÑÏÍÔÅÑÏ «Ï×É» ÔÏÕ Ä.Ó.Á. ÊÁÔÁ ÔÇÓ ÁÑÍÇÔÉÊÇÓ ÅÉÓÇÃÇÓÇÓ
Ï
ìáäéêÜ ðõñÜ êáôÜ ôïõ «Ìíçìïíßïõ» êáé ôçò äéêáóôéêÞò ÅéóÞãçóçò, ðïõ ïõóéáóôéêþò ðñïóõðïãñÜöåé ôá óõíïäåõôéêÜ (ôïõ «Ìíçìïíßïõ») óêëçñÜ êõâåñíçôéêÜ ìÝôñá ðåñéêïðþí (ìéóèþí, óõíôÜîåùí), åîáðÝëõóáí ìå åðéêåöáëÞò ôïí Ä.Ó.Á. êáôÜ ôçí ðïëýùñç óõíåäñßáóç ôçò Ìåßæïíïò Ïëïìåëåßáò ôïõ ÓôÅ ôçò 23çò Íïåìâñßïõ 2010, ïé ðëçñåîïýóéïé ôùí áéôïýíôùí Åðéóôçìïíéêþí êáé óõíäéêáëéóôéêþí öïñÝùí, ðïõ åß÷áí ðñïóöýãåé óôçí Äéêáéïóýíç äéá ôçò áóêÞóåùò ÁéôÞóåùí Áêõñþóåùò ãéá ôçí áíôéóõíôáãìáôéêüôçôá ôïõ «Ìíçìïíßïõ». Óôçí áóöõêôéêÜ ãåìÜôç êáé êáôÜìåóôç áßèïõóá ôïõ ÓôÅ, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. êïò ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò ÷áñáêôÞñéóå ôçí ÅéóÞãçóç ðïëéôéêü êåßìåíï, ôï ïðïßï áó÷ïëåßôáé ìå ôá «spreads» êáé «äåí áíáöÝñåôáé óå íïìéêÜ êåßìåíá» ôùí Óõìöùíéþí, åðéôÝèçêå óöïäñÜ êáôÜ ôùí åðá÷èþí ¼ñùí ôïõ «Ìíçìïíßïõ» áíáöåñèåßò óôç óõíÝ÷åéá óôçí åê÷þñçóç êõñéáñ÷éêþí ìáò äéêáéùìÜôùí êáé ôçí -äéá ôùí ìÝôñùí- êáôÜëõóç ôïõ ÓõíôÜãìáôïò. Áðåäïêßìáóå ôç ñýèìéóç ôïõ íüìïõ 3845/10, äéá ôçò ïðïßáò äßäåôáé ôï «ðñÜóéíï öùò» óôïí Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí íá õðïêáèéóôÜ ôïí Ðñüåäñï ôçò Äçìïêñáôßáò êáé íá Ý÷åé ÍïìïèåôéêÞ, ÅêôåëåóôéêÞ áêüìá êáé ÄéêáóôéêÞ Åîïõóßá, êáé óõíåðþò «ç õðïãñáöÞ åíüò áíèñþðïõ íá äåóìåýåé üëïõò ôïõò ¸ëëçíåò êáé ôéò õðüëïéðåò ãåíéÝò»· êáèþò åðßóçò êáé ôçí ÅéóÞãçóç, ðïõ èåùñåß «âéþóéìï åðßðåäï» ôùí ìéóèþí ôá 500 êáé 600 €. ÕðåóôÞñéîå üôé üóåò ñõèìßóåéò ßó÷õáí ùò áóöáëéóôéêÝò äéêëåßäåò, ùò ðñïò ôï áêáôÜó÷åôï ôçò äçìüóéáò ðåñéïõóßáò áíáôñÝðïíôáé, ðëÝïí õðÝñ ôùí îÝíùí äáíåéóôþí, ÷ùñßò êáíÝíá ðåñéïñéóìü. Óôç óõíÝ÷åéá åîÝöñáóå ôçí áíôßèåóÞ ôïõ óôçí ðñüâëåøç ðåñß åðéëýóåùò ïðïéáóäÞðïôå äéáöïñÜò áðü ôï Áããëéêü Äßêáéï êáé ôïõò ßäéïõò ôïõò äáíåéóôÝò. «¢êïõãá ôçí ÅéóÞãçóç êáé íüìéæá üôé âñéóêüìïõí óôç ÂïõëÞ» áíÝöåñå ÷áñáêôçñéóôéêÜ ï ê. Ðñüåäñïò äéáìçíýïíôáò üôé «üðïéá êáé áí åßíáé ç Áðüöáóç (ôïõ ÓôÅ) åìåßò èá óõíå÷ßóïõìå íá áãùíéæüìáóôå». Ôåëåéþíïíôáò ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò æÞôçóå áðü ôïõò ÄéêáóôÝò ôçò ÏëïìÝëåéáò ôïõ ÓôÅ íá óôáèïýí óôï ýøïò ôùí êñéóßìùí åèíéêþí ðåñéóôÜóåùí êáé íá åðéôåëÝóïõí ôï êáèÞêïí ôïõò, ïýôùò þóôå íá õðåñéó÷ýóåé ôï ÊñÜôïò Äéêáßïõ Ýíáíôé ôçò áóõäïóßáò ôçò áãïñÜò. Ïé ðëçñåîïýóéïé ôùí ðñïóöåõãüíôùí (Ä.Ó.Á., ÁÄÅÄÕ, ÔÅÅ, ÅÓÇÅÁ, Óõíôáîéïý÷ïé êëð.) õðïóôÞñéîáí ìåôáîý Üëëùí üôé ï í. 3845/10 åßíáé áíôé-
óõíôáãìáôéêüò, êáèüóïí äåí øçößóèçêå, üðùò ðñïâëÝðåé ôï Üñèñï 28 ôïõ éó÷ýïíôïò ÓõíôÜãìáôïò (áðü ôá 3/5 ôçò ÂïõëÞò). ÁíáöÝñèçêáí óôçí åíáíôßùóç ôçò ÅéóÞãçóçò óôï èåóìéêü ñüëï ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí (áñ.199 “Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí”), óýìöùíá ìå ôïí ïðïßï ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé ìðïñïýí íá ðáñåìâáßíïõí óôá äéêáóôÞñéá ãéá ôçí ðñïÜóðéóç ìåãÜëùí åèíéêþí, êïéíùíéêþí êáé ïéêïíïìéêþí èåìÜôùí. ÁíÝöåñáí åðßóçò üôé ïé ðåñéêïðÝò áðïäï÷þí êáé óõíôÜîåùí, åêôüò ôïõ üôé åßíáé áíôéóõíôáãìáôéêÝò (ðáñáâéÜóåéò ôïõëÜ÷éóôïí 8 Üñèñùí) ðáñáâéÜæïõí êáé ôçí ÅÓÄÁ, êáèþò êáé ôéò ó÷åôéêÝò ÁðïöÜóåéò ôïõ Ä.Å.Ê. ðïõ óõíèÝôïõí Ýíá ðëÝãìá ðñïÜóðéóçò Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé äç åðß êïéíùíéêþí êáôáêôÞóåùí. ÅðéðñïóèÝôùò, ôüíéóáí üôé ðáñáâéÜæïíôáé áóõóôüëùò Äéåèíåßò Óõìöùíßåò ãéá ôá ÏéêïíïìéêÜ, ÊïéíùíéêÜ êáé ÌïñöùôéêÜ Äéêáéþìáôá, êáèþò êáé ïé Äéåèíåßò ÓõìâÜóåéò Åñãáóßáò. Åê ìÝñïõò ôùí ðñïóöåõãüíôùí æçôÞèçêå åðßóçò, êáô' åðáíÜëçøç, ç ðáñáðïìðÞ ôçò õðïèÝóåùò, ìå ÐñïäéêáóôéêÞ Áðüöáóç ôïõ ÓôÅ, óôï Åõñùðáúêü ÄéêáóôÞñéï, êáèüóïí áìöéóâçôÞèçêå ç äõíáôüôçôá ôùí Åõñùðáúêþí ÏñãÜíùí íá ëÜâïõí ôá óõãêåêñéìÝíá åðá÷èÞ ìÝôñá êáôÜ ôçò ÅëëÜäáò. ÐáñáëëÞëùò, ïé ðëçñåîïýóéïé ôüíéóáí ôçí äéá ôùí ¼ñùí ôïõ «Ìíçìïíßïõ» áíåðßôñåðôç åê÷þñçóç åîïõóéþí, ôçí õöáñðáãÞ áñìïäéïôÞôùí ôçò ÂïõëÞò êáé ôåëéêþò ôçí êáôÜëõóç ðÜóçò êñáôéêÞò êõñéáñ÷ßáò. Ïé ÅéóçãÞôñéåò æÞôçóáí, ãéá ëüãïõò äçìïóßïõ óõìöÝñïíôïò, íá áðïññéöèïýí ïé ÁéôÞóåéò Áêõñþóåùò õðïóôçñßæïíôáò ôç óõíôáãìáôéêüôçôá ôùí äéáôÜîåùí ôïõ «Ìíçìïíßïõ», áëëÜ êáé ôçí áíáãêáéüôçôá áõôþí ëüãù ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò êáé áðïöõãÞò ôçò ÷ñåùêïðßáò. ÁíÜëïãï Þôáí êáé ôï ðåñéå÷üìåíï ôùí ÅéóçãÞóåùí ôùí óõíçãüñùí ôïõ Äçìïóßïõ. Ïé ðáñáóôáèÝíôåò óõíÞãïñïé ôùí Ðñïóöåõãüíôùí åêôüò ôïõ ÐñïÝäñïõ, ê. Äçì. Ðáîéíïý Þôáí ïé ê.ê. Êþóôáò ÓáìáñôæÞò êáé ÁëÝîáíäñïò Ëåïíôüðïõëïò-ÂáìâÝôóïò (ãéá ôïí Ä.Ó.Á.), Èåüäùñïò Ó÷éíÜò (Á' Áíôéðñüåäñïò Ä.Ó.Á. ãéá ôï Ô.Å.Å.), Åðáì. ÌáñéÜò, Êþóôáò ÌáñãÝëçò êáé Äåóð. Óôåéñïðïýëïõ (ãéá ôï Ä.Ó. ÊáëáìÜôáò), ÔÜóïò Âïëéþôçò (ãéá ôï Ä.Ó. Âüëïõ), Ìáñßá-ÌáãäáëçíÞ Ôóßðñá (ãéá ôçí ÁÄÅÄÕ) êáé ×ñýóá ÓáëáâñÜêïõ (ãéá ôçí ÅÓÇÅÁ).
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÐÁÍÅËËÁÄÉÊÇ ÁÐÏ×Ç ÔÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÙÍ ÓÔÉÓ 15.12.2010
Ç
ÓõíôïíéóôéêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ÏëïìÝëåéáò ôùí Ðñüåäñùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò ÷þñáò, ðïõ óõíÞëèå óôçí ÁèÞíá óôéò 6.12.2010, áðïöÜóéóå ïìüöùíá 24ùñç áðï÷Þ ôùí Äéêçãüñùí áðü ôá êáèÞêïíôÜ ôïõò, óôéò 15.12.2010 çìÝñá ÔåôÜñôç óõíôïíßæïíôáò ôïí áãþíá ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí åíÜíôéá óôçí åðé÷åéñïýìåíç áðáîßùóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò ìå ôï ðñüó÷çìá ôçò äÞèåí «áðåëåõèÝñùóçò ôùí êëåéóôþí åðáããåëìÜôùí» ìå ôïõò Üëëïõò åñãáæüìåíïõò ôçò ÷þñáò åíÜíôéá óôçí
êáôáðÜôçóç èåìåëéùäþí ïéêïíïìéêþí äéêáéùìÜôùí êáé êáôáêôÞóåùí. ! ÅîÜëëïõ óå êïéíÞ áíáêïßíùóç ôùí ÐñïÝäñùí ôùí Äéêçãüñùí, ÓõìâïëáéïãñÜöùí, Ìç÷áíéêþí êáé Öáñìáêïðïéþí åðéâåâáéþíåôáé ï óêïðüò ôùí Åðéóôçìïíéêþí ÖïñÝùí ãéá “åíßó÷õóç êáé åäñáßùóç ôùí èåóìþí óôç âÜóç ôçò áîéïêñáôßáò êáé ç õðåñÜóðéóç ôïõ ÓõíôÜãìáôïò êáé éäßùò ôïõ áñ. 120 áõôïý”. Äéáôñáíþíåôáé åðßóçò ç Üñíçóç óôçí åðé÷åéñïýìåíç éóïðÝäùóç áðü äõíÜìåéò îÝíåò ðñïò ôçí ðáñÜäïóç.
ÏÉ ÍÅÏÉ ÄÉÊÇÃÏÑÏÉ ÁÑÈÑÏÃÑÁÖÏÕÍ…
«Í-Å.Á.Í.Ä.Á.» åßíáé ôï ðåñéïäéêü ôçò ¸íùóçò ÁóêïõìÝíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí Áèçíþí, ðïõ èá êõêëïöïñåß êÜèå ôñåéò ìÞíåò, Ý÷ïíôáò ùò óôü÷ï «íá äïèåß ôï âÞìá óå üëïõò ôïõò íÝïõò äéêçãüñïõò, íá åêöñÜóïõí üëá üóá ôïõò áðáó÷ïëïýí êáé íá ðñïôåßíïõí ëýóåéò óôá Üìåóá æçôÞìáôá, ôá ïðïßá êáèéóôïýí ðéï äýóêïëç ôçí êáèçìåñéíüôçôÜ ôïõò, áëëÜ êáé ôçí åíçìÝñùóÞ ôïõò óå êñßóéìá íïìéêÜ æçôÞìáôá». Ôï 1ï Ôåý÷ïò (Íïåìâñßïõ 2010) ðïõ Þäç äéáíÝìåôáé óôá ãñáöåßá ôïõ Ä.Ó.Á. ðåñéëáìâÜíåé ÷áéñåôéóìïýò ôùí óçìåñéíþí ÐñïÝäñùí Å.Á.Í.Ä.Á. êáé Ó.Í.Á.Ä.Ð. ê. Ì. Êáëáíôæüðïõëïõ êáé ê. Ð. ÔõñÜóêç, êáèþò êáé Üñèñá ô. ÐñïÝäñùí êáé ìåëþí ôïõ Ä.Ó. ôçò Å.Á.Í.Ä.Á. ãéá åðßêáéñá íïìéêÜ æçôÞìáôá ðïõ åíäéáöÝñïõí ôïõò íÝïõò äéêçãüñïõò, êáèþò êáé êïéíùíéêÜ ìå éäéáßôåñç Ýìöáóç óôç Äéêáéïóýíç êáé ôçí Åëåõèåñßá. Ç éóôïóåëßäá ôçò ÅÁÍÄÁ åßíáé www.eanda.gr.
ÅÉÄÉÊÏÓ ÄÉÁÍÅÌÇÔÉÊÏÓ ËÏÃÁÑÉÁÓÌÏÓ
Áðü ôéò 16 Äåêåìâñßïõ 2010 äéáíÝìåôáé óôïõò ÍÝïõò Äéêçãüñïõò ðïóü 100 €.
ÐÁÑÁÔÁÓÇ ÐÑÏÈÅÓÌÉÁÓ ÐÅÑÁÉÙÓÇÓ ÅÊÊÑÅÌÙÍ ÖÏÑÏËÏÃÉÊÙÍ ÕÐÏÈÅÓÅÙÍ éìÝ÷ñé 28.12.2010
ÄÉÁÍÏÌÇ ÌÅÑÉÓÌÁÔÏÓ
Áðü ôéò 16 Äåêåìâñßïõ äéáíÝìåôáé ôï ìÝñéóìá Â' ÅîáìÞíïõ 2010 (300 €).
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
7
ÖÜêåëïò
çí ÐÝìðôç, 25 Íïåìâñßïõ 2010, ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôï ÁìöéèÝáôñï «ÃéÜííïò Êñáíéäéþôçò» ôïõ Õðïõñãåßïõ Åîùôåñéêþí Çìåñßäá, ðïõ óõíäéïñãáíþèçêå áðü ôï Õðïõñãåßï Åîùôåñéêþí, ôï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áèçíþí êáé ôï Äçìïêñßôåéï ÐáíåðéóôÞìéï ÈñÜêçò, ìåôÜ áðü ðñùôïâïõëßá ôïõ Ïìüôéìïõ ÊáèçãçôÞ ÍïìéêÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ÈñÜêçò êáé Äéêçãüñïõ Áèçíþí ê. ÉùÜííç Âïýëãáñç. Ç Çìåñßäá áðÝâëåðå óôï íá åîåôáóèïýí ïé ó÷åôéêÝò åñãáóßåò Äéåèíþí Ïñãáíéóìþí êáé ç áðïäï÷Þ êáé åöáñìïãÞ ôïõò áðü ôá åðéìÝñïõò êñÜôç êáé éäßùò ôçí ÅëëÜäá· äéåîÞ÷èç äå ìå ìåãÜëç óõììåôï÷Þ åêðñïóþðùí êáé ôùí ôñéþí ðñïáíáöåñèÝíôùí öïñÝùí.
Ô
÷þñï ôçò ñýèìéóçò ôùí éäéùôéêþí äéåèíþí ó÷Ýóåùí, éäßùò ïéêïíïìéêþí….». ÔÝëïò ÷áéñÝôéóå ôçí ðñùôïâïõëßá ôçò äéïñãÜíùóçò ôçò çìåñßäáò, åõ÷Þèçêå êáëÞ åðéôõ÷ßá óôéò åñãáóßåò ôçò, ôçí ïðïßá èåþñçóå äåäïìÝíç -ëüãù ôïõ õøçëïý åðéóôçìïíéêïý åðéðÝäïõ ôùí óõììåôå÷üíôùí- êáé ðñüôåéíå óõìâïëÞ ôïõ Ä.Ó.Á. óôçí ðñïóå÷Þ äçìïóßåõóç ôùí Ðñáêôéêþí êáé ôùí óõìðåñáóìÜôùí ôçò. Ï ÊáèçãçôÞò Ãñ.-Å. Êáëáâñüò, êùëõïìÝíïõ ôïõ Ê. ÑÝìåëç, äéÜâáóå ÷áéñåôéóìü ôïõ ê. Ðñýôáíç, áíÝöåñå ôï éäéáßôåñï åíäéáöÝñïí ðïõ ðáñïõóéÜæåé ç èåìáôéêÞ ôçò Çìåñßäáò ãéá ôï ÐáíåðéóôÞìéï, ôï ïðïßï Þäç áðü ôçí áñ÷Þ ôçò ëåéôïõñãßáò ôïõ (1974) Ýäùóå Ýìöáóç óôï ÄéåèíÝò êáé Åõñùðáúêü Äßêáéï. Ôçí Ýíáñîç ôùí åñãáóéþí ôçò Çìåñßäáò êÞñõîå ï ÊáèçãçôÞò ÉÄ.Ä.Ä. óôï ÐáíåðéóôÞìéï Áèçíþí êáé Õðïõñãüò Åðéêñáôåßáò ê. ×Üñçò Ðáìðïýêçò, ï ïðïßïò ôüíéóå ôï éäéáßôåñï åíäéáöÝñïí ôïõ èÝìáôïò óå ìßá ðåñßïäï Ýíôïíùí áëëáãþí êáé áíáðñïóäéïñéóìïý ôùí ôÜóåùí óå åèíéêü êáé äéåèíÝò åðßðåäï. ÊáôÜ ôçí ÐñùéíÞ Óõíåäñßá êáé õðü ôçí ðñïåäñßá ôïõ ÊáèçãçôÞ ôïõ Á.Ð.È. ê. Åõ. ÂáóéëáêÜêç, åîåôÜóèçêå «Ç åìðåéñßá ðïõ ðñïêýðôåé áðü ôéò åñãáóßåò Äéåèíþí (Äéáêõâåñíçôéêþí) Ïñãáíéóìþí», ðïõ Ý÷ïõí áíáëÜâåé ôï Ýñãï ôçò åíïðïßçóçò/åíáñìüíéóçò ôïõ ÉÄ.Ä.Ä. Ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ôçò «ÓõíäéÜóêåøçò ôçò ×Üãçò ôïõ ÉÄ.Ä.Ä.» (Ó×ÉÄÄ) ê. Hans van Loon, ðáñïõóßáóå ôï Ýñãï ôçò Ó×ÉÄÄ, êáé ôá éäéáéôÝñùò óçìáíôéêÜ âÞìáôá óôçí åíïðïßçóç ìå êáíüíåò åðéëïãÞò ôïõ åöáñìïóôÝïõ äéêáßïõ, áëëÜ êáé êáíüíåò äéïéêçôéêÞò êáé äéêáóôéêÞò óõíåñãáóßáò, ôüóï óôïí ÷þñï ôïõ Ïéêïãåíåéáêïý Äéêáßïõ êáé éäéáéôÝñùò åêåßíïõ ôçò ðñïóôáóßáò ôùí ðåñéïñéóìÝíçò éêáíüôçôïò ðñïóþðùí, üóï êáé óå åðéëåãìÝíá èÝìáôá ôïõ äéêáßïõ ôùí óõíáëëáãþí. Ç
Ç ðáñïõóßá ôçò ðïëéôéêÞò çãåóßáò ôïõ Õðïõñãåßïõ Åîùôåñéêþí äåí êáôÝóôç äõíáôÞ ëüãù áðïõóßáò óôï åîùôåñéêü. ÐáñÝóôçóáí åêðñüóùðïé ôïõ Õðïõñãåßïõ, (éäßùò áðü ôç Äéåýèõíóç Ä1), ï ÄéåõèõíôÞò ôçò ïðïßáò, ÐñÝóâçò ê. Ìé÷. ÄéÜìåóçò, åß÷å Ýíôïíç ðáñïõóßá. Ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Äçì. Ðáîéíüò áðçýèõíå ÷áéñåôéóìü ôïíßæïíôáò ôéò óõíÝðåéåò ôçò ìåôáâïëÞò ôïõ íïìéêïý ðëáéóßïõ ñýèìéóçò ôùí óõíáëëáãþí, ëüãù ôçò äéåèíïðïßçóçò áõôþí, ðïõ åðÝâáëëå êáé ôçí ôñïðïðïßçóç ôçò ìåèüäïõ êáé ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ôùí ñõèìßóåùí ìå áðïôÝëåóìá ïé íïìéêïß, áíôéëáìâáíüìåíïé ðñþôïé ôéò áíÜãêåò ôùí óõíáëëáêôéêþí êýêëùí êáé ó÷Ýóåùí ôçò êïéíùíßáò ìáò íá äçìéïõñãïýí ôá ðëáßóéá ëåéôïõñãßáò ôùí íÝùí óõíáëëáãþí· êáé óõíÝ÷éóå õðïãñáììßæïíôáò: “Ïé äéêçãüñïé åßíáé áõôïß ðïõ äçìéïõñãïýí ôá ðñþôá íïìéêÜ ðëáßóéá, ðñáêôéêÞò ñýèìéóçò, ôùí óõíáëëáãþí êáé ïé ¸ëëçíåò äéêçãüñïé, óõììåôÝ÷ïõí åíåñãÜ ó' áõôÞ ôç äéêáéïðëáóßá, Þäç áðü ìáêñïý ÷ñüíïõ: áõôü ïöåßëåôáé ôüóï óôçí áíÝêáèåí Ýíôïíç äéåèíÞ óõììåôï÷Þ ôùí öïñÝùí ôçò åëëçíéêÞò Ïéêïíïìßáò, üóï êáé óôéò ðïëý êáëÝò íïìéêÝò óðïõäÝò, éäßùò óôïí ÷þñï ôïõ Äéåèíïýò Äéêáßïõ, Äçìïóßïõ ôå êáé Éäéùôéêïý, ðïõ Ý÷ïõí, Þäç áðü ôá ðáíåðéóôçìéáêÜ Ýäñáíá, ïé ¸ëëçíåò íïìéêïß. ¸ôóé ï Ä.Ó.Á. ìå ÷áñÜ äÝ÷èçêå íá óõììåôÜó÷åé óôçí ïñãÜíùóç ôçò Çìåñßäáò áõôÞò, üðïõ èá åîåôáóèïýí ïé äéåèíåßò ôÜóåéò êáé åîåëßîåéò ôçò ðñáêôéêÞò êáé ôçò èåóìéêÞò äéêáéïôáîßáò óôïí
(
8
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
ÖÜêåëïò
Óôçí Ýíáñîç ôçò Çìåñßäáò ïé ê.ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò - Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á., ÉùÜííçò Âïýëãáñçò - Ïìüôéìïò ÊáèçãçôÞò Ðáíåðéóôçìßïõ ÈñÜêçò êáé ×áñÜëáìðïò Áèáíáóßïõ - Ðñüåäñïò ¸íùóçò Äéêáóôþí & ÅéóáããåëÝùí.
óõíáëëáãþí. ¸ôóé, Ý÷åé êáôáñôßóåé Äéåèíåßò ÓõìâÜóåéò, Þ «Ðñüôõðïõò Íüìïõò» (Model-Laws) êáé «Íïìïèåôéêïýò Ïäçãïýò» (Legislative Guides), ðïõ õðïäåéêíýïõí äéÜöïñåò åíïðïéçôéêÝò äéáôÜîåéò, ôéò ïðïßåò ôá êñÜôç ìðïñïýí íá õéïèåôÞóïõí êáô' åðéëïãÞ. ÓçìáíôéêÜ ôÝôïéá êåßìåíá åßíáé ï «Ðñüôõðïò - Íüìïò ãéá ôçí ÅìðïñéêÞ Äéáéôçóßá», ðïõ êáôÜ ìåãÜëï ìÝñïò õéïèÝôçóå êáé ç ÅëëÜäá (ìå ôï í. 2735/1999), êáèþò êáé ï «Ðñüôõðïò Íüìïò ãéá ôéò äéáóõíïñéáêÝò ðôù÷åýóåéò» ðïõ åðßóçò õéïèÝôçóå êáé ç ÅëëÜäá, ðñüóöáôá (2010), óõìðëçñþíïíôáò Ýôóé ôïí Ðôù÷åõôéêü Êþäéêá (í. 3588/2007). Ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíôåßïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. ×Üñçò ÔáãáñÜò, ÄéêáóôÞò êáé Ðñüåäñïò ÔìÞìáôïò óôï ÄéêáóôÞñéï Äçìüóéáò Äéïßêçóçò ôçò Å.Å. (E.U. Civil Service Tribunal), åîÝèåóå, óôç óõíÝ÷åéá, ôçí «Åìðåéñßá ðïõ ðñïêýðôåé áðü ôéò åñãáóßåò ôïõ Äéêáóôçñßïõ áõôïý, ìå ðáñïõóßáóç åöáñìïãþí ÉÄ.Ä.Ä. áðü ôï ÄéêáóôÞñéï», áíáöÝñïíôáò ïñéóìÝíåò áðïöÜóåéò ðïõ åß÷áí íá åöáñìüóïõí êáíüíåò ÉÄ.Ä.Ä., éäßùò óå èÝìáôá ðñïóùðéêÞò êáôÜóôáóçò Þ åðéëïãÞò éèáãÝíåéáò, óõíáöåßò ìå ôçí õðçñåóéáêÞ êáôÜóôáóç ôùí ðñïóöåõãüíôùí õðáëëÞëùí ôçò ÅÊ/ÅÅ. Ï Ïìïô. ÊáèçãçôÞò ôïõ ÄÐÈ ê. ÉùÜííçò Âïýëãáñçò, ìÝëïò ôïõ Ä.Ó. ôïõ «Äéåèíïýò Éíóôéôïýôïõ ãéá ôçí Åíïðïßçóç ôïõ Éäéùôéêïý Äéêáßïõ» (UNIDROIT ôçò Ñþìçò), ðáñïõóßáóå ôçí åìðåéñßá, ðïõ ðñïêýðôåé áðü ôï Éíóôéôïýôï, ôï ïðïßï äçìéïõñãÞèçêå ôï 1924 ùò Åéäéêü ¼ñãáíï ôçò «Êïéíùíßáò ôùí Åèíþí», ìåôÜ äå ôç äéÜëõóÞ ôçò áíáóõóôÜèçêå ùò áíåîÜñôçôïò Äéáêõâåñíçôéêüò Ïñãáíéóìüò, ìå ðñùôïâïõëßá ôçò Éôáëßáò êáé ìå äéåèíÞ ÓõíèÞêç (ôï Êáôáóôáôéêü ôïõ), ðïõ ç ÅëëÜäá êýñùóå Þäç áðü ôéò 20.4.1940. Ïé åñãáóßåò ôïõ Éíóôéôïýôïõ ðåñéïñßæïíôáé ðëÝïí óôï ÷þñï ôïõ ïõóéáóôéêïý ÉÄ.Ä.Ä., ìå ÓõìâÜóåéò, Ðñüôõðïõò Íüìïõò êáé Üëëá êåßìåíá åíïðïßçóçò ôçò íïìïèåóßáò Þ ôçò ðñÜîçò, ðïõ áöïñïýí êõñßùò óôïí ÷þñï ôùí äéåèíþí óõíáëëáãþí, áöÞíïíôáò ôá èÝìáôá Ïéêïãåíåéáêïý Äéåèíïýò Äéêáßïõ êáé Üëëá èÝìáôá ðñïóùðéêÞò
åíïðïéçôéêÞ áõôÞ äñáóôçñéüôçôá ôçò Ó×ÉÄÄ ðñáãìáôïðïéåßôáé êõñßùò ìå ôçí êáôÜñôéóç äéåèíþí ÓõìâÜóåùí, ïñéóìÝíåò áðü ôéò ïðïßåò Ý÷åé êõñþóåé êáé ç ÅëëÜäá, üðùò åêåßíåò ôïõ 1961 «ãéá ôï åöáñìïóôÝï äßêáéï óôïí ôýðï ôùí äéáèçêþí» (êõñþèçêå ôï 1983) êáé «ãéá ôçí êáôÜñãçóç ôçò åðéêýñùóçò ôùí áëëïäáðþí äçìïóßùí åããñÜöùí» (Óýìâáóç ôïõ Appostille, êõñþèçêå áðü ôçí ÅëëÜäá ôï 1984), Þ åêåßíç ôïõ 1980 «ãéá ôá áóôéêÜ èÝìáôá ôçò äéåèíïýò áðáãùãÞò ðáéäéþí» (êõñþèçêå ôï 1992), êáèþò êáé ãéá «ôçí ðñïóôáóßá ôùí ðáéäéþí êáé ôçí óõíåñãáóßá óå èÝìáôá äéáêñáôéêþí õéïèåóéþí», ôïõ 1993 (êõñþèçêå ðñüóöáôá, ôï 2009). Ç åíïðïéçôéêÞ óõìâïëÞ ôçò Ó×ÉÄÄ ðñáãìáôïðïéåßôáé óå óõíåñãáóßá êáé ìå Üëëïõò äéåèíåßò Ïñãáíéóìïýò, ïéêïõìåíéêïý ÷áñáêôÞñá (UNIDROIT êáé UNCITRAL), ãéá áðïöõãÞ åðéêáëýøåùí. Ç ÅëëÜäá, áí êáé åßíáé áðü ôá áñ÷éêÜ ìÝëç ôçò Ó×ÉÄÄ êáé óõììåôÝ÷åé åíåñãÜ óôéò åñãáóßåò ôçò, âñéóêüôáí ìÝ÷ñé ðñüôéíïò óå êáèõóôÝñçóç ùò ðñïò ôçí åéóáãùãÞ ôùí êåéìÝíùí (ÓõìâÜóåùí) óôï íïìéêü ôçò óýóôçìá, êáèõóôÝñçóç ðïõ ìåéþèçêå ôåëåõôáßá, ëüãù êáé ôçò óõììåôï÷Þò ôçò ÅÊ/ÅÅ óôçí Ó×ÉÄÄ. Ï ê. Óðýñïò Ìðáæßíáò, áíþôåñï óôÝëå÷ïò ôçò Ãñáììáôåßáò ôçò «ÅðéôñïðÞò ôùí Ç.Å. ãéá ôï Äßêáéï ôïõ Äéåèíïýò Åìðïñßïõ» (UNCITRAL), ðáñïõóßáóå ôï ðñüóöáôï Ýñãï êáé ôçí ìÝèïäï åñãáóßáò ôçò ÅðéôñïðÞò áõôÞò. Ôï Ýñãï ôçò ÅðéôñïðÞò ðåñéïñßæåôáé êõñßùò óå ïõóéáóôéêïýò êáíüíåò ïìïéüìïñöïõ Äéêáßïõ óôï ÷þñï ôùí åìðïñéêþí êáé ïéêïíïìéêþí
(
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
9
ÖÜêåëïò
êáôÜóôáóçò óå Üëëïõò äéåèíåßò Ïñãáíéóìïýò êáé éäßùò óôç Ó×ÉÄÄ. Ìåôáîý ôùí êåéìÝíùí ôïõ Éíóôéôïýôïõ ðïõ åß÷áí ìåãÜëç äéåèíÞ áðïäï÷Þ áíáöÝñèçêáí: ç Óýìâáóç ôçò ÂéÝííçò ôïõ 1980, ðïõ Ýãéíå óå óõíåñãáóßá ìå ôçí UNCITRAL, «ãéá ôçí äéåèíÞ ðþëçóç åìðïñåõìÜôùí», ðïõ Ý÷åé êõñùèåß áðü ìåãÜëï áñéèìü êñáôþí êáé ôçí ÅëëÜäá (ìå ôï í. 2532/97 êáé éó÷ýåé áðü 1999), ç Óýìâáóç ôçò Ñþìçò ôïõ 1995 ãéá ôçí «åðéóôñïöÞ ôùí êëáðÝíôùí êáé ðáñáíüìùò åîá÷èÝíôùí ðïëéôéóôéêþí áãáèþí», ðïõ êýñùóå êáé ç ÅëëÜäá (ìå ôï í. 3348/2005 êáé Üñ÷éóå íá éó÷ýåé áðü ôï 2008), ç Óýìâáóç - Ðëáßóéï ôïõ ÊÝçð ÔÜïõí ôïõ 2001, «ãéá ôéò Äéåèíåßò ÁóöÜëåéåò åðß Êéíçôïý Åîïðëéóìïý» êáé ôá Ðñüóèåôá Ðñùôüêïëëá, ôïõ ßäéïõ Ýôïõò (2001) «ãéá ôïí êéíçôü áåñïðïñéêü åîïðëéóìü» êáé ôïõ 2007 (Ëïõîåìâïýñãï) «ãéá ôïí êéíçôü óéäçñïäñïìéêü åîïðëéóìü», ðïõ äåí Ý÷åé áêüìç êõñþóåé ç ÅëëÜäá. Ôüíéóå üôé óçìáíôéêü êåßìåíï ôïõ Éíóôéôïýôïõ áðïôåëïýí êáé ïé «Áñ÷Ýò ðïõ åöáñìüæïíôáé óôéò äéåèíåßò åìðïñéêÝò óõìâÜóåéò», ôï ïðïßï «êùäéêïðïéåß» ôçí Lex Mercatoria óôá èÝìáôá áõôÜ êáé áðïôåëåß, ü÷é ìüíï õðüäåéãìá ãéá ôïí åèíéêü êáé äéåèíÞ íïìïèÝôç, áëëÜ êáé «áíåèíéêïýò» êáíüíåò ðïõ ìðïñïýí íá õéïèåôÞóïõí ôá ìÝñç ðïõ ðñïóöåýãïõí óå äéáéôçóßá, áëëÜ êáé íá åöáñìüóïõí, åñìçíåõôéêÜ êáé óõìðëçñùìáôéêÜ, ïé äéáéôçôÝò Þ äéêáóôÝò, üðùò êáé Ý÷åé Þäç ãßíåé óå áñêåôÝò áðïöÜóåéò. ÐáñÜ ôï ãåãïíüò üôé ç ÅëëÜäá óõììåôåß÷å ðÜíôïôå åíåñãÜ óôï Ýñãï ôïõ Éíóôéôïýôïõ, ç áðïäï÷Þ ôùí êåéìÝíùí ôïõ áðü ôá üñãáíá ôçò ÅëëÜäïò èåùñåßôáé ìÜëëïí ðåñéïñéóìÝíç. ÊáôÜ ôçí ÁðïãåõìáôéíÞ Óõíåäñßá êáé õðü ôçí ðñïåäñßá ôïõ ÊáèçãçôÞ ôïõ Ä.Ð.È. ê. Ãñ.-Åõ. Êáëáâñïý ðáñïõóéÜóèçêå «Ç óçìåñéíÞ êáôÜóôáóç ôïõ åëëçíéêïý ÉÄ.Ä.Ä.» êáé óõãêåêñéìÝíá ç ÊáèçãÞôñéá ôïõ Á.Ð.È. êá Áíáóôáóßá ÃñáììáôéêÜêç-Áëåîßïõ ðáñïõóßáóå ôï åëëçíéêü ÉÄ.Ä.Ä., ïõóéáóôéêïý (êé ü÷é äéêïíïìéêïý) ÷áñáêôÞñá, ðïõ âáóéêÜ âñßóêåôáé óôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 4-33 Á.Ê., êáèþò êáé ó' Üëëåò äéáôÜîåéò åðéìÝñïõò íïìïèåôçìÜôùí, áëëÜ ðëÝïí êáé óå êåßìåíá Äéåèíïýò êáé éäßùò åõñùðáúêÞò êïéíïôéêÞò ðñïÝëåõóçò, üðùò ïé Êáíïíéóìïß Ñþìç É êáé ÉÉ êáé Üëëïé Êïéíïôéêïß Êáíïíéóìïß ðïõ ðåñéÝ÷ïõí äéáôÜîåéò åöáñìïóôÝïõ äéêáßïõ êïéíÝò ãéá üëá ôá êñÜôç - ìÝëç ôçò Å.Å. Ç åéóçãÞôñéá åîÝôáóå êáé ôï åíäå÷üìåíï 10
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
(
Óôï âÞìá ôïõ Õð.Åî. ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò.
ìÞðùò èá Þôáí óêüðéìï íá ãßíåé êùäéêïðïßçóç ôïõ ÉÄ.Ä.Ä. ðïõ éó÷ýåé óôçí ÅëëÜäá, ìå åíóùìÜôùóç ôüóï ôùí åèíéêÞò ðñïÝëåõóçò êáíüíùí üóïí êáé åêåßíùí êïéíïôéêÞò Þ äéåèíïýò. Óôç óõíÝ÷åéá, äýï åéóçãÞóåéò áíáöÝñèçêáí óå èÝìáôá Äéêïíïìéêïý Äéåèíïýò Äéêáßïõ: åêåßíç ôïõ ê. Óð. Ôóáíôßíç, (åðßê. ÊáèçãçôÞ Ä.Ð.È.), ðïõ ðáñïõóßáóå ôçí êáôÜóôáóç ôïõ Äéêïíïìéêïý Äéåèíïýò Äéêáßïõ üðùò éó÷ýåé óôçí ÅëëÜäá, ìå ôéò äéáôÜîåéò ôïõ Ê.Ðïë.Ä. ãéá ôïí êáèïñéóìü ôçò äéåèíïýò äéêáéïäïóßáò ôùí Åëëçíéêþí äéêáóôçñßùí (óõíäõáóìüò ôïõ Üñèñïõ 3 ÊÐïëÄ ìå ôéò ðåñß äùóéäéêßáò äéáôÜîåéò ôïõ), óå õðïèÝóåéò ðïõ äåí åöáñìüæïíôáé ïé Êïéíïôéêïß Êáíïíéóìïß êáé éäéáßôåñá åêåßíïò õð' áñéèì. 44/2001 («ÂñõîÝëëåò É»), êáèþò êáé ãéá ôçí áíáãíþñéóç êáé åêôÝëåóç áëëïäáðþí äéêáóôéêþí áðïöÜóåùí ôçò áìöéóâçôïõìÝíçò Þ åêïýóéáò äéêáéïäïóßáò (Üñèñá 323, 904 êáé 780 ÊÐïëÄ áíôßóôïé÷á), äéáðéóôþíïíôáò óå ïñéóìÝíåò äéêáóôéêÝò áðïöÜóåéò áóÜöåéåò ùò ðñïò ôïí ÷áñáêôçñéóìü ôçò óõãêåêñéìÝíçò áëëïäáðÞò áðüöáóçò (ìå ôçí óùñåõôéêÞ ðáñáðïìðÞ êáé óôá äýï Üñèñá 904 êáé 780), ëüãù áäõíáìßáò äéáêñßóåùò). Ç Üëëç åéóÞãçóç Ýãéíå áðü ôïí ê. Äçì. ÓôáìáôéÜäç, ËÝêôïñá ôïõ Ä.Ð.È. êáé áöïñïýóå ôçí ðáñïõóßáóç, êõñßùò, ôùí äéêïíïìéêïý
(
ÖÜêåëïò
( ÷áñáêôÞñá äéáôÜîåùí ôçò Ðñüôáóçò ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïôéêïý Êáíïíéóìïý óôá èÝìáôá äéåèíïýò êëçñïíïìéêÞò äéáäï÷Þò, óôá ïðïßá áðïöÜóéóå íá åðÝìâåé ç Å.Å. ïìïãåíïðïéþíôáò ôéò äéáôÜîåéò åðéëïãÞò ôïõ åöáñìïóôÝïõ Äéêáßïõ êáé Äéêïíïìéêïý Äéåèíïýò Äéêáßïõ ìå ôçí áíôéêáôÜóôáóç, êõñßùò, ôïõ óõíäÝóìïõ ôçò éèáãÝíåéáò, ìå åêåßíï ôçò óõíÞèïõò äéáìïíÞò.
Ï ËÝêôïñáò ôïõ Ä.Ð.È. ê. Áíô. Ôóáâäáñßäçò ðáñïõóßáóå, áêïëïýèùò, ôéò äéåèíåßò åîåëßîåéò êáé ôçí êáôÜóôáóç ôïõ Åëëçíéêïý Äéêáßïõ óôïí ÷þñï ôçò äéåèíïýò åìðïñéêÞò äéáéôçóßáò, üðïõ åêôüò áðü ôéò äéáôÜîåéò ôïõ ÊÐïëÄ éó÷ýïõí êáé ç Óýìâáóç ôçò ÍÝáò Õüñêçò ôïõ 1958 «ãéá ôçí áíáãíþñéóç êáé åêôÝëåóç áëëïäáðþí äéáéôçôéêþí áðïöÜóåùí» (êõñþèçêå ìå ôï í.ä. 1220/61), áëëÜ êáé ï í. 2735/1999 «ãéá ôç äéåèíÞ åìðïñéêÞ äéáéôçóßá», íïìïèåóßá ðïõ óõìðëçñþíåôáé êáé ìå Üëëïõò íüìïõò. ÔÝëïò, ï Áíáðë. ÊáèçãçôÞò ôïõ Ä.Ð.È. ê. Óô. Ðáðáãåùñãßïõ-ÃïíáôÜò áíáöÝñèçêå óôéò ó÷Ýóåéò ÉÄ.Ä.Ä. êáé Ðïéíéêïý Äéåèíïýò Äéêáßïõ, ó÷Ýóåéò ðïõ äåí ðåñéïñßæïíôáé ìüíï óôïí ÷þñï ôçò ìåèïäïëïãéêÞò áíôéóôïé÷ßáò ôùí ñõèìßóåùí, áöïý êáé óôï ðïéíéêü äéåèíÝò äßêáéï îåêßíçóå ç ñýèìéóç ìå ôç äéáæåõêôéêÞ åöáñìïãÞ ôçò äéêáéïäïóßáò ôùí åëëçíéêþí Äéêáóôçñßùí êáé ôïõ åëëçíéêïý äéêáßïõ, åßôå ùò åêåßíùí «ôïõ ôüðïõ ôÝëåóçò ôïõ áäéêÞìáôïò» (forum et lex loci delicti), åßôå ùò åêåßíùí «ôçò éèáãÝíåéáò ôïõ äñÜóôç Þ ôïõ èýìáôïò», ãéá íá ðñï÷ùñÞóåé ðñüóöáôá óå åíáñìüíéóç, óôá ðëáßóéá åíüò «Êïéíïôéêïý Ðïé-
íéêïý Äéêáßïõ»,áëëÜ êáé óå åõñýôåñá, äéåèíÞ, ðëáßóéá. ÄéåñùôÞèçêå ï ÅéóçãçôÞò, áí ïäåýïõìå ðëÝïí óå Ýíá jus criminale internationale. Ó÷åôéêÜ, åðéóçìÜíèçêå, êáôÜ ôçí óõæÞôçóç, üôé ôï óýã÷ñïíï åðé÷åéñçìáôéêü äßêáéï åîïðëßæåé ðïëëÝò áðü ôéò ñõèìßóåéò ôïõ êáé ìå êáíüíåò ðïéíéêþí Þ äéïéêçôéêþí êõñþóåùí, ðïõ èÝôïõí ôï ðñüâëçìá ôïõ ÷áñáêôçñéóìïý êáé ôçò åöáñìïãÞò ôïõò ùò «êáíüíùí Üìåóçò åöáñìïãÞò». ÓõíÜãïíôáò ôá ÓõìðåñÜóìáôá ôùí åñãáóéþí ôçò Çìåñßäáò, ï Ïìïô. ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. Óð. ÂñÝëëçò êáôÝëçîå óõíïðôéêÜ óôéò áêüëïõèåò äýï ðáñáôçñÞóåéò : á) äéáðéóôþíåôáé óÞìåñá óôï Ýñãï ôùí äéáöüñùí Äéåèíþí Ïñãáíéóìþí ìßá äéüãêùóç ôçò ìåèüäïõ ôùí ïõóéáóôéêþí êáíüíùí éä.ä.ä. óå ó÷Ýóç ìå ôçí êëáóóéêÞ ìÝèïäï ôùí êáíüíùí óõãêñïýóåùò, ðïõ äéáôçñåß ìåí ôï åíäéáöÝñïí ôçò, üìùò óå ïñéóìÝíïõò ôïõëÜ÷éóôïí ôïìåßò åìöáíßæåôáé ãéá ôá êñÜôç ëéãüôåñï åëêõóôéêÞ áðü üóï åêåßíç ôùí ïõóéáóôéêþí êáíüíùí ÉÄ.Ä.Ä. êáé â) ðáñáôçñåßôáé áêüìç ìéá «ðïéïôéêÞ» áëëïßùóç ôïõ êëáóóéêïý êáíüíá óõãêñïýóåùò, áö' åíüò ìå ôçí åíôïíüôåñç åéóáãùãÞ ó' áõôüí óôïé÷åßùí ïõóéáóôéêïý äéêáßïõ Þ ïõóéáóôéêÞò äéêáéïóýíçò êáé áö' åôÝñïõ ìå ôç äéáöáéíüìåíç ôÜóç åõñýôåñçò áíáãíþñéóçò ôçò ñõèìéóôéêÞò ðáñÝìâáóçò ôçò éäéùôéêÞò âïõëÞóåùò. Óôçí Çìåñßäá óõììåôåß÷áí ï Ðñüåäñïò ôçò ¸íùóçò Äéêáóôþí êáé ÅéóáããåëÝùí, Áñåïðáãßôçò ê. ×áñÜëáìðïò Áèáíáóßïõ, äéêáóôéêïß ëåéôïõñãïß êáé ðáñÝóôçóáí ìåôáîý Üëëùí ï Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ôïõ Ä.Ó.Á ê. ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò êáé ðïëëïß äéêçãüñïé. ¸íôïíç Þôáí êáé ç ðáñïõóßá ôïõ Äçìïêñéôåßïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ÈñÜêçò, (ÔìÞìá ÍïìéêÞò êáé ÔïìÝá Äéåèíþí Óðïõäþí), áëëÜ êáé ôùí Üëëùí Ðáíåðéóôçìßùí. Åêôüò áðü ìÝëç ÄÅÐ ôùí Ðáíåðéóôçìßùí áõôþí, óôçí Çìåñßäá óõììåôåß÷áí êáé áñêåôïß ìåôáðôõ÷éáêïß öïéôçôÝò, éäßùò ôïõ Ä.Ð.È.
Áðü ôçí ÅðéóôçìïíéêÞ Çìåñßäá: ïé ê.ê. Ãñ.-ÅõÜããåëïò Êáëáâñüò - ÊáèçãçôÞò ôïõ Ä.Ð.È., ×áñÜëáìðïò Áèáíáóßïõ - Ðñüåäñïò ¸íùóçò Äéêáóôþí & ÅéóáããåëÝùí, ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò-Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á., Óð. Ìðáæßíáò - Áíþôåñï ÓôÝëå÷ïò Íïì. Õðçñåóßáò ÏÇÅ êáé H.Van Loon - Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò Ó×ÉÄÄ.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
11
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅËÁ×ÉÓÔÏÐÏÉÇÓÇ ÄÉÊÁÓÔÉÊÇÓ ÐÑÏÓÔÁÓÉÁÓ
ÄÉÏÉÊÇÔÉÊÇ ÄÉÊÇ
çí 23-9-2010 åõèýò ìåôÜ ôçí äçìïóéïðïßçóç ôïõ ó÷åäéáóìïý “èåóìéêþí áëëáãþí óôç äéïéêçôéêÞ äßêç” ï Ä.Ó.Á åðåóÞìáíå üôé ïé áíáêïéíùèåßóåò áðü ôï áñìüäéï Õðïõñãåßï «ìåßæïíåò èåóìéêÝò áëëáãÝò» óôç äéáäéêáóßá åêäßêáóçò ôùí öïñïëïãéêþí êáé ôåëùíåéáêþí äéáöïñþí -åêôüò áðü ïñéóìÝíåò èåôéêÝò äéáôÜîåéò (ð.÷. ÌïíïìåëÞ Åöåôåßá, äéÜãíùóç áíôéóõíôáãìáôéêþí äéáôÜîåùí êëð.)- áðïôåëïýí óôçí ðñáãìáôéêüôçôá èåóìéêÝò åêôñïðÝò· ôïíßæïíôáò åðßóçò üôé ì' áõôÝò åðéäéþêåôáé ç åëá÷éóôïðïßçóç ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò ôùí ðïëéôþí êáé ôåëéêÜ ç ðáñåìðüäéóç ôïõ Ýñãïõ ôçò Äéêáéïóýíçò. Ðñïò åíçìÝñùóç ôùí Äéêçãüñùí ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí, óå óõíåñãáóßá ìå ôçí “ÅëëçíéêÞ Åôáéñåßá Öïñïëïãéêïý Äéêáßïõ êáé Äçìïóéïíïìéêþí Ìåëåôþí”, ïñãÜíùóå ôçí 29-9-2010 åðéóôçìïíéêÞ çìåñßäá, êáôÜ ôçí ïðïßá áíáäåß÷èçêáí ôá åìðüäéá, ðïõ áíáìÝíåôáé íá åðéöÝñïõí ïé ó÷åäéáæüìåíåò ñõèìßóåéò óôï óõíôáãìáôéêÜ êáôï÷õñùìÝíï äéêáßùìá ôïõ ðïëßôç íá ðñïóöåýãåé óôç Äéêáéïóýíç êáé, êáôÜ óõíÝðåéá, ôï äçìïêñáôéêü Ýëëåéììá ôùí ðñïôåéíüìåíùí ìå ôï íïìïó÷Ýäéï áëëáãþí. Ôá ðñáêôéêÜ ôçò çìåñßäáò óõìðåñéåëÞöèçóáí óå åéäéêÞ Ýêäïóç ôïõ Ä.Ó.Á., ç ïðïßá åóôÜëç óôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ ôçò ÂïõëÞò ãéá ôç Äéêáéïóýíç êáé äéáíÝìåôáé óôá ãñáöåßá ôïõ. ÓõãêåêñéìÝíá óôï Ä.Ô. ôïíßæåôáé: “Ç äéáâïýëåõóç ìå ôïí íïìéêü êüóìï ãéá Ýíá ôüóï óçìáíôéêü æÞôçìá êñßèçêå… ðåñéôôÞ, ãåãïíüò ðïõ ìáò ðñïêáëåß èëßøç” áíáöÝñåôáé óôï Äåëôßï Ôýðïõ ôïõ Ä.Ó.Á., ï ïðïßïò åðáíÞëèå óôï èÝìá ìåôÜ ôçí åðáíåìöÜíéóç ôïõ í/ó ôïõ Õð.Ïéê êáé ôïõ Õð. Äéêáéïóýíçò ôïíßæïíôáò: «ðáñáðëáíçôéêÜ åðéãñÜöåôáé ùò íïìïó÷Ýäéï «ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò», åíþ êáô' ïõóßá óõíéóôÜ íïìïó÷Ýäéï ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò åßóðñáîçò ôùí öüñùí. Äéüôé: åðéäéþêåé íá áðáëëÜîåé ôç öïñïëïãéêÞ äéïßêçóç áðü ôçí õðï÷ñÝùóÞ ôçò íá äñá íüìéìá· êáé ôéò öïñïëïãéêÝò õðçñåóßåò áðü ôï Üã÷ïò ôçò ôÞñçóçò ôçò ôõðéêÞò ðñïäéêáóßáò êáôÜ ôç äéåîáãùãÞ ôùí åëÝã÷ùí êáé ôçí Ýêäïóç ôùí êáôáëïãéóôéêþí ðñÜîåùí, ôçí ßäéá óôéãìÞ ðïõ ç íïìïèåóßá ðñïâëÝðåé óùñåßá ðñïóôßìùí ãéá ôõðéêÝò ðáñáëåßøåéò ôùí öïñïëïãïõìÝíùí. Åðßóçò åðéäéþêåé ôïí ðåñéïñéóìü ôçò ðñïóùñéíÞò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò, ÷ùñßò íá
Ô
åîïñèïëïãßæåé ôï óýóôçìá ôùí åîïíôùôéêþí êõñþóåùí óå âÜñïò ôïõ ðïëßôç, óôï÷åýåé óôïí ðåñéïñéóìü ôïõ åýñïõò ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò, êáôáñãþíôáò ôïí Ýíáí áðü ôïõò äýï âáèìïýò äéêáéïäïóßáò óôéò áõîçìÝíïõ ïéêïíïìéêïý åíäéáöÝñïíôïò äéáöïñÝò, ÷ùñßò íá èåñáðåýåé ôçí áíåðÜñêåéá ôùí áñìïäßùí õðçñåóéþí íá äéåîÜãïõí Ýãêáéñá êáé íüìéìá ôïõò öïñïëïãéêïýò åëÝã÷ïõò, ðåñéïñßæåé ôçí äõíáôüôçôá áíáéñåôéêïý åëÝã÷ïõ, åíþ ðñïçãïõìÝíùò Ý÷åé Þäç óõóôåßëåé ôï åýñïò ôçò äéÜãíùóçò ôùí öïñïëïãéêþí äéáöïñþí óôá ÄéïéêçôéêÜ ÄéêáóôÞñéá. Åí ôÝëåé, áðïóêïðåß óôçí ðáñåìðüäéóç ôçò ðñüóâáóçò ôïõ ðïëßôç óôç Äéêáéïóýíç, ÷ùñßò íá èåñáðåýåé ôá áßôéá ôçò äñáìáôéêÞò áýîçóçò ôïõ áñéèìïý ôùí åêêñåìþí öïñïëïãéêþí õðïèÝóåùí». *** Ç ÓõíôïíéóôéêÞ ÅðéôñïðÞ Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò, ç «Å.Å.Ö.Ä.Ä.Ì.» êáé ç «¸íùóç ÅëëÞíùí Åñãáôïëüãùí» áðÝóôåéëáí óôéò 23.11.2010 áíáëõôéêÝò ðáñáôçñÞóåéò ôñïðïðïéÞóåùí óôï óõãêåêñéìÝíï í/ó ðñïò ôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ Äéêáéïóýíçò ôçò ÂïõëÞò, ìå óêïðü ôç äéåõêüëõíóç ôçò ïñèÞò êáé äßêáéçò áðïíïìÞò ôçò Äéêáéïóýíçò, áëëÜ ïé äéáôÜîåéò áõôÝò äåí ðåñéëÞöèçêáí óôï í/ó. Ìåôáîý Üëëùí ôïíßæåôáé: «Áðü ôï óõíäõáóìü ôùí åðéìÝñïõò ñõèìßóåùí ïé ïðïßåò Ý÷ïõí ðåñéëçöèåß óôéò õðü êñßóç äéáôÜîåéò, óõíÜãåôáé üôé ðñüèåóç ôùí ùò Üíù Õðïõñãåßùí åßíáé ç åíßó÷õóç ôçò åêôåëåóôéêÞò åîïõóßáò êáé ðñïå÷üíôùò ôçò öïñïëïãéêÞò äéïßêçóçò óå âÜñïò ôùí äéêáóôéêþí åããõÞóåùí» åðéóçìáßíåôáé óôçí áíáêïßíùóç, ðïõ êáôáëÞãåé: «…Åëðßæïõìå üôé Ýóôù êáé ôçí ýóôáôç þñá ç ÂïõëÞ èá åðáíåîåôÜóåé ôéò ñõèìßóåéò ôïõ íïìïó÷åäßïõ áõôïý êáé èá åðé÷åéñÞóåé, ìå ôç óõíäñïìÞ êáé ôïõ íïìéêïý êüóìïõ ôçò ×þñáò, íá áíôéìåôùðßóåé ôá ðñáãìáôéêÜ áßôéá ôçò äéüãêùóçò ôùí öïñïëïãéêþí õðïèÝóåùí óôá äéêáóôÞñéá. ÅðáíáëáìâÜíïõìå üôé ç ïéêïíïìéêÞ êñßóç äåí ìðïñåß íá åßíáé ôï Üëëïèé ç ÅëëÜäá íá ðÜøåé íá åßíáé ÊñÜôïò Äéêáßïõ».
! Ïé ðñïôÜóåéò óôï í/ó “Åîïñèïëïãéóìüò äéáäéêáóéþí êáé åðéôÜ÷õíóç ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò” áíáñôþíôáé óôçí éóôïóåëßäá ôïõ Ä.Ó.Á. www.dsa.gr .
12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
Ç äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
ÅÊËÏÃÅÓ ÓÔÇÍ ÅÕÑÙÐÁÚÊÇ ÅÍÙÓÇ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÙÍ ÓÕËËÏÃÙÍ
ÅÊËÏÃÇ ÔÏÕ ê. ÅÕÁÃÃ.ÔÓÏÕÑÏÕËÇ ÌåãÜëç ôéìÞ áðïôåëåß ãéá ôï Åëëçíéêü Äéêçãïñéêü Óþìá ç åêëïãÞ óôç èÝóç ôïõ Â' ÁíôéðñïÝäñïõ (óçì: ïé åêëïãÝò ãßíïíôáé ãéá ôç èÝóç ôïõ Â' ÁíôéðñïÝäñïõ ï ïðïßïò ôïí åðüìåíï ÷ñüíï ðñïùèåßôáé óôç èÝóç ôïõ Á' ÁíôéðñïÝäñïõ êáé ôïí ìåèåðüìåíï óôç èÝóç ôïõ ÐñïÝäñïõ) ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí (CCBE) ôïõ ÅðéêåöáëÞò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò ê. ÅõÜããåëïõ Ôóïõñïýëç, êáôÜ ôéò áñ÷áéñåóßåò ðïõ Ýëáâáí ÷þñá ôï ÓÜââáôï 27 Íïåìâñßïõ 2010 óôéò ÂñõîÝëëåò. Ç åêëïãÞ áõôÞ, Ýñ÷åôáé ùò åðéóôÝãáóìá ôùí áüêíùí êáé ìáêñï÷ñüíéùí ðñïóðáèåéþí ôïõ, áëëÜ êáé ùò áíáãíþñéóç ôçò ðáñïõóßáò êáé ïõóéáóôéêÞò óõììåôï÷Þò ôïõ óôçí êáôåýèõíóç ôçò èåìåëßùóçò ôïõ êñÜôïõò Äéêáßïõ, ôçò ðñïÜóðéóçò ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí, êáèþò êáé óôçí áíáâÜèìéóç ôïõ èåóìéêïý ñüëïõ ôïõ Äéêçãüñïõ. Ìå ôçí åõêáéñßá ôçò åêëïãÞò ôïõ, ùò Â' ÁíôéðñïÝäñïõ ôïõ CCBE, o ê. Åõ. Ôóïõñïýëçò åêöñÜæåé ìå åðéóôïëÞ ôéò åõ÷áñéóôßåò ôïõ ôüóï ðñïò ôïí Ðñüåäñï ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíü, ãéá ôç óõíåñãáóßá êáé ôçí åìðéóôïóýíç ôïõ, üóï êáé óôïõò ðñþçí åðéêåöáëÞò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ, Ãåþñãéï Ìðïýñá êáé ÄçìÞôñç ×áôæçìé÷Üëç, êáèþò êáé óôá ëïéðÜ ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á, ðïõ óõììåôåß÷áí óôçí Áíôéðñïóùðåßá: Óüíéá Äñïóïðïýëïõ, ÉùÜííç ×áñáêôéíéþôç, ×ñéóôßíá ÔóáãêëÞ êáé ÌáñéÜííá ÊáêïãéáííÜêïõ, êáé óôá ìÝëç ðïõ ðñïÝñ÷ïíôáé áðü ôïõò Ä.Ó. Èåóóáëïíßêçò êáé ÐåéñáéÜ, Ãåùñãßá ÂåëéôæÝëïõ, ÑùîÜííç Êùóôáôæßêç êáé Ìáñßá Ãáëáíïðïýëïõ. Ï Ðñüåäñïò êáé ôï Ä.Ó. ôïõ Ä.Ó.Á. åý÷ïíôáé óôïí ê. ÅõÜããåëï Ôóïõñïýëç êáëÞ èçôåßá êáé ðëïýóéï êáé áðïäïôéêü Ýñãï ãéá ôçí åðüìåíç ôñéåôßá. ÁíùôÜôïõ Óõìâïõëßïõ ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Âïõëãáñßáò. Ôïí Ðñüåäñï ê. ÄçìÞôñéï Ðáîéíü êáé ôï Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï ôïõ Ä.Ó.Á. åêðñïóþðçóå êáôÜ ôçí õðïãñáöÞ ôïõ Ðñùôïêüëëïõ, ç Óýìâïõëïò êá Óïößá Äñïóïðïýëïõ, ç ïðïßá áíÝðôõîå ôá âáóéêÜ óçìåßá ôçò óõíåñãáóßáò. Ôï Áíþôáôï Óõìâïýëéï ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Âïõëãáñßáò åêðñïóþðçóå ç Ðñüåäñüò ôïõ ê. Daniela Dokovska. ÊáôÜ ôçí õðïãñáöÞ ðáñåõñÝèçóáí êáé Üëëá ìÝëç ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Âïõëãáñßáò êáé Ýãéíå åêôåíÞò óõæÞôçóç ãéá ôï èÝìá ôçò ðáñï÷Þò ÍïìéêÞò ÂïÞèåéáò. ÐáñáèÝôïõìå ôá âáóéêÜ óçìåßá ôïõ Ðñùôïêüëëïõ Óõíåñãáóßáò êáé ðñïóäïêïýìå óå ìéá ãüíéìç êáé áðïôåëåóìáôéêÞ óõíåñãáóßá. 1.Ôá ìÝñç èá äçìéïõñãÞóïõí ìåôáîý ôïõò óôåíÞ óõíåñãáóßá êáé åðáñêÞ åðéêïéíùíßá ãéá äñáóôçñéüôçôåò ðïõ èá áíáëáìâÜíïíôáé áðü Ýêáóôï áõôþí ðñïêåéìÝíïõ íá áëëçëïâïçèïýíôáé êáé íá óõìðëçñþíïõí ôéò ðñïóðÜèåéÝò ôïõò óôá ðåäßá, ôá ïðïßá áöïñïýí ôçí Üóêçóç ôïõ äéêçãïñéêïý ëåéôïõñãÞìáôïò. 2.Ôá ìÝñç èá áíôáëëÜóóïõí ðëçñïöïñßåò êáôÜ ôáêôü êáé óõóôçìáôéêü ôñüðï êáèþò êáé åíçìåñùôéêü õëéêü ãéá èÝìáôá íïìéêÞò, ôå÷íéêÞò êáé êïéíùíéêÞò öýóåùò êáé åéäéêüôåñá èá áðïóôÝëëïõí óôï Üëëï ìÝñïò áíôßãñáöá ôùí åêäüóåþí ôïõò. 3.Ôá ìÝñç èá äéïñãáíþíïõí óåìéíÜñéá, åðéóôçìïíéêÜ óõíÝäñéá (...) 6. Ôá ìÝñç èá áíáëÜâïõí ðñùôïâïõëßåò åíþðéïí ôùí ÊõâåñíÞóåùí ãéá èÝìáôá ðïõ áöïñïýí ôç äéêáóôéêÞ óõíäñïìÞ ìåôáîý ÅëëÜäáò êáé Âïõëãáñßáò. ÐáñÝóôçóáí åðßóçò ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.È. ê. Ëáìôæßäçò, êáèþò êáé ï ê. ÅõÜããåëïò Ôóïõñïýëçò, ÅðéêåöáëÞò ôçò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò êáé Â' Áíôéðñüåäñïò ôïõ CCBE.
ÓÕÍÅÑÃÁÓÉÁ Ä.Ó.Á. ÌÅ ÔÏ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏ ÓÕËËÏÃÏ ÂÏÕËÃÁÑÉÁÓ
Ç õðïãñáöÞ ôïõ “Ðñùôïêüëëïõ”. ÁñéóôåñÜ ç Óýìâïõëïò Ä.Ó.Á. ê. Óïößá Äñïóïðïýëïõ êáé äåîéÜ ç Ðñüåäñïò Ä.Ó. Âïõëãáñßáò ê. D . Dokovska.
Óôéò 19 Íïåìâñßïõ õðåãñÜöç óôç Óüöéá Ðñùôüêïëëï Óõíåñãáóßáò ìåôáîý ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí êáé ôïõ
Áðü ôç óõíÜíôçóç óôç Óüöéá. ÁíÜìåóá óôïõò ðáñéóôáìÝíïõò ç ê. E. Hristova, ç Óýìâïõëïò Ä.Ó.Á. ê. Ó. Äñïóïðïýëïõ, ç Ðñüåäñïò ê. D. Dokovska, ï Ðñüåäñïò Ä.Ó.È. Ê. Ì. Ëáìôæßäçò êáé ï Áíôéðñüåäñïò CCBE ê. Åõ. Ôóïõñïýëçò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
13
Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò
ÓôÅ (Ôì. Ä´7ì) 3382/2010
Äéêáßùìá ðñïçãïýìåíçò áêñüáóçò ÐáñáðïìðÞ óå ÏëïìÝëåéá. ÐáñáðÝìðåôáé óôçí ÏëïìÝëåéá ôïõ Äéêáóôçñßïõ ôï æÞôçìá áí ðñïâÜëëåôáé ëõóéôåëþò ëüãïò ðåñß ðáñáâÜóåùò ôïõ Üñèñïõ 20 ðáñ. 2 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò åðß äéáêïðÞò åðé÷ïñçãÞóåùò áðü ôïí Ï.Á.Å.Ä. ðñïãñÜììáôïò åñãïäïôþí óôï ïðïßï åß÷å õðá÷èåß ï áéôþí, ÷ùñßò ï ôåëåõôáßïò íá êëçèåß ðñïçãïõìÝíùò íá åêèÝóåé ôéò áðüøåéò ôïõ. äïóç ðñÜîåùí êáô’ åöáñìïãÞ ôçò íïìïèåóßáò ðåñß ßäñõóçò, ëåéôïõñãßáò êáé åðéâïëÞò êõñþóåùí óå åðé÷åéñÞóåéò óõíåñãåßïõ åðéóêåõÞò êáé óõíôÞñçóçò áõôïêéíÞôùí åîáêïëïõèåß, êáé ìåôÜ ôçí Ýíáñîç éó÷ýïò ôïõ Í. 3659/2008, íá õðÜãåôáé óôçí áêõñùôéêÞ áñìïäéüôçôá ôïõ ÓôÅ.
394/2010 - ÔñéìåëÝò Äéïéêçôéêü Ðñùôïäéêåßï Ðåéñáéþò
Áñìïäéüôçôá ÓôÅ. Áðáãüñåõóç áðüðëïõ ðëïßïõ âáñõíüìåíïõ ìå áóöáëéóôéêÝò åéóöïñÝò. ... êñßèçêå üôé ç äéáöïñÜ, ðïõ áíáöýåôáé áðü ôçí Ýêäïóç áðüöáóçò ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Í.Á.Ô. ðåñß áðáãüñåõóçò áðüðëïõ ðëïßïõ, ãéá ôï ëüãï üôé âáñõíüôáí ìå áóöáëéóôéêÝò åéóöïñÝò ðñïò ôï Ôáìåßï äåí åßíáé äéáöïñÜ ðåñß ôçí êïéíùíéêÞ áóöÜëéóç, êáèüôé ç åí ëüãù áðüöáóç, Ýóôù êáé áí áðïóêïðåß óôçí åîáóöÜëéóç ôçò êáôáâïëÞò ôùí åê ôïõ íáõôïëïãßïõ ïöåéëïìÝíùí äéêáéùìÜôùí õðÝñ ôïõ Í.Á.Ô., áðïôåëåß ìÝôñï ðåñéïñéóôéêü ôçò åëåõèåñïðëïÀáò ôïõ ðëïßïõ. Óõíåðþò, ç äéáöïñÜ áõôÞ õðÜãåôáé óôçí áñìïäéüôçôá ôïõ ÓôÅ.
ÌÐñÁè 833/2010
ÅñãáôéêÝò äéáöïñÝò - ÄçìïóéïãñÜöïé ÓõíôÜêôñéá ýëçò, åñãáæüìåíç óå ðåñéïäéêü - ÓÓÅ. ÅöáñìïãÞ ôçò áðü 31-5-06 ÅèíéêÞò ÏìïéïåðáããåëìáôéêÞò ÓÓÅ ãéá ôïõò üñïõò áìïéâÞò êáé åñãáóßáò äçìïóéïãñÜöùí ðïõ áðáó÷ïëïýíôáé óôá ðåñéïäéêÜ ôùí åêäïôéêþí åðé÷åéñÞóåùí-ìåëþí ôïõ ÓÅÐÔ. êáé ü÷é ôçò áðü 7-3-06 ÓÓÅ ãéá ôïõò üñïõò áìïéâÞò êáé åñãáóßáò ôùí óõíôáêôþí-ìåëþí ôçò ÅÓÇÅÁ. ÐñïêåéìÝíïõ íá áíáãíùñéóôåß ç ðñïûðçñåóßá ôçò åíÜãïõóáò äçìïóéïãñÜöïõ êáé íá óõíõðïëïãéóèåß óôïí ìçíéáßï ôçò ìéóèü, èá Ýðñåðå áõôÞ íá ôçí Ý÷åé ãíùóôïðïéÞóåé óôçí åñãïäüôñéá åêäïôéêÞ åôáéñßá ìÝóá óå ôñéÜíôá çìÝñåò áðü ôçí ðñüóëçøÞ ôçò, Üëëùò, êáé óå êÜèå ðåñßðôùóç, ôï áñãüôåñï ìÝóá óå ôñåéò ìÞíåò áðü ôçí ðñüóëçøÞ ôçò, êáô' åöáñìïãÞ ôïõ áñ. 2 ðáñ. 2.2 ôçò áíùôÝñù áðü 31-5-06 ÅèíéêÞò ÏìïéïåðáããåëìáôéêÞò ÓÓÅ. Áðüññéøç áãùãÞò.
ÁÐÄ 65/2010
ÅðéâïëÞ ðñïóôßìïõ óå Óõíåôáéñéóìü Ñáäéïôáîß ãéá ìç éêáíïðïßçóç äéêáéþìáôïò ðñüóâáóçò (Üñíçóç ÷ïñÞãçóçò áíôéãñÜöïõ ç÷ïãñáöçìÝíçò óõíïìéëßáò) êáé óõóôÜóåéò óôïí ßäéï Óõíåôáéñéóìü áíáöïñéêÜ ìå ôç íïìéìüôçôá åðåîåñãáóßáò ðñïóùðéêþí äåäïìÝíùí ôùí ìåëþí êáé ôùí ðåëáôþí ôïõ.
126/2010 - 6ï ÔñéìåëÝò Äéïéêçôéêü Ðñùôïäéêåßï Ðåéñáéþò
ÁãùãÞ áðïæçìßùóçò. Ãåíéêüò Ïéêïäïìéêüò Êáíïíéóìüò. Õðï÷ñÝùóç ôïðïèÝôçóçò óôçèáßïõ. ... Ýãéíå äåêôü üôé, êáôÜ ôçí Ýííïéá ôçò äéÜôáîçò ôçò ðáñ. 1 ôïõ Üñèñïõ 89 ôïõ Í.Ä. 8/1973 «Ðåñß Ãåíéêïý Ïéêïäïìéêïý Êáíïíéóìïý», ç õðï÷ñÝùóç ôïðïèÝôçóçò óôçèáßïõ (óõìðáãïýò Þ êéãêëéäùôïý) õøçëüôåñïõ ôïõ 1 ìÝôñïõ áöïñÜ ü÷é ìüíïí ôéò ðåñéðôþóåéò äùìáôßùí, åîùóôþí êëéìÜêùí êáé äáðÝäùí õðïêåßìåíùí áëëÜ êáé õðïêåßìåíùí ôçò óôÜèìçò ôïõ ðåñéâÜëëïíôïò ÷þñïõ. Óôï ðëáßóéï áõôü, Ýãéíå äåêôÞ áãùãÞ áðïæçìßùóçò êáôÜ Íïóïêïìåßïõ, ðïõ Üóêçóå éäéþôçò ãéá ôïí ôñáõìáôéóìü ôïõ áðü ðôþóç óå öùôáãùãü ôïõ Íïóïêïìåßïõ, ìå ôï óêåðôéêü üôé ôï ýøïò ôïõ êéãêëéäþìáôïò, áíåñ÷üìåíï óå 70 åêáôïóôÜ ôïõ ìÝôñïõ, õðïëåéðüôáí ôïõ íïìßìïõ êáé üôé ç ðáñÜëåéøç êáôáóêåõÞò ôïõ êéãêëéäþìáôïò óôï ðñïóÞêïí ýøïò Þôáí áðü ìüíç ôçò éêáíÞ, êáôÜ ôç óõíÞèç ðïñåßá ôùí ðñáãìÜôùí, íá åðéöÝñåé ôïí ôñáõìáôéóìü ôïõ áíùôÝñù, áöïý ôï åí ëüãù êéãêëßäùìá äåí Þôáí äõíáôü íá óõãêñáôÞóåé ôï óþìá ôçò åíÜãïõóáò, üôáí áõôÞ Ý÷áóå ôçí éóïññïðßá ôçò.
ÁÐÄ 66/2010
ÐáñÜíïìç äçìïóßåõóç öùôïãñáöéþí óôï äéáäßêôõï.
8. ÁÐÄ (¸ããñáöï)
Áñéè. Ðñùô: Ã/ÅÎ/6140/1/21-10-2010 ÄéÜóôáóç óõæýãùí - Äßêç äéáôñïöÞò Ðëçñïöïñßåò äõíÜìåé åéóáããåëéêÞò ðáñáããåëßáò - ¾øïò óýíôáîçò. Ôï ýøïò ôçò óýíôáîçò óõíéóôÜ áðëü êáé ü÷é åõáßóèçôï ðñïóùðéêü äåäïìÝíï, åêôüò åÜí áðïêáëýðôåé êáé ðëçñïöïñßåò ó÷åôéêÜ ìå ôá äåäïìÝíá õãåßáò. Áßôçóç åí äéáóôÜóåé óõæýãïõ óå áóöáëéóôéêü ïñãáíéóìü ðñïêåéìÝíïõ íá ôçò ÷ïñçãçèïýí, äõíÜìåé åéóáããåëéêÞò ðáñáããåëßáò, ðëçñïöïñßåò ãéá ôï ýøïò ôçò óýíôáîçò ôïõ óõæýãïõ ôçò, êáôÜ ôçí ÁÊ 1445. Ïé ùò Üíù ðëçñïöïñßåò èá ÷ñçóéìïðïéçèïýí óå äßêç äéáôñïöÞò ôçò åí äéáóôÜóåé óõæýãïõ êáé ôïõ áíÞëéêïõ ôÝêíïõ ôçò. Ç åí äéáóôÜóåé óýæõãïò Ý÷åé áîßùóç ðáñï÷Þò ôùí ùò Üíù ðëçñïöïñéþí (=ýøïò óýíôáîçò óõæýãïõ). Ç äéáâßâáóç ôùí ùò Üíù ðëçñïöïñéþí áðü ôïí áóöáëéóôéêü ïñãáíéóìü åßíáé óýìöùíç ìå ôï Üñèñï 5 ðáñ. 2 óôïé÷. â' ôïõ Í. 2472/97 óå óõíäõáóìü ìå ôçí ÁÊ 1445. Ç ÁÊ 1445 åä. â' êáôéó÷ýåé ùò åéäéêüôåñç äéÜôáîç Ýíáíôé ôùí äéáôÜîåùí ôïõ Üñèñïõ 7 ôïõ í. 2472/97. Ãéá ôç ÷ïñÞãçóç ôùí ùò Üíù ðëçñïöïñéþí áðü ôïí áóöáëéóôéêü ïñãáíéóìü äåí áðáéôåßôáé ç Ýêäïóç Üäåéáò ôçò Áñ÷Þò Ðñïóôáóßáò Ðñïóùðéêþí ÄåäïìÝíùí, áêüìá êáé áí áðïêáëýðôïíôáé êáé åõáßóèçôá ðñïóùðéêÜ äåäïìÝíá. Ïé ùò Üíù ðëçñïöïñßåò ÷ïñçãïýíôáé äõíÜìåé ôçò åéóáããåëéêÞò ðáñáããåëßáò êáôÜ ôçí ÁÊ 1445 â'.
328/2010 - ÔñéìåëÝò Äéïéêçôéêü Ðñùôïäéêåßï Ðåéñáéþò
Áñìïäéüôçôá ÓôÅ. ÐñÜîç åêäïèåßóá êáô’ åöáñìïãÞ ôçò íïìïèåóßáò ðåñß ßäñõóçò, ëåéôïõñãßáò êáé åðéâïëÞò êõñþóåùí óå åðé÷åéñÞóåéò óõíåñãåßïõ åðéóêåõÞò êáé óõíôÞñçóçò áõôïêéíÞôùí. ... êñßèçêå üôé ç äéáöïñÜ, ðïõ áíáöýåôáé áðü ôçí Ýê-
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
ÑùôÜôå
ÁðáíôÜìå
êåéôáé ãéá æÞôçìá ðñáãìáôéêü åÜí Ý÷åé óõíáöèåß Þ ü÷é óýìâáóç Ýììéóèçò åíôïëÞò äéêçãüñïõ, ðïõ ìðïñåß íá áðïäåé÷èåß ìå êÜèå áðïäåéêôéêü ìÝóï áêüìá êáé áí äåí ðëçñïß ôïõò üñïõò ôïõ íüìïõ êáô' Üñèñï 671 ÊÐïëÄ (ÏëïìÁÐ 40/1988). Êáô' Üñèñï 63 ðáñ. 5 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí áðáãïñåýåôáé ç óõìöùíßá ðåñß ðáñï÷Þò íïìéêþí õðçñåóéþí åðß ðáãßá ðåñéïäéêÞ áìïéâÞ õðü ðñïèåóìßá, Þôïé äåí ìðïñåß íá åßíáé óýìâáóç ïñéóìÝíïõ ÷ñüíïõ. Ç êáôáããåëßá ôçò óýìâáóçò Ýììéóèçò åíôïëÞò åßíáé áíáéôéþäçò áðåõèõíôÝá ìïíïìåñÞò äéêáéïðñáîßá, ç ïðïßá Ý÷åé ùò áíáãêáßï ôýðï ôï Ýããñáöï, õðüêåéôáé äå óôïí Ýëåã÷ï ôïõ ÁÊ 281 (ÁÐ 1047/2008, 203/1999, 1079/ 1998). Ìüíï åÜí éó÷ýåé óôï ðñïóùðéêü ôïõ åíôïëÝùò Êáíïíéóìüò åñãáóßáò ðïõ ðñïâëÝðåé ìüíéìç õðçñåóßá, áðáéôåßôáé óðïõäáßïò ëüãïò ãéá ôçí êáôáããåëßá êáô' Üñèñï 63 ðáñ. 5 ðåñ. 4 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí. Ï ðñïóäéïñéóìüò ôçò áðïæçìßùóçò óå ðåñßðôùóç êáôáããåëßáò áðü ôïí åíôïëÝá ãßíåôáé êáô' Üñèñï 94 ðáñ. 1 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí, õðïëïãßæåôáé äå åðß ôç âÜóåé ôùí ôáêôéêþí áðïäï÷þí, Þôïé óýìöùíá ìå êÜèå ðáñï÷Þ ðïõ ÷ïñçãåßôáé óôáèåñÜ êáé ìüíéìá ùò óõìâáôéêü áíôÜëëáãìá ôùí ðáñå÷ïìÝíùí õðçñåóéþí. Ï Êþäéêáò ôùí Äéêçãüñùí èÝôåé ôá åëÜ÷éóôá üñéá, åðïìÝíùò åßíáé åðéôñåðôÞ ç ôõ÷üí åõíïúêüôåñç óõìöùíßá. Óå áíôßèåóç ìå ü,ôé óõìâáßíåé óôïõò óõíäåüìåíïõò ìå ó÷Ýóç åîáñôçìÝíçò åñãáóßáò, ç ìç êáôáâïëÞ ôçò áðïæçìßùóçò ôïõ Üñèñïõ 94 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí äåí åðçñåÜæåé ôï êýñïò ôçò êáôáããåëßáò ôçò Ýììéóèçò åíôïëÞò ôïõ äéêçãüñïõ. Óýìöùíá, üìùò ìå ôï ôåëåõôáßï åäÜöéï ôïõ Üñèñïõ 94 ðáñ. 1 ìÝ÷ñé ôçí êáôáâïëÞ ôçò íïìßìïõ áðïæçìßùóçò õößóôáôáé õðï÷ñÝùóç êáôáâïëÞò ìéóèïý ùò áóôéêÞ ðïéíÞ. Áíáãíùñßæåôáé, äçëáäÞ, üôé ï åíôïëÝáò Ý÷åé íüèï áíôéêåéìåíéêÞ åõèýíç êáé åßíáé õðáßôéïò ìüíï áðü ôï ãåãïíüò ôçò êáèõóôÝñçóçò êáôáâïëÞò ðëÞñïõò áðïæçìßùóçò (ÁÐ 549/2008, ÅöÁè 3810/2009, ÅöÁè 628/2007).
&
DE FACTO ÅÌÌÉÓÈÇ ÅÍÔÏËÇ Åñþôçóç:
Óôçí ðåñßðôùóç ðïõ äåí Ý÷åé óõíáöèåß ôõðéêÜ óýìâáóç Ýììéóèçò åíôïëÞò, üôáí ëõèåß ç ó÷Ýóç ïöåßëåôáé áðïæçìßùóç êáôÜ ôï Üñèñï 94 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí, êáé áí íáé ðïéá ç Ýííïìç óõíÝðåéá ôçò ìç êáôáâïëÞò áðïæçìßùóçò;
? !
ÁðÜíôçóç:
Ç óýìâáóç Ýììéóèçò åíôïëÞò äéêçãüñïõ íïåßôáé ùò ç äéáñêÞò ó÷Ýóç åíüò óõãêåêñéìÝíïõ åíôïëÝá ìå Ýíáí äéêçãüñï, ï ôåëåõôáßïò äå áìåßâåôáé ìå ôñüðï óôáèåñü êáé åê ôùí ðñïôÝñùí ðñïóäéïñéóìÝíï, áíåîáñôÞôùò ôïõ üãêïõ ôùí åñãáóéþí êáé ôùí åðéìÝñïõò åíôïëþí. Ðñüêåéôáé ãéá ìßá óýìâáóç ðïõ êáô' åîáßñåóç åðéôñÝðåôáé óôïí äéêçãüñï êáô' Üñèñ. 63 ðáñ. 4 ôïõ Êþäéêá ðåñß Äéêçãüñùí, êáé äåí ìðïñåß íá éó÷ýïõí ðáñÜëëçëá Üíù ôçò ìßáò ôÝôïéåò óõìâÜóåéò êáô' áñèñ. 63Á ðáñ. 1. Óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 63Á ðáñ. 8 õößóôáôáé õðï÷ñÝùóç áíáããåëßáò åíôüò 30 çìåñþí áðü ôç óýíáøç ôçò óõìâÜóåùò ðáñï÷Þò íïìéêþí Þ äéêçãïñéêþí õðçñåóéþí ìå ðÜãéá ðåñéïäéêÞ áìïéâÞ óôïí ïéêåßï Äéêçãïñéêü Óýëëïãï, ôüóï áðü ôïí åíôïëÝá üóï êáé áðü ôïí äéêçãüñï. Ùóôüóï ðáñÜâáóç ôçò åí ëüãù äéáôÜîåùò óõíéóôÜ ðåéèáñ÷éêü ðáñÜðôùìá ãéá ôïí äéêçãüñï, ÷ùñßò íá åðéäñÜ ç ôõ÷üí ðáñÜëåéøç áíáããåëßáò óôï êýñïò ôçò óýìâáóçò (ÅöÈåó 3021/2001, ÅöÐáôñ 83/1987). Ç óýìâáóç Ýììéóèçò åíôïëÞò, åöüóïí äåí áöïñÜ ôï äçìüóéï ôïìÝá üðïõ åðß ðïéíÞ áêõñüôçôïò ðñÝðåé í' áêïëïõèçèåß ç äéáäéêáóßá ôïõ Üñèñïõ 11 ôïõ í. 1649/1986, ìðïñåß íá åßíáé êáé Üôõðç (ÁÐ 1343/2003, ÁÐ 1515/2006, ÅöÈåó 2212/2004, ÅöÈåó 1548/2004). ÅðïìÝíùò ðñü-
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÄåêÝìâñéïò 2010
15