Αποφάσεις της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων (2/11)

Η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος, που συνεδρίασε στις 2.11.2019 στη Λάρισα, υπό την Προεδρία του Προέδρου της Δημ. Βερβεσού, εξέδωσε την ακόλουθη ανακοίνωση:

1. Οι πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες έκριναν ως αντισυνταγματικές βασικές διατάξεις του νόμου 4387/16 δικαιώνουν τους αγώνες και τις θέσεις του δικηγορικού σώματος. Η Κυβέρνηση οφείλει να αναλάβει άμεσα νομοθετική πρωτοβουλία στην κατεύθυνση της μείωσης των ασφαλιστικών επιβαρύνσεων των δικηγόρων, όπως επιβάλουν, άλλωστε, και οι σχετικές ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ. Το κοινωνικοασφαλιστικό σύστημα πρέπει να στηρίζεται στις αρχές της αναλογικότητας, της ανταποδοτικότητας, της αναλογιστικής ισορροπίας, της ίσης μεταχείρισης και της κοινωνικής αλληλεγγύης. Προς τούτο, η Κυβέρνηση πρέπει να προβεί στις αναγκαίες αναλογιστικές μελέτες, τις οποίες παρέλειψε να εκπονήσει η προηγούμενη Κυβέρνηση. Η Ολομέλεια, ως θεσμικός συνομιλητής της Πολιτείας,  στα πλαίσια του σχετικού διαλόγου που αναπτύσσεται για την αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος, προτείνει τα ακόλουθα:
    Α. Ως προς τις ασφαλιστικές εισφορές
  α. Αποσύνδεση των εισφορών από το εισόδημα.
  β. Θέσπιση ασφαλιστικών κλάσεων με υποχρεωτική υπαγωγή μόνο στην κατώτατη ασφαλιστική κλάση. Το ύψος των εισφορών της υποχρεωτικής κλάσης δεν μπορεί να υπερβαίνει το ύψος των σημερινών αντίστοιχων εισφορών. Διατήρηση της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών της πρώτης πενταετίας ασφάλισης, χωρίς η διαφορά από την ελάχιστη εισφορά να είναι οφειλή. Δικαίωμα επιλογής ασφαλιστικής κλάσης, ανώτερης ή κατώτερης, ανά έτος.
  γ. Μηνιαία καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών, όπως ισχύει.
  δ. Διατήρηση των εισφορών ΕΤΕΑΕΠ στο ύψος του ν.4578/2018
  ε. Ένταξη των εισφορών ΕΤΑΕΠ στην πλατφόρμα ΕΦΚΑ, η οποία πρέπει να διατηρηθεί.
  στ. Συμψηφισμός των γραμματίων προκαταβολής, με τις  οφειλόμενες εισφορές ΕΦΚΑ και ΕΤΕΑΕΠ
  ζ. Σε περίπτωση παράλληλης ασφάλισης να καταβάλλεται μια   εισφορά Υγείας και ΕΤΕΑΕΠ (όπως  ισχύει ήδη για το ΕΤΕΑΕΠ). Στην περίπτωση δε, της  καταβολής εισφοράς κύριας σύνταξης, να μην καταβάλλεται επιπρόσθετη εισφορά,  εφόσον καλύπτεται η κατώτατη ασφαλιστική κλάση από την εισφορά  της έμμισθης απασχόλησης.
  η. Σταδιακή μείωση των εισφορών των εμμίσθων δικηγόρων (κύριας ασφάλισης και υγείας).
  θ.  Βελτίωση του συστήματος 120 δόσεων (ν.4611/2019) και της πάγιας ρύθμισης (αύξηση των δόσεων από 12 σε 24 ), με την αποσύνδεση της ισχύουσας ρύθμισης από την καταβολή των τρεχουσών εισφορών.
  ι. Άμεση έκδοση ηλεκτρονικής ασφαλιστικής ενημερότητας και δυνατότητας είσπραξης σε περίπτωση ρύθμισης από το Δημόσιο και ΝΠΔΔ, στα πρότυπα των ισχυόντων για την ΑΑΔΕ.
  ια.  Διατήρηση εκπτώσεων σε περίπτωση μητρότητας, 40ετίας και για νέους ασφαλισμένους (5ετίας), οι οποίες θα πρέπει να ισχύουν και για εκείνους που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα υγείας.
  ιβ. Διατήρηση υποχρεωτικής ασφάλισης ασκούμενων δικηγόρων μόνο στον Κλάδο Υγείας με καταβολή της ελάχιστης εισφοράς πενταετίας, δυνατότητα προαιρετικής ασφάλισης στον ΕΦΚΑ και εξαίρεση από κρατήσεις σε περίπτωση πληρωμής με τίτλους κτήσης.
  ιγ. Εκκαθάριση και επιστροφή όλων των υφιστάμενων πιστωτικών υπολοίπων.
  Β. Ως προς τις συντάξεις
  α. Διατήρηση των κατηγοριών Εθνικής και ανταποδοτικής Σύνταξης.
  β. Αύξηση του ποσού της Εθνικής Σύνταξης τουλάχιστον στα 420 ευρώ για όσους έχουν χρόνο ασφάλισης άνω των 30 ετών και στα 450 ευρώ για όσους έχουν χρόνο ασφάλισης άνω των 40 ετών.
  γ. Θέσπιση κατωτάτου ορίου σύνταξης γήρατος, αναπηρίας και θανάτου στα 500 ευρώ.
  δ. Αύξηση ποσοστών αναπλήρωσης κατά 0,20% για 15-30 έτη ασφάλισης, κατά 0,40% για 30-40 έτη ασφάλισης και κατά 0,60% για 40 έτη ασφάλισης και πάνω.
  ε. Επανυπολογισμός επικουρικών συντάξεων σε συμμόρφωση με τις αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ.
  στ. Διατήρηση συστήματος επικουρικής ασφάλισης, άλλως εξεύρεση πόρων για τη βιωσιμότητα αυτού.
  Γ. Ως προς τα λοιπά θεσμικά θέματα
  α. Διαχωρισμός του ΕΦΚΑ σε 3 Ταμεία (μισθωτών, ελευθέρων επαγγελματιών και αυτοαπασχολούμενων και αγροτών) ή δημιουργία αντίστοιχης οργανωτικής δομής (Τομείς-Υποδιοικήσεις) εντός του ΕΦΚΑ, με οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια.
  β. Εξέταση της λύσης του Επαγγελματικού Ταμείου προαιρετικής ασφάλισης, σε συνεργασία με άλλους επιστημονικούς συλλόγους.
  γ. Αμεση θέσπιση του Ενιαίου Κανονισμού Παροχών Υγείας του ΕΦΚΑ.

2. Η Ολομέλεια έχει ταχθεί, κατ' επανάληψη, υπέρ των εναλλακτικών μορφών επίλυσης διαφορών υπό την αναγκαία προϋπόθεση της εκούσιας υπαγωγής τους σε αυτές. Η υποχρεωτικότητα δεν συνάδει με τον εκούσιο χαρακτήρα της διαμεσολάβησης. Ο τρόπος με τον οποίο προωθείται η υποχρεωτική διαμεσολάβηση και η έκταση των διαφορών, που αυτή καταλαμβάνει, ενέχει  τον κίνδυνο να ακυρωθεί  στην πράξη ένας σημαντικός  θεσμός εναλλακτικής επίλυσης διαφορών , δεδομένου μάλιστα ότι δεν υπάρχουν και οι αναγκαίες υποδομές για την εφαρμογή του. Οι δηλώσεις του  Υπουργού Δικαιοσύνης, κατά την έναρξη των εργασιών της Ολομέλειας, με τις οποίες ουσιαστικά προανήγγειλε αλλαγές στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, αποδεχόμενος μερικώς τις σχετικές προτάσεις του δικηγορικού σώματος, κινούνται σε θετική κατεύθυνση και αναμένουμε την υλοποίησή τους.  Η Ολομέλεια, ως θεσμικός συνομιλητής της Πολιτείας, συμμετέχει στον   διάλογο και επιδιώκει  την περαιτέρω βελτίωση των προτεινόμενων διατάξεων. Η Ολομέλεια εξουσιοδοτεί προς τούτο την Συντονιστική Επιτροπή, η οποία και θα αποφασίσει ανάλογα με την πορεία του διαλόγου για την περαιτέρω στάση του κλάδου.

3. Η Ολομέλεια αποφάσισε να προτείνει στο Υπουργείο Δικαιοσύνης την άμεση τροποποίηση συγκεκριμένων διατάξεων του Κώδικα Δικηγόρων σε θέματα αμοιβών, Επιτροπών Αξιολόγησης και Επάρκειας, πειθαρχικού δικαίου, εμμίσθων δικηγόρων και Άσκησης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν ζητήματα που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή τους, να καλυφθούν κενά  και να αρθούν δυσλειτουργίες. Μεταξύ τω προτάσεων αυτών είναι και η πρόβλεψη υποχρεωτικής παράστασης ων δικηγόρων στα πλημμελήματα. Εξουσιοδοτήθηκε η Συντονιστική Επιτροπή να εξειδικεύσει και κωδικοποιήσει τις σχετικές προτάσεις, οι οποίες θα κατατεθούν  στο Υπουργείο προς θεσμοθέτηση.

4. Η Ολομέλεια συντάσσεται με την πρωτοβουλία του Προέδρου της Δημοκρατίας για την επιστροφή των γλυπτών του Παρθενώνα, που πρέπει να επανατοποθετηθούν στον ιστορικό και φυσικό τους χώρο. Προς τούτο, η Ολομέλεια θα αναλάβει πρωτοβουλία για την συγκρότηση μίας Πανελλήνιας Επιτροπής Επιστροφής των Γλυπτών του Παρθενώνα (Π.Ε.ΕΓΠ), στην οποία θα κληθούν να συμμετάσχουν όλοι οι μαζικοί φορείς και οι κοινωνικοί εταίροι της χώρας. Πρώτιστη ευθύνη της Ολομέλειας θα αποτελεί  η νομική κάλυψη του αιτήματος  και η προσφυγή στα αρμόδια διεθνή δικαστήρια.